貪汙腐敗隻有分權製衡的民主製度能治

貪汙腐敗隻有分權製衡的民主製度能治

蔣聞銘

 

沒有製衡的公權力，是腐敗的同義詞。現代民主製度的出發點，是假設手握公權力的每個人，如果沒人約束沒人看管，都會本能地濫用職權，以權謀私。現代民主製度的設置，以阻止公權力被濫用為目標，通過分權製衡，媒體監督，直接選舉，鏟除當權者濫用權力貪汙腐敗的土壤。

政治體係中，做官掌權的，有沒有有情懷，全心全意為人民服務的好人? 現代社會的假設，是這樣的人不存在。手握公權力的人們，包括華盛頓林肯，整天被看著防著，興許真能有些為民服務的情懷，能做不少好事，但如果不被看著不被防著，不以人的意誌為轉移，就都會變成壞蛋。

中國兩千年集權專製的社會製度，經濟腐敗權力腐敗，一直是無藥可治的頑疾。中國有句俗話，叫破家的知縣。在集權專製的架構中，知縣是芝麻官，但他們掌握的權力，足以讓其治下的子民家破人亡。握有這樣的權威的人們，會本能地以權謀私。結果就是官府衙門朝南開，有理沒錢莫進來。腐敗有沒有人管？當然有。但理論上有人管，和真有人管，還要管得讓大家都不貪腐，不是難做，而是根本沒法做。集權的社會體製中，對各級官吏的管控監督，不但有係統，有時甚至是極端嚴苛。對貪腐官員的懲治，動不動就是殺頭抄家。清朝科場舞弊三大案，主考的一品大員，全體考官，不是斬首，就是絞刑。所有的涉案人員抄家充軍流放寧古塔，妻子兒女入官為奴。

如何建立有效的監控製度，約束各層官吏，整治腐敗，事實上是中國曆代最高統治者著力最多，但始終也無法解決的難題。 究其根本，是因為第一，規章製度再完備，要靠人一層一層去執行，這些執行的人，行為本能也是貪贓妄法；第二，反腐敗往往和權鬥攪在一起，比如明朝的藍玉案，清朝的和珅案，現在的習近平反腐，到底是反腐敗，還是拿反腐敗做借口清除異己，說不清楚；第三，沒有約束的公權力，是腐敗的同義詞，絕對的權力，是絕對的腐敗，擁有最高統治權力的皇帝，本身就是腐敗的化身。集權專製的社會製度，是腐敗的溫床。

現代社會分權製衡，直接選舉的民主製度，是治理權力腐敗唯一有效的途徑。今天的民主自由的西方社會，經濟腐敗權力腐敗，不是沒有，但有也是個例，成不了係統，更成不了氣候。

當然分權製衡的民主製度，不可能到處適用，包治百病。在經濟文化相對落後的地方，比如印度南美非洲，就不好用。經濟文化落後，要現代化，第一件就是要移風易俗。風沒變俗沒移，搞民主問大家，肯定是什麽也變不了。這些地方的民主體製，在實踐中會演變成民主不是民主，獨裁也不全是獨裁的不新不舊的四不像。經濟腐敗政治腐敗，一樣不會少。最近突出的例子，是美國人刻舟求劍，在阿富汗搞民主，結果是一地雞毛，大敗而歸。

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• 是的 很清楚的闡述 -Calsh2007- ♀ (0 bytes) () 11/14/2023 postreply 21:09:00