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習近平：正確認識和把握我國發展重大理論和實踐問題
正確認識和把握我國發展重大理論和實踐問題※
習近平
2021年12月8日至10日，中央經濟工作會議在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議並發表重要講話。 新華社記者 鞠鵬/攝
進入新發展階段，我國發展內外環境發生深刻變化，麵臨許多新的重大問題，需要正確認識和把握。這裏，我重點講幾個問題。
第一個問題：正確認識和把握實現共同富裕的戰略目標和實踐途徑。“國之稱富者，在乎豐民。”財富的創造和分配是各國都麵對的重大問題。一些西方國家在社會財富不斷增長的同時長期存在貧富懸殊、兩極分化。有的拉美國家收入不算高，但分配差距很大。在我國社會主義製度下，既要不斷解放和發展社會生產力，不斷創造和積累社會財富，又要防止兩極分化，切實推動人的全麵發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。過去我們是低收入水平下的平均主義，改革開放後一部分地區、一部分人先富起來了，同時收入差距也逐步拉大，一些財富不當聚集給經濟社會健康運行帶來了風險挑戰。
共同富裕是中國特色社會主義的本質要求。共同富裕路子應當怎麽走？我們正在進行探索。實現共同富裕的目標，首先要通過全國人民共同奮鬥把“蛋糕”做大做好，然後通過合理的製度安排正確處理增長和分配關係，把“蛋糕”切好分好。這是一個長期的曆史過程，我們要創造條件、完善製度，穩步朝著這個目標邁進。
要在推動高質量發展中強化就業優先導向。就業是民生之本。要提高經濟增長的就業帶動力，不斷促進就業量的擴大和質的提升。要支持中小微企業發展，發揮其就業主渠道作用。要吸取一些西方國家經濟“脫實向虛”的教訓，不斷壯大實體經濟，創造更多高質量就業崗位。要加大人力資本投入，提升教育質量，加強職業教育和技能培訓，提高勞動者素質，更好適應高質量發展需要，切實防範規模性失業風險。
要發揮分配的功能和作用。要處理好效率和公平關係，構建初次分配、再分配、三次分配協調配套的基礎性製度安排。要堅持按勞分配為主體，提高勞動報酬在初次分配中的比重，完善按要素分配政策。要發揮再分配的調節作用，加大稅收、社保、轉移支付等的調節力度，提高精準性。要發揮好第三次分配作用，引導、支持有意願有能力的企業和社會群體積極參與公益慈善事業，但不能搞道德綁架式“逼捐”。
要完善公共服務政策製度體係。促進共同富裕，不能搞“福利主義”那一套。當年一些拉美國家搞民粹主義，高福利養了一批“懶人”和不勞而獲者，結果國家財政不堪重負，落入“中等收入陷阱”，長期不能自拔。福利待遇上去了就下不來了，搞超出能力的“福利主義”是不可持續的，必然會帶來嚴重的經濟和政治問題！我們要堅持盡力而為、量力而行，重在提升公共服務水平，在教育、醫療、養老、住房等人民群眾最關心的領域精準提供基本公共服務，兜住困難群眾基本生活底線，不吊高胃口、不空頭許諾。
