1988 年之前應該就有這樣的公司存在

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中組部、人事部曾在1988年下文對進一步加強流動人員檔案管理作了若幹規定，1989年兩部再次下文指出：“有一些民辦公司、人才開發中心等機構還在擅自接收和管理流動人員的人事檔案，不按有關規定辦事，有的甚至把無原則地出具出國政審證明材料和保管檔案當成謀利手段。為了進一步貫徹執行流動人員的管理，促進人才合理流動，特作如下補充規定：