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How Mike Johnson Got to ‘Yes’ on Aid to Ukraine - The New York Times (nytimes.com)
副標題：
戰情、政治和個人考量讓這位共和黨眾議長轉變為在國會推動援烏法案通過的關鍵人物，這與他是普通眾議員時反對援助烏克蘭的立場相反。
April 21, 2024
By Catie Edmondson
在參議院通過針對烏克蘭、以色列和台灣的龐大援助計劃幾周後（在2024年2月13日通過，譯注），眾議院議長邁克·約翰遜 (Mike Johnson) 一直為眾議院是否以及如何審議該資助立法傷腦筋，通過該法案幾乎肯定會激怒共和黨內右翼，並可能讓他丟掉議長的位子。
他與國家安全高級官員在一起碰頭，其中包括與中央情報局局長威廉·J·伯恩斯 (William J. Burns)在橢圓形辦公室討論機密情報。他多次會見了搖擺區和深紅區的多位共和黨的各派議員，並考慮了他們各選區的選民對資助烏克蘭的態度。他想到了他的兒子，他將於今年秋天入學美國海軍軍官學院。
當他公開了為援助烏克蘭掃清道路而試圖與民主黨合作的計劃後，他遭到已經威脅要廢黜他的極端保守派的猛烈攻擊，對此，身為福音派基督徒的約翰遜跪下來祈禱求上帝指引。
“我想站在曆史正確的一邊，”外交事務委員會主席、共和黨籍的得克薩斯州眾議員邁克爾·麥考爾（Michael McCaul）說約翰遜眾議長曾如此明誌。
周六，約翰遜決定冒著失去議長職位的危險，推動 950 億美元的對外援助法案在眾議院獲得通過，這是這位路易斯安那州共和黨人非凡的個人和政治生涯中短期內積累出的一個高峰。對於一個去年秋天被極右翼從相對默默無聞的人中拉出來的他來說，這也是一個不可思議的結果——那時極右翼剛剛罷黜了一位他們認為對他們立場不忠的前議長——拉他來為極右派執掌功能嚴重失調的眾議院。
作為一名普通強硬派眾議員，約翰遜在很大程度上反對為基輔的戰爭提供資金。在擔任議長之初，他就宣稱，在他的黨派關於邊界安全（與墨西哥，譯注）的要求得到滿足之前，他永遠不會允許對援烏之事進行投票。
但當他不顧黨內許多人的反對，明確表示計劃與民主黨聯手強行通過援助烏克蘭計劃時，約翰遜卻采取了截然不同的說法。
“曆史根據我們所做的事情來評判我們，”他上周在國會大廈對記者說。 “現在是關鍵時刻。我可以做出一個自私的決定，而不推動這個援烏案。但我在這裏做的是我認為正確的事情。我認為現在向烏克蘭提供生死援助至關重要。”
約翰遜將自己的態度轉變部分歸因於他收到的戰情簡報，這種原因對一位共和黨領導人來說是個另類，共和黨的頭麵人物大多采納了前總統唐納德·J·川普對情報界的深深不信任。
“我真的相信我收到的情報，”約翰遜說。 “我認為，如果不抵抗弗拉基米爾·普丁，他將繼續在歐洲的侵略。我認為他接下來可能會入侵波羅的海（沿岸國，譯注）。我認為他也可能會與波蘭或我們的北約的其他盟友攤牌。”
麥考爾（眾院外交事務委員會主席）多次與約翰遜和其他國會國家安全方麵的委員會主席們在國會大廈的一個安全房間裏開會，他們可以在那裏查看機密材料，他將約翰遜關於援烏態度的旅程描述為“變革性的”。
“突然之間，他意識到世界依賴於此，”麥考爾先生說。 “這不再是眾議院議場內的一個小型政治遊戲。”
據知情人士透露，最有影響力的通報之一是二月份在橢圓形辦公室舉行的，當時國會領導人會見了拜登，討論政府對烏克蘭的資金和援助。在那次會議上，中情局的伯恩斯和其他高級國家安全官員試圖讓約翰遜明白，烏克蘭彈藥耗盡的速度有多快，以及如果他們的防空係統不再得到美國武器的加強，後果將是多麽可怕。
據與約翰遜直接交流過的議員透露，他確信這些議員會接受他的想法，因此多次敦促反對援烏措施的共和黨人前往國會大廈的機密室，去看他看過的相同的情報簡報。
