中國企業花13億美金快把港口建好了,這個南美國家竟突然想反悔?
提到“秘魯”,如果說對這個南美國家有印象,大部分人可能還是停留在中學地理書上。
但最近,在這個國家發生了一件和中國密切相關的事情。
中國企業投了13億美元的項目,換算成人民幣差不多95億,現在秘魯卻想毀約。
怎麽回事?
今天聊聊。
很多人可能不知道,秘魯是南美華僑華人最多的國家。
秘魯這個國家經濟體量很小,2023年GDP是2675.65億美元,如果放在中國還不如新疆,人均GDP是7934美元,差不多是中國10年前左右的水平。
但秘魯這個國家是正兒八經的“有礦”。
它是世界12大礦產國之一,礦產總量居世界第7位,其中,銀儲量居世界第1位,銅、鉬儲量居世界第2位,鉛儲量居世界第3位,金、鋅儲量居世界第5位,錫儲量居世界第9位。
銀、銅、鉬、鉛、鋅、錫都是非常重要的工業金屬。
秘魯曾有過璀璨的印加文明,但近代被西班牙殖民近300年
可是,包括秘魯在內,南美洲國家的工業都不怎麽發達,所以,這些礦基本上要靠海運出口到國外。
“賣礦”也就成了秘魯重要的經濟來源,礦產出口能占到秘魯整個國家出口的60%,也是外匯的最主要來源。
這裏就遇到一個現實的問題:秘魯的基礎設施,特別是港口太差了,影響礦產出口、賺錢。
秘魯也不是不想有上海港那樣的現代化港口,主要是沒錢,也沒技術去搞。
中國已經連續多年是秘魯的最大貿易夥伴。
這些年,中國企業在秘魯也投資了不少礦產資源項目。
比較有影響力的有五礦拉斯邦巴斯銅礦項目、中鋁特羅莫克銅礦項目、首鋼秘鐵鐵礦項目等等,其中,中國投資項目銅產量能占到秘魯全國的1/5以上,鐵礦要更高。
你有求,我有需。
在2019年初,中國遠洋海運集團旗下的中遠海運港口有限公司(中遠海運港口),買下了秘魯火山礦業集團(Volcan Compañía Minera S.A.A.)所有的錢凱港(Terminales Portuarios Chancay S.A.)60%股權。
這個項目,選得也非常好。
錢凱港距離秘魯首都利馬北部五六十公裏。
利馬不隻是秘魯的政治中心,也是秘魯的經濟中心,全國差不多六成的經濟活動集中在利馬和周邊地區。
上個地圖,我們能看得更明顯。
而且,錢凱港是天然深水良港,最大水深16米。
中遠海運港口拿下股權後,也是一心一意搞建設,一期計劃建設4個泊位,其中,2個泊位多用途泊位,2個集裝箱泊位,年設計總吞吐量達100萬標準箱和600萬噸貨物,可停泊載運量18000-24000個標準集裝箱的巴拿馬級貨船。
這是南美洲其他港口都做不到的。
這個項目建成後,獲益最大的首先是秘魯。
因為錢凱港將成為南美通向亞洲的重要門戶,大大改變跨太平洋貿易格局。
一旦開通,秘魯到亞洲國家的海運時間至少能減少10天。
而且,秘魯與厄瓜多爾、哥倫比亞、玻利維亞、智利這5個國家接壤,甚至更多的南美洲國家到亞洲或者美國西海岸的貨輪,不用再去擠巴拿馬運河或者繞到南美洲大陸最南邊。
靠著錢凱港,秘魯也會成為南美地區重要的貿易樞紐。
比如,巴西駐秘魯大使索雷斯就說,“巴西生產的穀物和肉類都可以通過錢凱港(不再走巴拿馬運河)運往亞洲,這是一個大好機會。”
錢凱港的相關招標信息
秘魯當時的總統馬丁·比斯卡拉(Martín Vizcarra)也公開說,和中國企業達成的協議能夠把錢凱港“打造成整個南太平洋的交通樞紐”。
而且還能給當地提供9000個直接、間接就業機會。
對於中國來說,這也是好事。
因為,在南美,中國現在有著重要的經濟利益,擁有自己的港口十分重要。
錢凱碼頭也成為中企投資控股的第二個南美港口項目(第一個是2018年2月,招商局集團所屬招商局港口控股有限公司收購巴西第二大港口巴拉那瓜港口項目90%的股權)。
秘魯不花錢,卻能建起一個麵向太平洋的現代化大港,成為南美門戶。
中國企業也獲得優質項目資產,有利於保障經濟利益。
這完全是雙贏的事情。
2019年時,秘魯國家港務局 (APN) 授予中遠海運集團經營錢凱港的獨家經營權。
獨家經營權,這個事兒很重要,大家留心下,文章後麵我還會說到。
所以,中國企業盡心盡力,簽約之後,就立馬開工建設。
疫情三年,也是想方設法趕工期,沒耽誤進度。
而且,中遠海運還計劃引入智能化管理係統,配備自動化碼頭起重機,把錢凱港建設成現代化的智慧港口。
同時,港口還會配套修建隧道、公路和物流園,通過1.8公裏的隧道和泛美公路相連,直達利馬大區。
可就在前段時間,秘魯單方麵卻突然宣布:要撤銷中國企業的獨家經營權。
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這讓人有些想說,秘魯有點“不講武德”。
其一,它出爾反爾。
5年前,是秘魯國家港務局 (APN) 給了中國企業獨家經營權,5年後,又是秘魯國家港務局說要撤銷中國企業的獨家經營權。
其二,是它選的這個時間點。
中國企業盡心盡力,一期項目總投資達13億美元,目前已經完成差不多70%。
按預定計劃,今年年底前,就能正式投入營運。
現在,馬上就建好了,對方卻來毀約……
其三,秘魯給出的理由實在說不過去。
秘魯國家港務局表示,它沒有權力給企業授予獨家經營權,2019年給中國企業的決定是“行政錯誤”,要求法官撤銷。
這倒是像演雙簧。
著名的海事媒體Maritime Executive在報道裏就說,秘魯給企業港口獨家經營權的做法很常見。
錢凱港的職工活動照片
至於秘魯方麵為什麽要取消中國企業的獨家經營權?
有兩個原因。
一是秘魯想趁機擴大自己的利益。
這也說得通,就像前麵分析的,給獨家經營權很常見。
但恰恰是快用完中國技術、資金的時候,提出取消獨家經營權這件事,就顯得很奇怪。
二是有美國等國家在後麵搗亂。
英國《金融時報》爆料,美國曾煽動秘魯,說中國“控製”關鍵基礎設施,會對國家利益造成威脅,還提議拉美國家,仿效美國建立審查外國投資的委員會。
真相如何,外界還不得而知。
但想兩頭占中國的好處,顯然是不行的