2014年，十二屆全國人大二次會議上的國務院政府工作報告，是李克強總理上任後作出的第一份報告。依法治國的執政思路，嚴謹求實的工作作風，讓這份報告備受關注並獲得好評。關注它的除了億萬普通中國百姓，還有李克強總理的大學同學們。
中國房地產開發集團理事長孟曉蘇說，李克強的城鎮化思路，思想萌芽可追溯到他的學生時代，李克強正是以與之有關的論文題目，拿下北大經濟學碩士學位和博士學位的。
《消費者權益保護法》的主要起草人何山則告訴《法製晚報》記者，老同學的報告非常務實，很得人心，他把當年的務實勁頭一直帶到了現在。
而總理的政府工作報告，留在何山腦子裏印象最深的是“依法行政”四個字。
談法治 總理工作報告“依法行政”印象最深
提起何山，人們很自然地把他和“3·15”聯係起來。他是《消費者權益保護法》的主要起草人，是支持打假、買一賠一的著名民法專家。但很少有人知道，“鬥士”一般的何山是李克強總理的本科同學，他們都是北大77級法律係的本科同學。
當時法律係還屬於保密專業，北大法律係77級新生被稱為“黃埔一期”。
作為法學專家，何山三句話不離本行。他坦言，李克強總理做的政府工作報告，留在他頭腦裏最深的就是“依法行政”四個字。
“消減行政許可，大得人心。政府不應該去管的事情就不要管，交給社會。不該管的管了，不僅會滋生腐敗，也會讓政府形象受影響。政府隻管宏觀調控等大的方麵就行了。”何山說。
何山表示：“行政機關的力量非常強大，隻有這樣才能把它放在法律的籠子裏，避免它表現出野獸的一麵。依法行政，是法治國家必然的方向。”
中國政法大學教授、博士生導師、中國政法大學房地產法研究中心主任符啟林是總理的北大校友。總理的政府工作報告，他反複仔細讀了好幾遍。
他的感覺是，所有內容其實都在強調，必須在憲法和法律所允許的範圍內行事。
符啟林認為政府工作報告把“依法有據”這個理念放得很高，要打造法治政府，廉潔政府。而要達到這個目的，必須依法行政。
學法出身影響總理工作作風
“用法律來約束政府權力，這個比以前更加強調了。”符啟林說，李克強總理在報告中，三次提到社會的公平和正義，這個理念是本屆政府的最高理念。要達到公平正義，就要依法辦事，政府不能脫離法律的監督。
在符啟林看來，學法律的出身，對李克強總理的工作作風有影響。
符啟林回憶，他在北大進修法律時，李克強總理畢業後，他還是經常回到學校，和同學、朋友一起探討法律問題。“他的很多朋友都是法律界的，我們在一起開會時，大家總會提到李總理，談到他的觀點和理念，對法律的理解和尊重，所有人都很敬佩。”
符啟林認為，此次政府工作報告很強調改革，但突出了法律的重要意義，強調在法律允許下改革。政府工作報告中，還強調了依法治軍，這點也值得關注。
“李克強總理非常注重在法治基礎上補短板，改變社會治理方式。”符啟林表示，李克強總理在政府工作報告中還提到，政府要自覺接受人大、政協、人民的監督，多次提及政府公權力要在法律框架內行事。這也說明，尊重法律，要求政府守法，是李克強的執政理念。
談經濟 總理對城鎮化思考溯至24年前
“推進以人為核心的新型城鎮化”，是李克強總理所作報告中有關2014年重點工作的第五部分，也是孟曉蘇最關注的內容之一。孟曉蘇是一位經濟領域專家。他更多關注的是國務院政府工作報告中與經濟有關的部分。
作為李克強總理北大本科老同學，孟曉蘇說，總理的“城鎮化”思路不是“拍腦門”，思想萌芽可追溯至24年前。
“24年前，總理在北大讀經濟學碩士時就已經寫出了這方麵的論文。後來他讀博士，又進一步研究，寫出了相關的博士論文。”孟曉蘇告訴記者，李克強總理正是以論文《農村工業化：結構轉換中的選擇》、《論我國經濟的三元結構》通過答辯，分別獲得北大經濟學碩士學位和博士學位。孟曉蘇說，李總理的這兩篇論文都是挑戰諾貝爾獎金獲得者劉易斯的觀點“二元結構說”。所謂“二元結構說”，是指發展中國家必然是發達城市和落後農村並存的發展結構，劉易斯因為清楚地論述了這一結構，從而獲得了諾貝爾獎。
“當時，李總理站在二元結構的角度上研究下一步發展。他的觀點是建立三元結構，即農民進城，就地城鎮化。這些都是他24年前的觀點。”孟曉蘇說，他本人與李克強總理共同的導師厲以寧，曾將他、總理以及另一位同學的論文匯集成《走向繁榮的戰略選擇》一書。
而李克強總理的博士論文《論我國經濟的三元結構》，曾榮獲中國內地經濟學界最高獎項——孫冶方經濟科學獎的論文獎。
