大棒落下！北京連模型也拿不到
美國政府今（13）日宣布，人工智慧芯片的出口將分三級管製，第一級關鍵盟友和夥伴包括台灣等18國，不受任何限製。這波管製也限製“封閉式AI模型權重”出口，也就是不得對中國等被列為第三級的國家提供運算能力強大的AI模型。
美國總統拜登（Joe Biden）在卸任前提出“人工智慧擴散臨時最終規則”（Interim Final Rule on Artificial Intelligence Diffusion），將有120天的時間供公眾提出意見，也將給予業界一年的時間調整，以符合新的安全標準。
白宮在新聞資料指出，人工智慧正快速成為安全與經濟實力的核心，這項方案旨在確保美國的技術成為全球人工智慧應用的基石、防止落入不當之手。同時，美國將與人工智慧公司、外國政府合作，建立安全標準。
美國一名資深官員指出，這項方案將全球國家分三級管製。第一級包括美國及18個關鍵盟友與夥伴：澳洲、比利時、加拿大、丹麥、芬蘭、法、德、愛爾蘭、意大利、日本、荷蘭、新西蘭、挪威、韓國、西班牙、瑞典、台灣與英國。
官員說明，這些具有健全科技保護製度與科技生態係統的國家，可向美國購買大批人工智慧芯片，不受任何限製，這符合美國的國家安全與外交政策利益。
符合安全標準、總部設在第一級國家的實體可申請成為全球認證終端用戶。獲得這個身分後，可將不超過7%運算能力的資源部署在其他國家。這將加強美國和盟友在全球的領導地位，同時把最先進的訓練能力留在國內。
美國列為第三級管製的國家，包括中國（含香港、澳門）、俄羅斯、伊朗、朝鮮、委內瑞拉、尼加拉瓜、敘利亞等約22國。美國目前禁止對這些國家出口先進人工智慧芯片。新方案將把最強大的“封閉式AI模型權重”（closed-weight frontier AI models）納入管製。
意即列為第三級的國家地區除具體的芯片硬體受限外，也不能裝有運算能力強大的AI模型，而列為第二級的國家則必須在遵守安全標準的前提下才能取得。
官員指出，這些管製將能確保賣到海外的先進芯片不會被這些國家用於訓練先進的人工智慧係統，同時容許他們將芯片做電信或銀行業務等一般用途使用。
其他大多數的國家則屬於第二級管製，目前購買先進AI芯片需先獲得許可。新方案列出5種能免許可的情形。例如，每個終端用戶每年購買最先進AI加速芯片數量低於1700個（約數千萬美元），大多數訂單屬於此類，特別是大學、研究機構、醫療組織的訂單；使用於供應鏈用途的芯片；遊戲芯片等。
第二級國家符合安全標準的實體可申請國家認證終端用戶身分，未來2年最多可買32萬個先進芯片。沒有取得身分的實體也可購買，每個國家的上限為5萬個。
商務部長雷蒙多（Gina Raimondo）表示，這項方案將有助美國在全球建立值得信賴的技術生態係統，防範與人工智慧相關的國家安全風險，同時確保管製措施不會抑製創新或影響美國在全球的技術領導地位。
她指出：“符合安全標準的美國及盟友的數據中心公司，將能在全球範圍成立數據中心，分享人工智慧的利益；當地符合相同標準的公司也能成立數據中心。”
國家安全顧問蘇利文（Jake Sullivan）說，該方案將確保最先進的人工智慧訓練基礎設施留在美國和盟友，並促進美國人工智慧技術在全球擴散。
延伸閱讀：美國出台新規加強對全球AI芯片流動控製 中俄伊朝最受限
來源：RFI
美國拜登政府周一宣布，將進一步限製人工智能芯片和技術的出口，將全球劃分為三個等級，把先進的計算能力留在美國及其盟國，同時尋找更多方法阻止中俄伊朝等國的入徑。
