沒有曆屆政府承認。
半角們所謂的俄鬼侵占中國領土是一百年前的事了。後來不僅沒有繼續侵占，還歸還中國黑瞎子島，割讓了一半給中國。
黑瞎子島到底是咋回事？是什麽時候被俄鬼強占的？
黑瞎子島[編輯]
黑瞎子島[注 1]，又稱大烏蘇裏島（俄語：Остров Большой Уссурийский），是位於黑龍江和烏蘇裏江交匯處的一個島係，由包括銀龍島、黑瞎子島在內的93個島嶼和沙洲組成，全島麵積約335平方公裏。
清朝末年，俄羅斯通過璦琿條約、中俄北京條約將原屬於中國的外東北據為己有，黑龍江和烏蘇裏江的交匯處成為兩國國界。1929年中東路事件時，蘇聯軍隊進占黑瞎子島。1949年中華人民共和國成立後，仍聲索黑瞎子島主權。至2004年，中俄兩國重新勘定國界，將黑瞎子島一分為二，其中西部回歸中國。
行政上，中國部分屬於黑龍江省佳木斯市撫遠市[注 2]，俄方部分屬於哈巴羅夫斯克邊疆區哈巴羅夫斯克區的哈巴羅夫斯克市。
地理[編輯]
撫遠三角洲（廣義上的黑瞎子島）是由銀龍島（俄語：Остров Тарабаров，塔拉巴羅夫島）、黑瞎子島（狹義上的）、明月島3個島係93個島嶼和沙洲組成。黑瞎子島位於中俄邊界黑龍江和烏蘇裏江的交匯處主航道西南側，四麵環水，地處中國最東端“雞形”版圖上雞嘴位置。位於北緯48°27'至48°27′東經134°24′至135°05′. [1]全島麵積327平方公裏，北臨黑龍江，長60公裏，東南部靠烏蘇裏江，長40公裏，西、南是連接黑、烏兩江的撫遠水道（傳統稱通江子），長35公裏。該島西距佳木斯市撫遠縣縣城11公裏，東距俄伯力1,500米。最寬處12公裏，最窄處3公裏，和馬耳他大小相近，是長江入海口的崇明島的三分之一，是香港麵積的三分之一、是澳門的12倍、珍寶島的500倍。平均海拔40米，地勢平坦，基本處於未開發狀態。全島大麵積是濕地，有些地區超過海拔40米的高地。島上主要生長柳樹、榆樹、楊樹、柞樹和牧草。島周圍江汊縱橫，水草豐盛，主要魚類有鯉魚、鯽魚、鰱魚、白魚、鼇花幾十種，是鮭魚洄遊的必經之路。中國政府在黑瞎子島中國一側建立了黑瞎子島濕地公園[2]。由於地勢不高，黑瞎子島曾被洪水淹沒[3]。
曆史[編輯]
1860年的中俄《北京條約》第一條確定了黑瞎子島的歸屬：
此後兩國東界定為由什勒喀、額爾古納兩河匯合處。即順黑龍江下遊至該江、烏蘇裏河匯合處，其北邊屬俄羅斯國，其南邊地至烏蘇裏河口所有地方，屬中國。自烏蘇裏河口而南，上至興凱湖，兩國以烏蘇裏及鬆阿察[注 3]二河作為交界。
1861年中俄《東界交界道路記文》再次確認上述事實。1861年中俄訂立《堪分東界約記》，當時由清廷三姓副都統富尼揚阿與俄國官員吉成克於1861年7月19日在黑龍江正流和烏蘇裏江正流匯合處的日奔溝（俄境哈巴羅夫斯克對岸的黑瞎子島最東段）豎立“耶”字碑。立碑後不久，俄國人曾先後將“耶”字碑向中方境內移動90餘華裏，立於通江子入烏蘇裏江正流匯流處，意圖改變黑瞎子島歸屬。
1894年，俄國人在黑瞎子島東北側烏蘇裏江岸建設布拉若內船塢，又名老船塢。1911年俄國人開始在黑瞎子島的烏蘇裏江口處建設第二船塢，也稱新船塢。
20世紀初，俄國稅吏開始在島上征稅。
