七國集團領導人有關烏克蘭的聲明
白宮
2023年5月19日
1. 序言
在今天的廣島（Hiroshima）會議上，我們——七國集團（G7）領導人——再次重申我們共同反對俄羅斯對烏克蘭發動非法、無端和無理的侵略戰爭的承諾。我們最強烈地譴責俄羅斯公然違反《聯合國憲章》（Charter of the United Nations）的行為，以及俄羅斯的戰爭對世界其他地區造成的影響。俄羅斯長達15個月的侵略已造成數千人死亡，給烏克蘭人民帶來巨大痛苦，並危及世界上許多最弱勢群體獲得糧食和能源供應。我們對烏克蘭人民的損失和苦難表示衷心的同情和慰唁。我們向勇敢抵抗的烏克蘭人民致敬。我們對烏克蘭的支持不會動搖。我們承諾不遺餘力地減輕俄羅斯的非法行徑給世界其他地區造成的影響。
今天，我們正在采取新的步驟，以確保俄羅斯對烏克蘭主權國家的非法侵略遭到挫敗，以及支持烏克蘭人民尋求建立在尊重國際法基礎上的公正和平。我們再次承諾提供烏克蘭所需的財政、人道主義、軍事和外交援助，無論需要多長時間。我們正在進一步實行製裁和措施，讓俄羅斯和那些支持其戰爭行為者付出更沉重的代價。我們正在采取措施支持世界各地的合作夥伴度過俄羅斯戰爭造成的艱苦難關，包括通過人道主義援助這樣做。我們還將在取得成功的基礎上繼續努力，確保俄羅斯無法再把提供能源作為武器用來對付我們和全世界。自2022年2月以來，我們采取了製裁、下達進口禁令並實施其他措施來減少對俄羅斯能源的依賴。此外，我們在埃爾茂（Elmau）同意對俄羅斯的石油和石油產品設定價格上限。這一做法正在發揮作用。俄羅斯獲取的收益正在減少。全球石油和天然氣價格已大幅下降，使世界各國受益。
2. 在烏克蘭實現全麵、公正和持久的和平
我們敦促俄羅斯停止持續的侵略行為，立即、完全、無條件地從國際公認的整個烏克蘭領土上撤出其軍隊和軍事裝備。俄羅斯發動了這場戰爭，也能夠結束這場戰爭。俄羅斯對烏克蘭的侵略行為違反了國際法，特別是違反了《聯合國憲章》。我們重申堅決反對俄羅斯非法企圖通過武力獲取烏克蘭領土的行為。我們強調，如果俄羅斯軍隊和軍事裝備沒有完全和無條件撤出，就不可能實現公正的和平，因此這一點必須包括在任何和平方案之中。
俄羅斯不負責任的核言論、對軍備控製製度的破壞，及其表明要在白俄羅斯部署核武器的意圖，都是危險和不可接受的。我們回顧包括俄羅斯在內的所有二十國集團（G20）領導人在巴厘島（Bali）發表的聲明。在這一背景下，我們再次重申我們的立場，絕不允許俄羅斯在對烏克蘭的侵略過程中威脅使用核武器、更不用說實際使用核武器。
我們再次回顧今年2月聯合國大會通過並得到國際社會廣泛支持的A/RES/ES-11/6號決議，該決議題為《烏克蘭全麵、公正和持久和平所依循的聯合國憲章原則》（Principles of the Charter of the United Nations underlying a comprehensive, just and lasting peace in Ukraine），我們還將繼續采取具體措施，力爭在烏克蘭實現全麵、公正和持久的和平。我們繼續致力於外交，並歡迎及支持烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基（Volodymyr Zelenskyy）根據《聯合國憲章》在其和平方案（Peace Formula）中提出的基本原則。為了實現一個可行的戰後和平解決方案，我們仍然願與烏克蘭以及有關國家和機構共同就持續的安全及其他承諾達成有關安排，以幫助烏克蘭保衛自己、確保其自由和民主的未來，並阻止俄羅斯今後的侵略行為。我們決心幫助烏克蘭為其人民建設一個積極的未來。我們歡迎烏克蘭在歐洲政治共同體（European Political Community）中發揮關鍵作用。
3. 核安全與安保
