國家全力出手，一定要留住外資，力度前所未有
作者 | 無疆 劍書
中國正在全力出手，不惜代價也要把外資穩下去、引進來。
近日，重大消息傳來，信號強烈。
有心人注意到，從去年8月開始，國家已經把外資放到了“提高政治站位”的高度上，大動作頻頻，緊迫感十足。很多原本沒有開放的領域，現在統統都開放了。
極具標誌性的兩件大事，發生在這個月。一是，中國正式開放外商獨資醫院，而且一口氣確定了9個試點地區，包括北京、天津、上海、廣州、深圳、南京、蘇州、福州以及海南全島。
這樣一來，外商獨資醫院的準入門檻被徹底摧毀，莆田係迎來了今生最強的對手。
二是，國家發改委發布了最新版的“外資準入負麵清單”，徹底實現了中國對於外資的製造業負麵清單全麵清零。
在製造業中，限製外資進入的最後兩個“堡壘”，都被打破了：
——“出版物印刷須由中方控股”；
——“禁止投資中藥飲片技術的應用及中成藥保密處方產品的生產”；
你看，一個涉及到意識形態管理的出版物印刷，一個涉及到中成藥保密處方的關鍵領域，也向外資開放，誠意滿滿。
為什麽一邊是IBM等外企不惜以大裁員的決絕方式撤出中國，另一邊三星等外資卻重倉東方大國，繼續搶灘布局？
為什麽特斯拉得以進入上海、江蘇政府采購名單，外商獨資醫院終於徹底開放，超常規的事情一再發生？
一場影響深遠的外資攻防戰已經打響，激烈的“拉扯”正在展開，外資格局大洗牌，巨大的連鎖反應開始了。
現在國家對外資有多重視？力度前所未有。
今年以來，國家層麵高規格地討論研究、部署外資相關工作的會議就至少有6次：
——2月23日，國常會指出，要把穩外資作為做好今年經濟工作的重要發力點，鞏固外資在華發展信心；
——11天後，全國“兩會”《政府工作報告》中提到鞏固外貿外資基本盤，培育國際經濟合作和競爭新優勢；
——3月19日，國務院辦公廳專門印發《紮實推進高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案》，提出了24條具體措施；
——6月26日，國常會再次提出，要加大力度吸引和利用外資，多措並舉穩外資；
——僅僅4天後，中央政治局委員、國務院副總理何立峰又主持召開外資工作座談會，強調“準確把握當前引資工作麵臨的新形勢，進一步增強信心和決心，進一步做好吸引和利用外資工作”；
——7月舉行的二十屆三中全會，極為罕見地提及要“深化外商投資……管理體製改革”。
為什麽外資如此重要？
很多人不知道的一組數據是，外資企業數量占比極少，但極為重要。改革開放40年，外資一度以占中國企業數量不到3%的比重，提供了1/10的城鎮就業，貢獻了1/5的稅收收入、1/4的工業總產值，以及近1/2的進出口總額。
盡管近幾年這些比重已經有所下降，但仍不可忽視。
更何況，外資問題絕不僅僅是資金問題。商務部跨國公司研究中心主任、外資專家馬宇就曾一針見血地指出：
“外資直接連接著幾乎所有的全球最先進的生產要素，包括資金、人才、技術、產品、組織、管理、規則、標準等等。更重要的是，外資關係到我們跟國際市場最緊密的經貿聯係。”
中國之所以能在改革開放以來，順利融入國際分工，建立了全世界最完備的現代化工業體係，成為名副其實的“世界工廠”，外資的貢獻極為巨大，不可或缺。
當下，中國正麵臨外資撤離的陰霾，一些讓人擔憂的消息也不斷傳來。
上個月，IBM中國區突然進行了大裁員，隻用了不到3分鍾，突然裁掉了1000多名中國員工，上演一幕驚天大撤退。
要知道，IBM早在1984年就進入中國市場了，40年來曾經備受追捧，連華為也要稱它一聲“老師”。消息傳來，確實令人驚訝。
此外，上海SAP也處在裁員的風暴中心，據說裁員人數也有1000多人。
看這幾年的動向，就能感知外資尤其是科技類巨頭的微妙變化：
2023年，戴爾宣布退出中國產業鏈, 將全麵停止使用中國製造的芯片；
2023年，亞馬遜公司旗下Kindle宣布停止運營中國區域電子書業務；
2023年，全球最大的AI芯片公司英偉達宣布退出中國市場；
2024年，惠普科技（上海）有限公司企業狀態由存續變更為注銷；
同樣是今年夏天，微軟宣布將關閉中國所有線下授權門店，僅保留官網商城與京東旗艦店......
