中國國資委“79號文件”指示“清除美國科技”
美國媒體披露,中國國資委2022年曾下達“79號文件”,下令全麵汰換外國軟件,“清除美國科技”。與此同時,媒體報道稱,為減緩中國的技術和軍事崛起,美國敦促盟國在芯片生產等方麵對中國實施更嚴格的出口限製。
美國《華爾街日報》(WSJ)周四(3月7日)報道,中國政府在2022年9月下達了 “79號文件”(Document 79)敏感指令,要求金融、能源和其他領域的國企在2027年前更換IT係統中的外國軟件。報道指出,這一指令擴大了將美國技術排擠出中國的行動,又被稱為“消A” ,即“清除美國科技 ” 。WSJ文章評論稱,這對美國科技公司而言是“不祥之兆”。
報道寫道,在中國推動自給自足之際,中國領導人出於對長期國家安全的擔憂,希望切斷美國科技巨頭長期以來在計算機、操作係統和軟件方麵對中國的影響力,首當其衝的目標是硬件製造商;戴爾(Dell)、IBM和思科(Cisco Systems)的多數設備已逐漸被中國競爭對手的產品取代。
《華爾街日報》披露,“79號文件”因文件編號得名,由負責領導和監管龐大國央係統的國務院國有資產監督管理委員會(簡稱國資委)下發,當時正值美國收緊對中國科技公司的芯片出口限製和製裁之際。其目標是替換提供日常運營的外國軟件,涵蓋範圍從基本辦公工具到供應鏈管理;國有企業每季度必須提交關於電郵、人力資源和業務管理方麵以中國軟件取代外國軟件的進展。
報導指出,這一領域是外國科技公司在中國盈利的最後堡壘之一,微軟、甲骨文(Oracle)等公司正逐漸失去優勢,而這正是中國力爭實現自給自足的一個領域。在中國領導人習近平多年來的推動下,包從半導體和戰鬥機等關鍵技術,到穀物和油籽生產,中國正設法實現自給自足,以令中國在食品、原材料、能源等方麵減少對西方依賴。
報道稱,中國最大的100家上市公司中,60多家都屬於國企係統。2022年中國國有部門的公共采購支出超過人民幣48萬億元。該指令利用這種購買力來支持中國科技公司,使其能改進產品,縮小與美國競爭對手的技術差距。《華爾街日報》引述知情人士表示,國有企業加大了對國產品牌的采購力度,采購者涉及銀行、金融經紀公司和郵政係統等公共服務部門。
美國敦促盟國對中國實施更嚴格出口限製
與此同時,彭博社報道稱,為抗衡中國的技術和軍事崛起,美國政府已要求德國、荷蘭、日本和韓國收緊規定,限製中國取得半導體技術。
報道援引知情人士稱, 美方希望日本限製用於芯片生產的特種化學品的出口,荷蘭政府則應禁止領先全球的半導體設備製造商阿斯麥(ASML)維修在當前銷售禁令之前交付給中國的機器。
日本和荷蘭希望在考慮采取更嚴厲措施之前,先行評估當前限製措施的影響。報道稱,美國商務部官員上月在東京出席出口管製會議時提出了這一問題。日本經濟產業省一位官員表示,該省例行與相關國家討論出口管製問題。
荷蘭外交部拒絕對相關報道發表評論。美國商務部及阿斯麥公司均未對此置評。
盡管多次對中國收緊出口限製,近月來中國自主研發出的高性能處理器仍引起關注。專家擔心,這些處理器會被迅速發展的中國軍隊用於武器係統。