我們對俄羅斯針對紮波羅熱核電站（Zaporizhzhya Nuclear Power Plant）的極度不負責任的占領和軍事化表示最嚴重的關切。我們支持國際原子能機構（ International Atomic Energy Agency）為加強烏克蘭核材料和設施的核安全與核安保以及對其采取保障措施所做的努力，包括通過國際原子能機構專家的繼續常駐以及對確保現場的核安全和核安保的重視。我們重申支持國際原子能機構總幹事提出的“七個不可或缺的核安全和核保障支柱”（Seven Indispensable Pillars of Nuclear Safety and Nuclear Security），強調在任何情況下都要確保和促進核設施的安全和安保的重要性。在此背景下，我們特別指出七國集團對國際原子能機構在烏克蘭的工作所做的貢獻，並呼籲其他方麵提供支持。
4. 支持製止俄羅斯的侵略戰爭
我們承諾在烏克蘭抵禦俄羅斯侵略的過程中繼續提供安全援助，並根據烏克蘭的需求提供支持。
我們強調烏克蘭國防聯絡小組（Ukraine Defense Contact Group）在協調各國根據其國家情況提供軍事和國防援助方麵的重要性。
5. 支持烏克蘭的恢複和重建
我們再次堅定承諾確保烏克蘭獲得所需的經濟支持。在七國集團輪值主席國日本的領導下，我們與國際社會一起，確保烏克蘭獲得2023年和2024年年初所需的預算支持。我們歡迎國際貨幣基金組織 (International Monetary Fund) 批準中期融資辦法（Extended Fund Facility），並期待在該計劃支持下迅速實施烏克蘭的各項改革。該計劃將有助於穩定烏克蘭的宏觀經濟和金融局勢，促進經濟的長期可持續發展，並有助於促進其他國家、機構以及私營部門進一步提供金融支持。
我們對烏克蘭多機構捐助協調平台（Multi-agency Donor Coordination Platform for Ukraine ）的討論所取得的進展表示歡迎，並重申我們有意與烏克蘭、夥伴國家和相關國際組織進一步進行協調。我們致力於滿足烏克蘭恢複重建的需求。我們將繼續共同努力，支持烏克蘭修複關鍵基礎設施及其恢複和重建。我們決心將該平台作為主要機製，確保援助和對改革的支持得到良好的協調、適當排序和相互促進。該機製將在協調捐助方支持以滿足烏克蘭需求、按照烏克蘭的歐洲路線推進其改革議程並協助促進可持續的私營部門引領的增長方麵發揮核心作用。我們也對七國集團+外長支持烏克蘭能源部門會議（G7+ Foreign Ministers’ Meeting on Ukraine Energy Sector Support）所做的努力表示歡迎，重申繼續支持烏克蘭能源基礎設施的恢複和升級。我們隨時準備支持烏克蘭具備可持續性和韌性的恢複以及綠色重建，包括分享我們在人道主義排雷以及戰爭造成的廢墟和汙染管理方麵的經驗、知識和專長。
我們認識到私營部門在烏克蘭的恢複和重建中的重要作用，包括貿易和投資的作用，而保險和其他管理風險的工具可以在這方麵提供幫助。對此，我們歡迎世界銀行集團（World Bank Group）、歐洲複興開發銀行（European Bank for Reconstruction and Development）和歐洲投資銀行（European Investment Bank）以及我們的發展融資機構（Development Finance Institutions）根據其職責所做的努力。這些努力包括在多邊投資擔保機構（Multilateral Investment Guarantee Agency）中設立支持烏克蘭重建和經濟（Support for Ukraine's Reconstruction and Economy）信托基金，以及5月12日在東京啟動的烏克蘭投資平台（Ukraine Investment Platform），通過發展融資機構之間以及與歐洲複興開發銀行一起進一步展開有效的共同融資和更緊密的協作來更廣泛地支持烏克蘭以及受戰爭影響的國家。我們期待今年6月在倫敦舉行的烏克蘭重建會議（Ukraine Recovery Conference）將加強烏克蘭恢複和重建的勢頭。
6. 反腐敗與司法製度改革
我們歡迎烏克蘭政府和人民繼續決心和努力打擊腐敗，並鼓勵繼續實施有效的改革議程，以支持良政和提高投資者信心。
我們支持烏克蘭根據其歐洲路線推進必要的機構建設和實質性法律改革的努力，特別是在司法部門和促進法治方麵。