1911年6月初。當時虎林廳同知吳士澄呈請吉林巡撫，轉電清政府外務部：俄國指認黑瞎子島西南的中國內河“通江子”為中俄界河，不準中國船隻沿島東部的烏蘇裏江幹流和該島北部的黑龍江幹流航運，而隻準中方經通江子航運。1911年8月28日，俄國複照清政府稱，連接黑龍江和烏蘇裏江的黑瞎子島西南的“通江子”是中俄界河，黑瞎子島以東的烏蘇裏江、黑瞎子島以北的黑龍江是俄國境內的河流。這樣俄國把黑瞎子島全部劃人其境內。隨即爆發辛亥革命，中國政府無力顧及這一邊境事務，俄國政府在通江子與黑龍江、烏蘇裏江交匯處分別設立海關，向中國船隻征收關稅。北洋政府多次與俄國交涉，均無結果。
1928年初，綏遠縣知事派人到黑瞎子島調查，查明島上住有中國民戶30家，蘇戶17家，均係捕魚割草為生，蘇聯在該島無各種設備，隻是蘇方有時派兵前往巡視。
黑瞎子島自中東路事件時於1929年9月29日被蘇聯紅軍侵占。九一八事件後，日本關東軍與蘇軍沿邊境對峙，黑瞎子島成為蘇軍據守伯力的前沿陣地。
俄國建築[編輯]
蘇軍占島後，一直實行軍事控製，在銀龍島、北代島及東正教堂處建有5個邊防哨所。沿中國側島邊設有鐵絲網約40公裏，撫遠水道上、下口處俄方都有炮艇駐守。
1929年以後蘇聯和俄羅斯在黑瞎子島上建立了不少設施，有住房、教堂、別墅，在該島住的俄羅斯人據俄羅斯方麵說是16,000人，據中國方麵說有10,000多人。
俄方在島上建有兩個農場：一處在島中北部黑龍江南岸，有樓房15棟，多為五層，一處廠房、一個水塔、三個大煙囪、四個立式油罐、一個俱樂部。另一處1984年在黑瞎子島中東部建有曙光農場，開墾耕地6,074公頃，修建了2-6米高的防水堤壩31.6公裏和環島公路。俄方在明月島上建有阿穆爾航道局和修船廠，7棟兩層樓房，一片平房，一個水塔，一個煙囪，居民區內有柏油路。
在撫遠水道與烏蘇裏江匯合口北岸，1999年10月，俄方建立一座高28米的東正教堂，附近有一處小型直升機場，俄方在島上建有兩處高壓電力線。2001年7月，在銀龍水道中部修築一道鎖壩，拋石護坡。在烏蘇裏江上諾沃村附近建有上島舟橋，共有浮舟107個，全長800米，舟橋兩端有固定橋墩，平時可通汽車。
中華人民共和國時期[編輯]
1949年中華人民共和國成立後，明確了處理前政權同鄰國簽訂的邊界條約的基本原則——即“我國和外國的邊界，已有舊約確定了的，應該按著國際法的一般原則處理”。據此，中華人民共和國對以往同鄰國簽訂的邊界條約，一般予以承認，並以舊約為基礎重新劃界。黑瞎子島不屬於中國前政權同鄰國簽訂過邊界條約的範圍。
1950年代，中蘇關係友好，兩國邊民均可以上島。蘇聯也未在黑瞎子島駐軍。
1964年2月25日至8月15日，中蘇在北京開始第一次邊界談判，雙方共舉行了8次全體會議、10餘次團長會議、30多次顧問專家會議，希望對黑瞎子島的歸屬問題以及中蘇東段邊界基本達成共識。後因赫魯曉夫突然下台，談判中止。
1969年10月至1978年6月，中蘇第二次邊界談判。至蘇聯入侵阿富汗，談判中止。
1987年2月，中蘇第三次邊界談判。經過12輪談判，解決除了黑瞎子島、阿巴該圖洲渚兩塊爭議地區以外的中蘇邊界東段劃界。1991年5月，時任中國共產黨中央委員會總書記的江澤民訪蘇，一九九一年五月十六日簽署《中華人民共和國和蘇維埃社會主義共和國聯盟關於中蘇國界東段的協定》。
1994年9月3日簽署