當年論文談城鎮化思路清晰
就城鎮化建設問題，總理在政府工作報告中提到：“有序推進農業轉移人口市民化。推動戶籍製度改革……把有能力、有意願並長期在城鎮務工經商的農民工及其家屬逐步轉為城鎮居民。對未落戶的農業轉移人口，建立居住證製度……”
在孟曉蘇的提示下，記者找到了李克強的論文《論我國經濟的三元結構》。文中，年輕的李克強在城鎮化問題上思路清晰。
文中提到，“中國工業以相當高的速度增長。然而，上述過程是與農村相分離的，中國農民實際上沒有直接參與……由於采取了城鄉分割的社會體製，特別是推行十分嚴格的戶口政策，限製人口的自由遷移，使得農村人口不可能大量地流向城市。”
“工業的高速增長是用犧牲農業來實現的……其結果必然是，農業生產率的增長極為緩慢，甚至出現負增長，從而使農業人口的收入十分低下……中國農村不僅被排斥在工業化進程之外，而且城市與農村的差距也相對擴大了。”
孟曉蘇一直很讚同老同學的城鎮化思想，他同時表達了個人的看法：城鎮化的核心是城市建設和農民進城。農民進城，首先需要解決農民的生存障礙。
“中國有1.6億農民工長期在城市工作，首先應該將有能力、有意願並長期在城鎮務工經商的農民工及其家屬逐步轉為城鎮居民。此外還要為其他願意進城務工的農民提供條件，例如解決其子女入學和分享社會福利的問題。”他說。
談態度 報告嚴謹務實像當年老同學
在符啟林教授眼中，李克強總理所作的政府工作報告和他的為人性格與工作態度、治學態度一樣，嚴謹、實際、尊重法律，直麵問題。
“今年的政府工作報告很簡短，所說的都是很實際的話，沒有空話、大話。”他說。
符啟林認為，李克強總理務實、嚴謹的作風，在政府工作報告中處處有體現。工作報告中不單單談成績，這一次，李總理非常坦誠地提出，公職人員不廉不勤、腐敗，以及民眾的住房、養老、醫療、教育等民生問題目前都沒有解決。
何山向《法製晚報》記者說起政府工作報告時也表示，“老同學的報告非常務實，很得人心，體現了三中全會以來的改革精神。”
他不禁回憶起大學時光：“當年我是學校的黨支部副書記，李總理是團支部書記。他是非常優秀的一個年輕人，原來在安徽鳳陽當過大隊黨支部書記，那種在基層工作過的務實勁頭，一直被他帶到了現在。”
符啟林也記得，他以前在首都經貿大學任教時，見到李克強總理給一位學者寫的關於稅收立法建議的批文。文中，李克強總理很詳盡地提出了自己的意見。通過這段批文，他深刻感覺到李克強總理依然保留著當年求學時的嚴謹、認真。
何山說，這種務實精神，“讓我們相信這一屆的政府能夠把中國的政治、經濟更加推向前進。”
相關報道 同學們眼中的李克強
李克強在外語上的勤學苦讀讓同班同學何勤華至今難忘：“小本的正麵寫英文，背麵也寫英文；去食堂的路上背，排隊時也背。”
一次，李克強與同學何勤華一起聽外國專家的講座，專家反複講到一個名詞：canonlaw，何勤華被這個生僻的詞語弄得雲裏霧裏。李克強脫口而出，canonlaw就是教會法。“那次之後，我開始對他的外語水平感到欽佩。”何勤華多年後回憶道。
憑借出色的英語水平，李克強還翻譯了1萬多字的《英國憲法資料》。這本書後來被全國人大常委會法製委員會采用；他翻譯的《英國憲法史綱》，也由北大法律係打印，作為教學參考資料。何勤華在日記中寫到此事，連連驚歎“克強同學真不簡單”。
已故的憲法、行政法和政治學名家龔祥瑞的憲政課是北大學子的必修課。李克強的同學薑明安回憶，在龔祥瑞家的小庭院裏，同學們經常和老師討論政製。
在龔祥瑞的影響下，李克強也漸漸著重轉向外國憲法和比較政治的學習，幫龔祥瑞翻譯了《比較憲法與行政法》。龔祥瑞很欣賞李克強。他出過一本書《比較憲法與行政法》，在序言中提到的助手，第一個就是李克強。
李克強的同學陶景洲說，李克強雖然讀的是法律係，但很早就對經濟問題興趣濃厚。“那時國門初開，同學中，應該說李克強是最早關注經濟問題的。”
1979年，有門“國際商法”課程，幾個同學跑到北京崇文門，去榮毅仁創辦不久的中國國際信托投資公司實習，其中就有李克強；後來上“海商法”課程，李克強等人又去天津新港實地考察。“他可能認為學習經濟法必須要懂經濟，所以在圖書館借了不少經濟和經濟法的英文原著。”
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