7. 製裁及其他措施
我們繼續團結一致，實施協調的製裁和其他經濟行動，以進一步削弱俄羅斯從事非法侵略的能力。具體而言，我們正在以符合我們各自法律權限和程序以及國際法的方式采取以下措施：
我們將進一步限製俄羅斯進入我們的經濟。在先前為防止俄羅斯得到支持其軍事工業基礎關鍵部門的輸入而采取的措施的基礎上，我們將擴大行動範圍，以確保對俄羅斯的侵略行徑極為重要的所有物品的出口，包括俄羅斯在戰場上使用的物品，在我們的所有管轄範圍內都受到限製，其中包括工業機械、工具和俄羅斯用來重建其戰爭機器的其他技術出口。我們將進一步把目標對準在這些關鍵行業運營的企業，例如製造、建築、運輸以及商業服務。我們將使俄羅斯得不到七國集團的技術、工業設備和服務以支持其戰爭機器。我們將繼續保護農業、醫療和人道產品不受我們的限製措施的影響，並盡一切努力避免出現對第三國的潛在溢出影響。
我們將進一步防止逃避和規避我們對俄羅斯采取的措施的行為，包括針對向前線運送物資的實體。我們將繼續通過俄羅斯權貴、代理人和寡頭特別工作組（Russian Elites, Proxies, and Oligarchs [REPO]Task Force）和執行協調機製（Enforcement Coordination Mechanism）開展工作，以提高我們的限製措施的效力。我們正在與可能向俄羅斯提供受限的七國集團商品、服務或技術的第三國接觸，以加強這些國家對七國集團有關措施的理解。我們注意到並鼓勵這些國家的承諾，以確保我們的措施不會被規避，並達到預期的效果。
我們再次呼籲第三方立即停止為俄羅斯的侵略提供物質支持，否則將麵臨嚴重代價。我們將加強協調，防止及應對第三方向俄羅斯提供武器，並繼續針對為俄羅斯的戰爭提供實質支持的第三國行為者采取行動。
我們還將努力進一步限製俄羅斯利用國際金融體係推進在烏克蘭的戰爭。我們準備對那些有意支持向俄羅斯的戰爭提供資金者采取進一步措施。我們正在采取措施進一步減少俄羅斯規避我們金融措施的途徑，包括防止俄羅斯銀行在第三國的分行被用於逃避製裁。我們將繼續對俄羅斯金融部門采取必要行動，同時協調維護用於必要交易的金融渠道。
我們將通過采取適當措施限製俄羅斯的能源收入和未來的采掘能力，擴大我們迄今已采取的措施，包括出口禁令和對海運來自俄羅斯產地的原油和石化產品的價格上限，從而繼續減少俄羅斯用以資助其非法侵略的收入。我們已經大幅度減少了對俄羅斯能源和商品的依賴。我們決心繼續沿著這條道路前進，使俄羅斯不再能將能源武器化，用以對抗我們。我們將進一步減少對俄羅斯民用核能及相關產品的依賴，包括為謀求供應多元化的國家提供協助。我們還將繼續努力減少俄羅斯從金屬中獲取的收益。此外，我們繼續致力於維持俄羅斯石油和石油產品的價格上限，我們將加大力度打擊規避這些上限的行為，同時避免溢出效應並維持全球能源供應。
為了減少俄羅斯從鑽石出口中獲取收益，我們將繼續密切合作，限製對在俄羅斯開采、加工或生產的鑽石進行貿易和使用，並與關鍵夥伴合作，致力於確保有效實施未來的協調限製措施，其中包括通過使用追蹤技術。
8. 損害賠償責任
我們將繼續努力，確保俄羅斯支付烏克蘭的長期重建費用。在此背景下，我們歡迎在歐洲理事會（Council of Europe）的框架內並應聯合國大會（UN General Assembly）的要求，建立俄羅斯聯邦對烏克蘭侵略造成的損害登記冊（Registry of Damages Caused by the Aggression of the Russian Federation Against Ukraine）。根據俄羅斯權貴、代理人和寡頭特別工作組做出的承諾，我們將繼續采取在我們國內的框架內可采取的措施，查找、限製、凍結、扣押並在適當時候沒收那些因與俄羅斯侵略有關聯而已經遭到製裁的個人和實體的資產。我們正在采取措施全麵勘查在我們管轄範圍內被凍結的俄羅斯主權資產的持有情況。我們重申，根據我們各自的法律製度，在俄羅斯賠償其給烏克蘭造成的損失之前，俄羅斯在我們管轄範圍內的主權資產將繼續被凍結。
9. 追究罪責
