兩碼事。PRC是大清及民國繼承者，在中國事實上分治的情況下，中國版圖上無論持任何護照都應該在法律上認可其合法中國人的法律

地位而不是發放自己的護照。護照這玩兒源於美國當年禁止中國人移民法強迫中國人佩戴的狗牌，日本占領中國時發放的良民證。