“瑞士已經有了將俄羅斯寡頭資金用於烏克蘭的法律依據”

 

瑞士可以將被查封的寡頭贓款用於烏克蘭的重建嗎？瑞士刑法教授和反腐專家Mark Pieth認為答案是肯定的，為了證明自己的觀點他還提及了一條關於反黑手黨犯罪的法律條文。

此內容發布於 2023年02月03日 - 09:00 2023年02月03日 - 09:00

 

 

 

 

上周，聯邦委員伊格納西奧·卡西斯(Ignazio Cassis)的一句話震驚了整個瑞士銀行界，他說瑞士絕對可以沒收被查封的俄羅斯寡頭資金，將其交給烏克蘭用於重建。 

隨後，瑞士媒體便開始圍繞法律範疇內的可行性進行熱論，最終大部分媒體得出這樣的結論：沒收是不可能的，因為這樣做違反了財產保障法。  

然而這裏忽略了一個事實，自1994年開始，瑞士的《刑法》中就加入了一條有力的條文。根據《刑法》第72條，“受犯罪組織支配的”資產絕對應該沒收。有趣的是第2句中規定的“舉證推翻”責任：“如果資產屬於參與或支持犯罪組織的人(第260條)，則會被推定這些資產的支配權屬於犯罪組織，直到能拿出推翻這一推定的證明”。在此毫無疑問，這一沒收條例並不違反財產保障法。

這一特殊條例當初是為了針對黑手黨的黑錢而設立的。然而，不容忘記的是，瑞士聯邦最高法院曾在2005年使用過該條例來沒收前尼日利亞國家元首薩尼·阿巴查(Sani Abacha)從該國竊取的資金。薩尼·阿巴查被指控用他的親信成立了一個犯罪組織來掠奪國家財產。 

他的後人無法證明這些資金是通過合法手段獲得的，因此，這些資金中的大部分被沒收並歸還給尼日利亞人民。

根據瑞士的法律，瑞士有權將沒收來的資金交還給受犯罪傷害的人，如果這不可能或受害者不願接受，那麽被沒收的資金將會進入瑞士國庫。瑞士可以自由支配--因此這些資金完全可以用於重建烏克蘭。

而俄羅斯這個發動侵略戰爭並因此違反了國際法的國家完全可以被看做是一個“無賴國家”。現在國際法麵對的是一個有犯罪行為的國家，而且是一個享有豁免權的國家。

但阿巴查案例的重點是薩尼·阿巴查建立了一個犯罪政權，這可以被視為一個犯罪集團。而普京和他的核心圈子也可以被看做是一個犯罪組織，那些發戰爭財的寡頭則是幫凶，這種運作方式類似於黑手黨及其手下的關係。

這裏還要注意，《刑法》第72條並未將沒收財產的決定權交在法官手上，而是明確規定“法院有權決定”。法律第72條隻受限於“合法性原則”。

當然，個案需要進一步調查，特別是要搞清寡頭是否真的有意支持戰爭以及他們的資產是否真的受到非法政權的控製。

然而，出於對瑞士作為金融中心名譽的保護，我們不應草率地盲目使用該法的第72條條款。