《中華人民共和國政府和俄羅斯聯邦政府關於船隻從烏蘇裏江（烏蘇裏河）經哈巴羅夫斯克城下至黑龍江（阿穆爾河）往返航行的議定書》：“締約雙方確認，各類船隻，包括軍用船隻，均可從烏蘇裏江（烏蘇裏河）經哈巴羅夫斯克城下至黑龍江（阿穆爾河）無阻礙地往返航行。”遵守締約雙方製定的《各類船隻，包括軍用船隻從烏蘇裏江（烏蘇裏河）經哈巴羅夫斯克城下至黑龍江（阿穆爾河）往返航行的規則》。議定書“所述河道上不得同時有兩艘以上中國軍用船隻，但邊防部隊船隻不屬此範疇。 ”
1999年12月9日，時任中共中央總書記和中國國家主席的江澤民和俄羅斯聯邦總統的葉利欽簽訂《關於中俄國界線東西兩段的敘述議定書》，這個議定書成為中俄邊界的法律文件。
2001年7月，當時的中俄兩國元首江澤民和葉利欽決定平分黑瞎子島。自此，中華人民共和國完全放棄對黑瞎子島東半部的主權聲索。[4]
2001年7月第四次中俄邊界談判開始，至2004年10月14日中華人民共和國外長李肇星與俄羅斯外長謝爾蓋·拉夫羅夫在北京簽署
《中華人民共和國和俄羅斯聯邦關於中俄國界東段的補充協定》：“黑瞎子島麵積335平方公裏，劃歸中方171平方公裏，劃歸俄方164平方公裏。撫遠三角洲第二大的島嶼銀龍島，因位處黑瞎島之西北，故此全部歸屬中華人民共和國。俄羅斯保留黑瞎子島（大烏蘇裏島）東半部分，包括有丘姆卡村和俄羅斯居民的別墅。”
《中華人民共和國和俄羅斯聯邦關於中俄國界東段的補充協定》分別由雙方國家國會批準（中華人民共和國全國人民代表大會於2005年4月27日批準，俄羅斯國家杜馬及聯邦委員會於2005年4月20日批準）；同年6月2日，中俄外長在符拉迪沃斯托克互換證書和批準書。從而為黑瞎子島乃至中俄邊界問題的最終解決畫上了句點。
2008年7月4日，俄羅斯聯邦安全局遠東聯邦區地區邊防局局長瓦列裏·普托夫上將表示，將在2008年8月將銀龍島和黑瞎子島西半部移交中華人民共和國。2008年10月14日，中俄雙方在黑瞎子島舉行了“中華人民共和國與俄羅斯聯邦國界東段界樁揭幕儀式”。同日，中華人民共和國外交部和俄羅斯外交部通過換文確認《中華人民共和國和俄羅斯聯邦關於中俄國界東段的補充協定》及其附件正式生效。兩國邊防部隊已開始按雙方勘定的國界線履行防務。
2012年3月30日，中華人民共和國黑龍江省公安邊防總隊在黑瞎子島舉行揭牌儀式，宣布設立黑瞎子島公安邊防執勤點。[5]
2015年，黑瞎子島被列為國家級自然保護區。保護區麵積124平方公裏[6]。
2017年7月23日，全國徒步大會第四站在黑瞎子島舉行。[7][8][9]
2024年5月普京訪華期間，兩國簽署的《中華人民共和國和俄羅斯聯邦在兩國建交75周年之際關於深化新時代全麵戰略協作夥伴關係的聯合聲明》提出：“遵循睦鄰友好、尊重國家主權的原則共同開發黑瞎子島（大烏蘇裏島）。加快協商《中俄船隻在黑瞎子島（塔拉巴羅夫島和博利紹伊烏蘇裏斯基島）地區周圍水域航行的政府間協定（草案）》文本。”[10]
交通[編輯]
對外交通方麵，中國部分有
建黑高速，經烏蘇大橋連接撫遠及黑龍江其他城市。規劃中.svg)
102國道終點加注括號提及黑瞎子島，但實際上其終點卻位於撫遠三角洲東南側的東方第一哨。俄羅斯部分則基本依靠摩托艇或氣墊船與哈巴羅夫斯克（伯力）本土來往。
目前中俄兩國均未規劃連接黑瞎子島的鐵路。
唐努烏梁海（滿語：?????
?????????，穆麟德轉寫：Tangnu Uriyanghai；蒙古語：?????
