亞太經合組織的未來因李約翰的冷落而懸而未決
2023 年 8 月 2 日7月28日,《華盛頓郵報》報道稱,迫於國會對華鷹派壓力,美國總統拜登將禁止香港行政長官李家超出席亞太經合組織(APEC)年度峰會,美國將於 11 月在舊金山主辦。
對此,中國外交部發言人毛寧對可能禁止該市領導人表示強烈不滿和反對,稱這將是“雙重錯誤”,是一個錯誤的疊加。 。
李明博在最近訪問東南亞期間,以更為溫和和謹慎的方式回應媒體詢問。據報道,他表示,美國作為東道國,“應按照APEC的規則、準則和公約行事”,向包括香港在內的所有成員經濟體發出邀請。
拜登政府迄今尚未就李明博出席經濟峰會發表任何正式聲明。外交部和李明博回應的語氣不同,加上華盛頓方麵沒有發表正式聲明,表明中美之間仍在就李明博出席會議的事宜進行談判。
如果華盛頓確實決定禁止李光耀,那將是對亞太經合組織最初目標的可悲的背叛。該組織由時任澳大利亞總理鮑勃·霍克於 1989 年發起,旨在促進亞太地區更大的經濟合作。10個月後,在本地區12個國家代表參加的第一次會議上,亞太經合組織正式成立。
為表彰中國大陸、台灣和香港對地區發展的貢獻,1991年邀請這三個經濟體加入。考慮到台灣和香港加入的政治敏感性,三方達成了政治妥協。有關各方在美國的支持下,要求台灣以“中華台北”的名義參加,香港以“中國香港”的名義參加,盡管香港當時仍在英國統治之下。時代精神是經濟合作,以促進該地區自由開放的貿易和投資。
所有成員,無論大小,在亞太經合組織中都享有平等地位,盡管其中一些成員比其他成員擁有更大的經濟影響力和政治影響力。
以禮貌和有尊嚴的方式對待所有成員,這也是亞太經合組織傳統中值得高度讚揚的一部分,體現了參與過程中強調的友誼和平等精神。
盡管亞太經合組織成員無權就市場準入、減少關稅和非關稅壁壘以及投資保護和促進等具有約束力的協議進行談判,但亞太經合組織各級舉行的會議——無論是經濟領導人、部長、高級官員還是企業家——都受到歡迎為成員提供就從加強中小企業到科技合作等廣泛問題進行互動的平台。
盡管存在意識形態差異,麵對麵的會議有助於建立溫暖的關係,並有助於和平共處。
正如毛寧所指出的,以“違反中國根據《聯合聲明》和《基本法》承擔的義務”為由製裁李光耀是一個錯誤,是打著支持香港“自治”旗號粗暴幹涉中國內政。 ”。以這種蹩腳的政治借口禁止李顯龍將會對亞太經合組織的核心經濟使命造成沉重打擊,並進一步削弱其在當今緊張的地緣政治環境中為接觸和對話做出貢獻的能力。
根據《香港自治法》第8條,美國總統如果確定豁免符合美國“國家安全利益”,可以豁免對指定外國人實施製裁,並提交一份關於該決定和製裁的報告。向相應的國會委員會說明理由。
拜登擁有根據該條款做出豁免的廣泛自由裁量權,而不給予豁免的決定將是一種政治行為,將在區域經濟合作的中心插上一把匕首,而區域經濟合作一直是亞太經合組織成立以來的標誌。
如果李光耀被禁止,香港將需要考慮是否值得派出一位未被製裁的替代經濟領導人代表香港出席峰會。
如果政府的共識是禁令是對香港的傷害性且毫無道理的汙蔑,那麽香港是否應該默許美國的加倍汙蔑,就值得懷疑了。
北京還需要考慮該國最高領導人是否應該忍辱負重,以美國完全不公平的條件參加峰會。
中國大陸和香港的缺席,加上俄羅斯總統弗拉基米爾·普京可能繼續缺席,將大大降低11月峰會的價值。
亞太經合組織的明顯目標是通過開放貿易、商業和投資方麵的區域合作促進增長。也許期望美國繼續堅持這些崇高目標是天真的。出於對所謂“中國威脅”的癡迷,美國國會通過並由拜登簽署的《芯片與科學法案》和《降低通貨膨脹法案》成為法律,投入數十億美元補貼,以激勵半導體和其他高科技製造商將生產轉移到其他地方到美國,關閉市場並撕裂供應鏈。美國已經轉向內向,背棄自由貿易和全球化。如果美國在亞太經合組織政策上繼續走政治化和保護主義的道路,那麽懸而未決的不僅僅是李光耀是否與會。
(穀歌翻譯:APEC’s future hangs in the balance over John Lee snub)