美國總統拜登資料圖片 © 路透社圖片
新規定將對出口到大多數國家的人工智能芯片數量設置上限，並允許美國最親密的盟友無限製地獲取美國的人工智能技術，同時也繼續阻止向中國、俄羅斯、伊朗和朝鮮出口。在即將卸任的拜登總統執政的最後幾天公布的這項冗長的新規定超出了中國的範圍，其目的是通過在全球範圍內控製人工智能來幫助美國保持其在該領域的主導地位。
美國商務部長雷蒙多（Gina Raimondo）指出：“美國現在引領著人工智能——無論是人工智能開發還是人工智能芯片設計，我們必須保持這種領先地位”。拜登政府過去4年來一直在努力遏製中國獲得可增強其軍事能力的先進半導體，並試圖通過堵塞漏洞和增加新的防護欄來控製芯片的流動和全球人工智能的發展，從而保持美國在人工智能領域的領先地位。
雖然目前還不清楚當選總統川普（Donald Trump）即將上任的政府將如何執行新規定，但拜登和川普政府對來自中國的競爭威脅有著相似的看法。新規定將在公布後120天生效，這給了第二屆川普政府權衡的時間。
先進圖形處理器（GPU）將受到新的限製，這種處理器用於為數據中心提供訓練人工智能模型所需的動力。大多數GPU由總部位於加州的英偉達（Nvidia）製造，而超威半導體（AMD）也銷售人工智能芯片。英偉達和超威半導體在周一盤前交易中下跌了2%到3%。
微軟、穀歌和亞馬遜等主要雲服務提供商將可以在全球範圍內尋求建立數據中心的授權，這是新規則的一個重要部分，將使它們的項目不受國家人工智能芯片配額的限製。這三家公司的股價在盤前交易中均下滑了約1%。
要獲得批準印章，獲得授權的公司必須遵守嚴格的條件和限製，包括安全要求、報告要求以及尊重人權的計劃或記錄。此前，拜登政府對中國獲得先進芯片和生產設備實施了全麵限製，每年更新控製措施以加強限製，並捕捉有可能將技術轉移到中國的國家。
由於這些規則改變了全球人工智能芯片和數據中心的格局，業內強大的聲音甚至在該計劃公布前就對其提出了批評。英偉達周一稱新規定是“全麵的越權行為”，並表示白宮將對“主流遊戲PC和消費硬件中已有的技術”進行鉗製。
數據中心提供商、甲骨文（Oracle）本月早些時候辯稱，新規定將把“全球人工智能和GPU市場的大部分拱手讓給我們的中國競爭對手”。
據悉，這些規則對一些芯片提出了全球許可要求，但也有例外，還對最先進的“封閉權重”（closed-weight）人工智能模型的“模型權重”（model weights）設定了控製。“模型權重”有助於決定機器學習中的決策，通常是人工智能模型中最有價值的元素。
新規定將全球分為三個等級。第一級包括七國集團成員，以及澳大利亞、新西蘭、韓國、台灣、荷蘭和愛爾蘭等18個國家及地區，基本上不受規定限製。其他約120個國家，包括新加坡、以色列、沙特和阿聯酋將麵臨國家上限。第三級中國、伊朗、俄羅斯和朝鮮等國，美國公司實際上不能向這些國家出口。
此外，可能獲得全球授權的總部位於美國的供應商，如亞馬遜AWS和微軟，將隻允許在美國以外部署其人工智能計算能力總量的50%，在1級國家以外部署不超過25%，在單一非1級國家部署不超過7%。
人工智能有可能增加人們獲得醫療保健、教育和食品等方麵的機會，但也可能幫助開發生物武器和其他武器，支持網絡攻擊，協助監視和其他侵犯人權的行為。
美國國家安全顧問沙利文（Jake Sullivan）表示，“美國必須為未來幾年人工智能能力的快速增長做好準備，這可能會對經濟和我們的國家安全產生變革性影響”。