?????????，西裏爾字母：Тагна Урианхай；圖瓦語：Та?ды Урянхай；俄語：Урянха?йский край）[2]，元代稱謙州，是清代烏梁海的三部分之一，大致位於今日俄羅斯聯邦圖瓦共和國一帶。清代唐努烏梁海位於外蒙古西北，北至薩彥嶺，南到唐努烏拉山脈，西到俄羅斯巴爾瑙爾東南，東到外蒙古庫蘇古爾湖以東，是一個群山環抱的狹長盆地。
唐朝以前，唐努烏梁海先後為匈奴、鮮卑、突厥等遊牧帝國的統治區域。唐代為都播地，前期隸屬安北都護府管轄。西遼統治時稱謙州。元朝屬嶺北行省，稱益蘭州。明代時先屬瓦剌部，再歸於東蒙古（韃靼）和喀爾喀阿拉坦汗統治。清代稱為唐努烏梁海。清末，大批俄羅斯移民進入唐努烏梁海。
1911年外蒙古獨立後，唐努烏梁海被俄羅斯帝國控製。1913年中俄聲明將唐努烏梁海與科布多一並劃入“外蒙古自治區域”。1919年一度被中國軍隊占據。1921年，布爾什維克黨在唐努烏梁海成立唐努-圖瓦人民共和國，不久改名為圖瓦人民共和國，蘇聯承認其為獨立國家。1944年被並入蘇聯俄羅斯蘇維埃聯邦社會主義共和國，改稱圖瓦自治州。1945年8月，中華民國政府與蘇聯政府簽訂《中華民國蘇維埃社會主義共和國聯邦友好同盟條約》，其後中華民國承認外蒙古獨立。1961年升格為圖瓦蘇維埃社會主義自治共和國。1991年蘇聯解體後，圖瓦共和國加入俄羅斯聯邦，隸屬於俄西伯利亞聯邦管區，麵積為17萬平方公裏，首府為克孜勒。
中華民國及中蘇交惡時期的中華人民共和國曾與蘇聯爭論其歸屬；1948年5月，中華民國駐蘇大使傅秉常照會蘇聯外交部，聲明唐努烏梁海為其領土，但蘇聯方麵並未理會；1972年，中華人民共和國人民出版社出版的《各國概況》表示“蘇聯在1944年吞並我國領土唐努烏梁海，中國政府沒有承認”。其後，中華人民共和國政府於2001年在《中俄睦鄰友好合作條約》中指出兩國“相互沒有領土要求”[注 1]、“雙方在兩國邊界尚未協商一致的地段維持現狀”[3]，至今仍未作出明確說明[注 2]。中華民國政府則於2005年廢止“原中華民國公告疆域行政區劃”，外交部網站地圖將該地區畫入俄、蒙境內[4]。其後於2006年廢止《蒙古盟部旗組織法》，2013年說明由於“務實考量國際局勢與實際需求”，承認圖瓦共和國為俄羅斯聯邦主體之一。
人口[編輯]
根據資料稱，圖瓦人目前占該地人口的82%（2010年人口統計）。圖瓦人係蒙古化的突厥語民族一支，舊時被稱為烏梁海人，烏梁海是他稱而非自稱，唐努圖瓦也因此被稱為唐努烏梁海地區[2]。另一種觀點認為，圖瓦人屬於突厥人的一支，證據包括圖瓦語被公認屬於突厥語係而非蒙古語係。唐代屬鐵勒中的都播，受突厥與回紇統治，元代稱禿巴，是林木中百姓。
乾隆年間歸服清廷後，分為五旗和四十六佐領，四十六佐領屬定邊左副將軍者二十五，屬喀爾喀蒙古紮薩克圖汗者五，屬賽音諾顏者十三，屬哲布尊丹巴呼圖克圖門徒者三，統於烏裏雅蘇台定邊左副將軍[5]，其中烏梁海人被編為由烏裏雅蘇台定邊左副將軍直接管轄的五個旗，烏梁海五旗與四十六佐領不同，不屬於外蒙古喀爾喀四部，而是不設劄薩克的內屬蒙古。唐努烏梁海不僅包含俄羅斯聯邦所屬圖瓦共和國的絕大部分，還包含今天俄羅斯的阿爾泰共和國及蒙古國的庫蘇古爾省的大部分，總麵積約24萬平方公裏。
曆史[編輯]
古代[編輯]
唐朝以前，唐努烏梁海先後為匈奴、鮮卑、突厥等民族政權的統治區域。647－648年，都播等部先後遣使請求唐太宗在其地設置“唐官”，唐朝置堅昆都督府，隸屬於安北都護府管轄，後突厥汗國隨後征服此地。
