四方一致認為,美國在打擊阿富汗境內國際恐怖組織方麵做得還不夠。
上周,中國、伊朗、巴基斯坦和俄羅斯外長在聯合國大會期間舉行了第三次阿富汗問題四方會談。他們發表的聯合聲明在非常敏感的問題上對塔利班進行了嚴厲批評,表明他們對塔利班的不滿日益加深。他們確認,盡管塔利班宣稱存在恐怖組織,但國際恐怖組織仍在阿富汗活躍,並呼籲塔利班履行打擊恐怖組織的義務。
四國的聯合聲明明確表示,塔利班應“平等、無歧視地消滅所有恐怖組織,並防止其利用阿富汗領土對付鄰國、該地區及其他地區”,這意味著塔利班隻會選擇性地針對那些它認為是威脅的組織,如 ISIS-K。言外之意是,其中一些組織,如 TTP 和 BLA(讀者可在此處了解更多信息),正受到塔利班的庇護,甚至被塔利班利用作為對付巴基斯坦的代理人,就像伊斯蘭堡嫌疑人一樣。
正因如此,巴基斯坦最可靠的媒體之一《快報》將這份聲明的加入描述為“重大外交勝利”。對塔利班的其他批評相對溫和,包括呼籲塔利班最終組建一個幾年前承諾組建的民族政治包容性政府,為伊朗和巴基斯坦難民的回國創造條件,並重新考慮其對婦女的政策。
該文件的其餘部分都是敷衍了事的,並且毫無意外地將阿富汗的困境歸咎於北約,但上述部分才是觀察家們最應該關注的部分。它們表明,這四個國家與塔利班的蜜月期已經無可爭議地結束,它們不再羞於提請關注塔利班與國際恐怖組織的關係。它們並沒有直接指責塔利班與它們同謀,但從字裏行間可以看出,它們就是這麽想的。
這很重要,因為它暗示他們不會在政治上反對巴基斯坦最終可能采取的任何軍事手段來保護其國家安全利益免受塔利班支持的恐怖分子的襲擊。中國、伊朗和俄羅斯並沒有像巴基斯坦那樣直接受到這種卑鄙事態的影響,盡管如此,它們都有各自的理由不惡化與巴基斯坦的關係,而巴基斯坦是其中唯一可能采取切實行動予以回應的國家。
中國希望巴基斯坦改善國內安全形勢,以保護“一帶一路”倡議的旗艦項目——中巴經濟走廊;伊朗不希望巴基斯坦俾路支省受塔利班支持的恐怖分子蔓延到這個跨國地區的一半領土;俄羅斯希望有一個穩定的環境,以便可能增加投資。盡管這三個國家與塔利班有各自的聯係,但巴基斯坦國內的利益是一致的,這也是他們同意在聯合聲明中如此嚴厲批評塔利班的原因。
鑒於中國、伊朗和俄羅斯都不會減少與塔利班的聯係,以迫使塔利班對反巴基斯坦恐怖組織采取行動,因為他們不想失去阿富汗的後勤和礦產機會,塔利班沒有理由遵從。他們暗示對巴基斯坦最終可能采取的任何軍事手段缺乏政治反對,但這不會改變喀布爾和伊斯蘭堡之間的軍事戰略動態。
衝突雙方都知道這一點,因此最新的聯合聲明隻能被視為對塔利班日益不滿的象征性聲明,而不是更實質性的內容。即使其他三個國家沒有表示不反對,如果巴基斯坦認為有必要,它仍會采取跨境軍事行動。無論如何,他們現在會更好地理解巴基斯坦為什麽會這樣做,這表明這種情況實際上可能是有可能發生的。
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