對於戰爭罪行和其他暴行，如俄羅斯對平民和關鍵民用基礎設施的攻擊，絕不能有罪不罰。我們確認在烏克蘭政府組織的“聯合起來伸張正義”（United for Justice）國際會議上所做的努力，並回顧《布查宣言》（Bucha Declaration），宣言呼籲對在烏克蘭領土上犯下的違反國際法的最嚴重的罪行追究責任。
在此背景下，我們重申致力於按照國際法追究負有責任者的罪責，包括支持國際刑事法院（Criminal Court）等國際機製的努力。我們強烈譴責將包括兒童在內的烏克蘭人從烏克蘭被占領地區非法驅逐及轉移到俄羅斯的行為，並將繼續關注國際刑事法院對此進行調查的進展，高度重視並呼籲讓這些兒童返回。我們還譴責與衝突有關的針對烏克蘭人的性暴力和基於性別的暴力事件。我們歡迎設立起訴侵略烏克蘭罪行國際中心（International Centre for the Prosecution of the Crime of Aggression against Ukraine）。
此外，我們歡迎聯合國教育、科學及文化組織（ United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization）在這方麵的努力，並強調保護所有兒童獲得教育的重要性，特別是那些受到影響的兒童，以及保護被侵略戰爭破壞及威脅的烏克蘭文化財產和遺產。我們也在關注俄羅斯的侵略對國際體育賽事的影響。在充分尊重體育組織的自主權的同時，我們著重於公平的體育競爭，以及確保俄羅斯和白俄羅斯運動員不以任何方式作為其國家的代表出現。
10. 支持脆弱的國家
在支持烏克蘭的同時，我們重申致力於解決因俄羅斯對烏克蘭的侵略戰爭而加劇的脆弱國家日益增長的需求。我們特別強調，俄羅斯將糧食武器化加劇了經濟的脆弱性，加劇了已經極為嚴重的人道主義危機，並使全球糧食不安全和營養不良達到空前的嚴重程度。我們歡迎國際貨幣基金組織通過2022年10月批準設立的糧食衝擊窗口（Food Shock Window）提供大量緊急融資，並支持為脆弱國家做出更多努力。我們將繼續提供快速援助以幫助受影響的國家和人口，包括通過全球糧食安全聯盟（Global Alliance for Food Security）這樣做。我們將繼續支持烏克蘭農產品的出口，其中包括通過歐盟-烏克蘭團結通道（EU-Ukraine Solidarity Lanes）。在這方麵，我們支持擴大及延長黑海穀物倡議（Black Sea Grain Initiative），並呼籲俄羅斯停止威脅全球糧食供應，讓黑海穀物倡議能夠發揮其最大潛力地運作。我們仍然致力於 "烏克蘭穀物"（Grain from Ukraine initiative）行動計劃。我們的捐助支持與聯合國世界糧食計劃署（UN World Food Programme）合作，向最脆弱的國家提供人道主義糧食援助。我們繼續致力於切實的協作行動，以加強能源安全並實現有關氣候的各項承諾。我們將繼續團結合作，限製俄羅斯對烏克蘭的侵略所引發的全球能源危機造成的影響，以支持脆弱及受影響的國家，例如通過國際能源署天然氣和清潔燃料市場監測與供應安全工作組（International Energy Agency Task Force on Natural Gas and Clean Fuels Market Monitoring and Supply Security）。
11. 結束語
我們在“和平的象征”——廣島——鄭重承諾，七國集團成員將調動我們所有的政策工具，並與烏克蘭一道，盡一切努力盡快在烏克蘭實現全麵、公正和持久的和平。
欲查看原稿內容: https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2023/05/19/g7-leaders-statement-on-ukraine/
本譯文僅供參考，隻有英文原稿才可以被視為權威資料來源。
https://china.usembassy-china.org.cn/zh/g7-leaders-statement-on-ukraine/
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