745年，回紇在唐玄宗的支持下建立回鶻汗國，唐努烏梁海歸回紇汗國管轄，並一度在該地建立過行宮。
9世紀中期，唐努烏梁海成為黠戛斯屬地。
1207年，成吉思汗遣長子術赤北征“林木中百姓”，降服了唐努烏梁海的林中百姓，設置了四個千戶，歸成吉思汗直接管轄。元朝期間成為嶺北行省的組成部分，稱益蘭州。忽必烈派遣親信出任唐努烏梁海的吉利吉思、撼合納（葉尼塞河上源貝克穆河流域）、謙州、烏斯、昂可剌等“五部斷事官”，安排軍隊駐守屯田，征收賦稅等，使該地區成為禿巴思、蒙古、漢人等多族聚居的地區。
明朝初期，唐努烏梁海歸於西蒙古瓦剌部控製。明朝中期，東蒙古韃靼部達延汗擊敗瓦剌部，將唐努烏梁海納入自己的統治之下，明末，被準噶爾和和托輝特部爭奪。清朝攻取外蒙古及新疆，實行盟旗製度，直接統治。
同治三年（1864年）沙皇俄國迫清政府簽訂 《中俄勘分西北界約記》，割去其西北十佐領之地。
近現代[編輯]
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1860年至1911年，沙俄以探險和采礦為名，對唐努烏梁海進行殖民，引入大量俄國移民，為唐努烏梁海發展經濟。清廷自1902年開始允許走西口的漢人前往唐努烏梁海，以對抗沙俄對該地區的經濟控製。至1910年，烏裏雅蘇台已有三十多家漢人商號的分支機構，迅速主導了唐努烏梁海的商業。[6]
1911年辛亥革命爆發，中國各省紛紛獨立。隨後外蒙古也於12月1日宣布獨立，成立博克多汗國。1912年2月，唐努旗副都統貢布多爾濟宣布屬下三旗獨立，成立烏梁海共和國。他向沙俄遞交請願書，自稱已被選為獨立的唐努烏梁海領袖，希望沙俄出兵保護，以防止再度落入中國控製之中。不過，另外兩旗的諾顏更希望加入博克多汗國。沙俄內閣的政策是加大影響力、逐步吸收這片地區，且擔心倉促行動會激怒中國，因此沒有回複貢布多爾濟的請求[7]。1912年，尼古拉二世以俄國移民遭襲擊為借口，派兵進入唐努烏梁海，中部二十七佐領皆為沙俄侵占。1913年秋天，另外兩旗的諾顏改變態度，也向沙俄遞交請願書，希望並入沙俄。1914年4月，烏梁海共和國正式接受沙俄的保護，成為烏梁海邊疆區。[8]沙俄委派事務專員管理當地；1915年又宣布俄國的民法、刑法及各類法典均適用於唐努烏梁海地區。
1916年12月28日，由於俄國忙於第一次世界大戰，中華民國決定由烏裏雅蘇台佐領專員兼管唐努烏梁海事務。十月革命後，白俄殘軍進入唐努烏梁海。1918年下半年，北京政府任命嚴式超出任唐努烏梁海佐理專員，率兵進入當地驅逐在唐努烏梁海地區的沙俄殘餘勢力；次年6月，恢複對該地區行使主權。
1921年3月，占據庫倫的白俄殘軍侵入唐努烏梁海，7月蘇俄紅軍進入唐努烏梁海地區消滅白俄殘軍。1921年8月14日，蘇俄在唐努烏梁海成立唐努－圖瓦人民共和國（後改為圖瓦人民共和國），中國北洋政府不予承認。
1931年後，東部九佐領之地劃歸蒙古人民共和國的庫蘇古爾省。
1931年，國民政府製定公布《蒙古盟部旗組織法》（該法已於2006年廢止）時，第四條第二項提到唐努烏梁海。
1941年，蘇聯指示圖瓦人民共和國參加蘇德戰爭。
1944年8月17日，圖瓦人民共和國小呼拉爾非常大會通過一個宣言，請求蘇聯接納唐努烏梁海加入。10月11日，蘇聯最高蘇維埃決定接受這一請求。10月13日，俄羅斯蘇維埃聯邦社會主義共和國最高蘇維埃主席團發布命令，將唐努烏梁海作為一個自治州劃入俄羅斯聯邦的建製。蘇聯當時對此事秘而不宣，官方未發表聲明，塔斯社也沒有報導。直到第二次世界大戰結束以後，蘇聯兼並唐努烏梁海才為世人所知[9]。