蘋果、穀歌、亞馬遜、惠普、英偉達、IBM......這些科技標杆，都傳出撤離/轉移/調整布局的消息。
其原因有很多，比如中國的政府和國企掀起了國產替代潮，就讓IBM失去了很大一塊市場。2023年，IBM在中國市場的營收，大幅下降了近20%。
與此同時，蘋果公司大中華區營收占比從19.31%下滑至17.53%，iPhone銷量在中國市場跌出前五；英偉達也因太平洋對岸的出口管製，中國營收的占比從24.57%大幅下滑至9.56%。
其關鍵原因，正是歐美部分國家近年來推行“脫鉤斷鏈”的政策，試圖重構一條“去中國化”的全球產業鏈供應鏈，部分外資受此影響撤離，或者采用“中國+1”的策略調整布局。
外資形勢，也變得前所未有地複雜。
2023年，我國的外商投資出現了近十年來的首次下降，降幅約為8%。
今年1月實際利用外資同比-11.7%，
1-2月同比下降19.9%，
1-3月同比下降26.1%，
1-4月同比下降27.9%，
1-5月同比下降28.2%，
1-6月同比下降29.1%，
1-7月同比下降29.6%
1-8月同比下降31.5%……
這是自去年1-6月實際使用外資近幾年來首次同比下降2.7%後，連續出現15個月下滑。
加大力度留住外資、吸引外資，在當下顯得迫在眉睫，尤為重要。
國家全力出手，正是看到了這一點，把外資工作作為關鍵的“牛鼻子”。
在這樣的背景下，此次全麵開放的外商獨資醫院，就是吸引外資的“關鍵一招”。
要知道，外資對獨資進入中國醫療領域，非常感興趣。今年1-7月，中國實際利用外資金額大幅下降的同時，醫療、醫藥、醫用設備的外資卻異軍突起，暴漲了87%之多。
明眼人都看得出來，中國市場對優質醫療服務的潛在需求，極為巨大，還遠遠沒有被滿足。
最近幾年，中國赴海外就醫的人數快速增長，去美國治癌症、去日本做體檢、去韓國做美容，都已經成為龐大的產業鏈。
如果外資頂尖醫院可以開到中國，很多患者就不用遠赴海外，節省一大筆開支。
最近一段時間，很多民眾發現，現在在公立醫院很難買到以前常用的進口藥了，這是因為國家醫保局牽頭集采，大幅壓低藥企的采購價，也導致價格便宜的仿製藥占了優勢。
外資醫院來華，也能帶來更豐富的藥品選擇，尤其是那些在國內難以買到的進口藥。
事實上，中國對外資開放獨資醫院，也是一個水到渠成的過程，相關省份的試點工作，早在2014年就開始正式實施，隻不過一直有隱形的門檻，推進並不順利。
長期以來，外資基本還是通過合資而非獨資方式在華開設醫院。這個數量，截至2021年隻有302家。比起全國超過107萬個醫療衛生機構的總數，簡直是九牛一毛。
隨著醫療領域對外資更加開放、覆蓋範圍更廣，我們可以期待更多外商獨資醫院的設立，尤其是頂尖的跨國連鎖醫院，例如梅奧、霍普金斯、嘉會、萊佛士......以及隨之而來的國際藥企，比如強生、羅氏、默沙東、艾伯維、拜耳等。
國內優秀的醫生、護士，也有可能迎來更加高薪的就業機會，跳槽的選擇更多了。“醫療雙軌製”可能逐漸成型，患者的選擇更多了：一是選擇省錢，去公立醫院低價治病；二是選擇到外資醫院享受更好的服務，使用更貴的進口藥。
另外一邊，製造業全麵開放對外資也形成強烈的吸引力，歸根結底也是因為中國的超大市場。無論是醫療機械、高精尖技術、5G應用等等，都存在巨大的需求。
而製造業的一個重要特征，就是運輸成本。特斯拉為什麽要在上海設廠？蘋果為什麽很難完全離開中國？其實都是一樣的。除此之外，中國還有巨大的人才紅利，特別是工程師紅利。
2023年，中國實際使用外資金額的結構中，先進製造業就仍然在逆勢上漲：
高技術製造業，同比增長6.5%；
電子及通信設備製造業，同比增長12.2%；
高技術產業引資4233.4億元，規模創曆史新高，占比高達37.3%……
也就是說，外資正在換一種方式進入中國。尤其是製造業、服務業，仍然有廣闊的市場前景和發展空間。
舉個例子。韓國三星近年來不斷關閉在中國的手機、電腦、電視工廠，選擇印度、越南作為“接盤俠”。但是，與此同時，三星也在加快芯片、OLED顯示屏、新能源電池等高技術產業在中國的布局，這一方麵的總投資比重大幅上升，由50%提升至了80%。
幾股力量同時在攪動外資格局，脫鉤斷鏈、產業轉移、結構升級、國產替代……博弈的結果，就是帶來一場外資格局的大洗牌。
不少外資也看到了中國的機會，動作頻頻。
在江蘇，三星半導體全球分撥中心在蘇州工業園區喬遷開業，從簽訂土地合同到取得施工許可證僅用時4天，從開工建設到項目建成僅用了400多天；
在浙江，日本橫濱橡膠錢塘項目投資合作簽約儀式日前在杭州舉行，該項目計劃總投資約5億美元，是近年來杭州引進的單體規模最大的外商獨資製造業項目。
……
疫情期間，外資前赴後繼投資中國，創下了入華外資的曆史高點。這也充分說明了中國市場的吸引力，以及中國經濟的韌性。
為了讓外資放下心，我國這兩年也是絞盡腦汁地推出係列法規政策，營造一個公平的競爭環境。
無論是對於外資的製造業負麵清單全麵清零，還是放開外商獨資醫院進來，本質上都是因為，中國要以開放破封閉，以更加開放打破“小院高牆”的封鎖。
越開放，越有力，也越強大。
同時，如果想要國外市場對我們敞開懷抱，中國也要先做表率，打破各種限製，顯示誠意和決心。
隨著對外開放的進一步深化，未來的方向一定是——透明、穩定、持續，市場風雲巨變，但中國對外資歡迎的懷抱，必須堅定不移。
要知道，中國仍然是全球最大的市場，且不斷深度推進構建全國統一大市場，這是我們最大的底氣，也是一張絕無僅有的王牌。
無數機會與財富的流動，在外資格局的大洗牌中，正在重塑。有人失落，也有人狂歡。