1945年8月，簽訂《中蘇友好同盟條約》。該約對外蒙地位做了明確規定，對唐努烏梁海問題未特別提及。1945年年底，蘇聯舉行最高蘇維埃代表選舉。10月11日，蘇聯最高蘇維埃主席團在公布選舉區時，將唐努烏梁海列為第299選區。通過中國駐蘇大使傅秉常的調查，國民政府知道了此事，但未表態。[來源請求]
1948年3月17日，蘇聯廣播電台宣布：“圖瓦人民共和國並入俄羅斯社會主義聯邦共和國為圖瓦自治州。”
4月23日，中國國民政府國防部第二廳廳長侯騰向國民政府主席蔣介石報告了此事，並指出：唐努圖瓦共和國“原為我唐努烏梁海之西部”。唐努烏梁海“向非庫倫外蒙政府所屬，尤非蘇聯領土，前此蘇聯予以占領，我迄無行動，此際在外交上似應明確表示，保留對蘇聯提出交涉之權利”，“以免自陷於默認之境地”。蔣介石覽後批示：“先交外交部核議，並飭國防部第二廳將民三、民九、民十五、民卅二各年蘇方對唐努進行侵略時我方所取對策詳報。”5月1日，侯騰向蔣介石呈上“蘇方曆次侵略唐努烏梁海暨我方反應各情對照表”[10]。
5月7日，中國政府通過駐蘇大使向蘇聯政府提出嚴重抗議，並聲明保留一切權利。蘇方置若罔聞，始終未予答複[11]。
1961年10月，升格為圖瓦蘇維埃社會主義自治共和國。
俄羅斯聯邦時期[編輯]
1992年，蘇聯解體後，“圖瓦蘇維埃社會主義自治共和國”改國號為“圖瓦共和國”，並決定與其他聯邦主體一起組成新的俄羅斯聯邦。
俄羅斯漢學家阿爾喬姆·科布澤夫（Artyom Kobzev）則認為，圖瓦（唐努烏梁海）在辛亥革命以前是清帝國的一部分，但清帝國是域外而來的滿人、蒙古人與漢人組成的帝國，與當代中國有所區別。並表示討論圖瓦（唐努烏梁海）會不會像1922到1944年一樣獨立成國還有點意義，加入當代中國沒有討論的意義。[12]
主權爭議[編輯]
中華民國[編輯]
1948年5月，中華民國駐蘇大使傅秉常照會蘇聯外交部，聲明唐努烏梁海為中華民國領土。但後來就因中華民國政府於國共內戰失敗，撤退台灣之故而不了了之，未能有後續行動。
1998年後，中華民國官方不再發行“中華民國全圖”。[13][14] 2005年10月，主計處廢除包括唐努烏梁海在內的大陸地區各省市代碼[15][16]，《中華民國年鑒》也於同年起不再將大陸地區列於“土地”一章之中[17]，2006年又經立法院通過廢除《蒙古盟部旗組織法》，至此已無該行政區劃。目前外交部網站上的俄羅斯地圖包含唐努烏梁海。有人詢問唐努烏梁海歸屬，外交部回複如下[18]：
關於台端所詢唐努烏梁海歸屬乙節，查唐努烏梁海係泛指介於薩彥嶺至唐努山之間狹長地帶，麵積約17萬平方公裏，原屬外蒙古一部分。
另查蒙古於1961年10月27日加入聯合國，係一主權國家，與世界140餘國維持外交關係，其中包括中國大陸，我國作為國際社會之一員，自應尊重國際社會的共識。行政院於民國91年元旦修正通過“台灣地區與大陸地區人民關係條例施行細則”第3條及第56條修正條文，不再視蒙古為大陸地區，以利我與蒙古正常交往。我國於2002年在蒙古設立代表處，秉持理性及務實的態度，加強雙方實質關係，不涉及固有疆域之爭議，蒙古於2003年在台北設立代表處，推動台蒙雙邊交流，建立互惠互利合作關係。
蘇聯於1921年在唐努烏梁海設立“圖瓦人民共和國”，惟未獲中華民國政府承認。1944年“圖瓦人民共和國”加入蘇聯，改名為“圖瓦蘇維埃社會主義自治共和國”。1945年中華民國與蘇聯簽署“中蘇友好同盟條約”，維持外蒙古現狀。中華民國駐蘇聯大使傅秉常於1948年5月照會蘇聯外交部聲明唐努烏梁海係中華民國領土。1949年中華民國宣布廢止“中蘇友好同盟條約”。蘇聯於1991年瓦解後，圖瓦共和國成為俄羅斯聯邦境內83個“聯邦主體（federal subject），類似州或省”之一。
我作為國際社會的一分子，務實考量國際局勢與實際需求，為拓展與俄羅斯的實質關係，我於民國82年7月在俄國首府莫斯科設立代表處，俄羅斯也於民國85年12月在台北設立代表處，雙邊年度貿易金額已突破40億美元，今後亦將在現有基礎上繼續努力，推動雙邊關係。以上各節，敬請參考
順頌 時綏
—?中華民國外交部亞西及非洲司
[可疑]
中華人民共和國[編輯]
中華人民共和國政府自成立後從未將唐努烏梁海標識為中國領土，尊重俄羅斯和蒙古國的主權和領土完整[19][20]。1949年中華人民共和國成立後出版的所有官方地圖，均將該地區標示為蘇聯（俄羅斯）和蒙古國領土[21]。在與蘇聯交惡時期，毛澤東聲稱推翻清代與俄國簽訂的所有不平等條約，並認為唐努烏梁海“沒有什麽條約就糊裏糊塗地變成一個蘇聯自治共和國”。[22]1972年，據人民出版社出版的《各國概況》[23]指出：“蘇聯在1944年吞並了我國領土唐努烏梁海，中國政府沒有承認”。另外，《辭海》等書籍亦作相同描述。但即使在這段時間，中華人民共和國也從未將唐努烏梁海標識為中國領土。
1991年，中共中央總書記江澤民訪問蘇聯期間，與蘇共中央總書記米哈伊爾·戈爾巴喬夫簽訂了《中華人民共和國和蘇維埃社會主義共和國聯盟關於中蘇國界東段的協定》，以及1994年9月3日，中華人民共和國與俄羅斯聯邦簽署了《中華人民共和國和俄羅斯聯邦關於中俄國界西段的協定》。2001年7月16日，時任中共中央總書記兼中華人民共和國主席江澤民與俄羅斯總統弗拉基米爾·普京在莫斯科簽訂《中華人民共和國和俄羅斯聯邦睦鄰友好合作條約》，此條約有效期為二十年，沒有主動停止則可自動順延。根據條約第六條，“締約雙方滿意地指出，相互沒有領土要求，決心並積極致力於將兩國邊界建設成為永久和平、世代友好的邊界。締約雙方遵循領土和國界不可侵犯的國際法原則，嚴格遵守兩國間的國界。締約雙方根據一九九一年五月十六日《中華人民共和國和蘇維埃社會主義共和國聯盟關於中蘇國界東段的協定》繼續就解決中俄尚未協商一致地段的邊界線走向問題進行談判。在這些問題解決之前，雙方在兩國邊界尚未協商一致的地段維持現狀。”2004年又簽署了《中華人民共和國和俄羅斯聯邦關於中俄國界東段的補充協定》。
2017年8月14日，39歲的退伍軍人、曆史愛好者殷敏鴻向中華人民共和國外交部提交信息公開申請，要求公開“中蘇（俄）是否就唐努烏梁海地區歸屬問題簽約、中蒙是否就唐努烏梁海地區劃定邊界”等信息。中華人民共和國外交部在一個月後的複函中稱：
“根據《中華人民共和國政府信息公開條例》第14條和第21條，你申請的信息涉密，不屬於政府信息公開範疇。”
而未作明確回複。殷敏鴻向北京市高級人民法院提出的上訴，最終被駁回，維持原判。英國廣播公司記者也就此事致電中華人民共和國外交部，未得到答複。[24]
中華人民共和國外交部官方網站的俄羅斯資料均包括圖瓦共和國的數據（而不包括被俄羅斯占領的烏克蘭領土克裏米亞）[25]。目前，中華人民共和國政府與俄羅斯聯邦圖瓦共和國間有官方交往[26]。
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