約翰遜先生還對他在與烏克蘭總統澤倫斯基和其他人會晤時聽到的有關俄羅斯軍隊給這個陷入困境的國家造成嚴重苦難的故事感到震驚。所有這一切都牽動著約翰遜先生的基督教信仰。
這位議長還麵臨著越來越大的必須采取行動的政治壓力。參議院民主黨人已與共和黨人達成協議，將對烏克蘭的援助與嚴格的邊境措施結合起來。這些邊境措施是共和黨人要求的。但那個協議在被川普先生譴責後，眾院的共和黨立即加以拒絕。隨後，參議院通過了針對烏克蘭、以色列和台灣的 950 億美元緊急援助法案，不與任何移民措施掛鉤，對此，眾院總得履行自己的職責。
更令約翰遜陷入困境的是，他發現自己與其他三位國會領導人嚴重格格不入，其中最重要的是肯塔基州共和黨參議員米奇·麥康奈爾（Mitch McConnell），他公開表態支持基輔，並將其視為他自己政治遺產的重要組成部分。
這一點在 2 月份的白宮會議上表現得很明顯，紐約州民主黨參議員、多數黨領袖查克·舒默 (Chuck Schumer) 將這次會議描述為一場“激烈”的多對一爭執。
他當時表示，“房間裏的每個人都在告訴約翰遜議長”，對烏克蘭提供援助是多麽重要。
私下裏，約翰遜開始與他的盟友們聚在一起，思考他們可以在國家安全計劃中納入哪些措施，以使援烏法案更容易被共和黨人接受。在二月佛羅裏達州和三月西弗吉尼亞州的靜修會上，他已經與阿肯色州共和黨眾議員弗倫奇·希爾（French Hill）就沒收法案（REPO Act）進行了討論，該法案將通過出售被凍結的俄羅斯主權資產來支付部分援助費用。
他將這一條款描述為“純粹的詩作”，後來成為約翰遜先生在共和黨議員中推銷他的援烏法案的一個關鍵部分。
大約在同一時間，約翰遜開始——先是私下，然後公開——告訴盟友，他將確保美國向基輔提供資金。
“我認為他一直明白這一點的重要性，並相信這一點的重要性，”紐約共和黨眾議員邁克·勞勒（Mike Lawler）說。 “作為議長的作用是努力建立共識，我認為他希望在黨團內找到共識。不幸的是，有些人就是不願意妥協。”
內布拉斯加州共和黨眾議員唐·培根 說 (Don Bacon) ，在與議員們舉行的一次小型會議上，約翰遜“非常明確地表示，如果我們不能在 4 月份完成這項工作，對烏克蘭來說可能就太晚了”。
想要投票支持烏克蘭的政治搖擺區的共和黨人的耐心也正在耗盡。約翰遜周四對記者表示，他相信，如果他不盡快采取行動，共和黨就會陷入困境。搖擺區的共和黨議員們會試圖通過使用一種稱為“釋放請願書”（Discharge Petition）的程序來迫使議會對參議院的對外援助法案進行投票來繞過他。
“如果眾議院不采取更好的政策和程序——允許在明天的程序中推動我們自己的法案——我們將不得不完全采納參議院的援助法案，”他說。
當他同意推進一攬子援助計劃時，他不得不應對來自他的政治根基（共和黨會議右翼）的憤怒浪潮，其成員指責約翰遜先生背叛了他們，並一再敦促他不要援烏。
上周，在眾議院後排的一個激烈場麵中，一群強硬派包圍了議長，敦促他將對外援助計劃與嚴格的反移民措施掛鉤。
約翰遜反駁道，他不會獲得足夠的共和黨支持來推進這項措施。據參加討論的一名議員稱，他告訴他們，他並不擔心自己的議長職位，但嚴重擔心烏克蘭在沒有美國援助的情況下阻止俄羅斯的能力。
“我向議長傳達的信息是：‘別忘了目標，’”眾議員希爾先生說。 “你知道必須做什麽。你知道，在我們所處的環境下，你必須竭盡全力。”
援助計劃的通過在強硬派中引發了新一輪的憤怒浪潮。領導罷黜約翰遜議長席位的佐治亞州眾議員馬喬裏·泰勒·格林 (Marjorie Taylor Greene) 承諾，更多的共和黨人將團結在她一邊。
“這是邁克·約翰遜的第三次背叛，”她在周六援烏案投票後幾分鍾在國會大廈外憤怒的表示，並援引約翰遜提出的政府預算法案和立法來更新即將到期的無證監視法，說是他的前兩次違規行為。
“對美國毫無幫助的對外戰爭援助計劃？”她繼續說道。 “這太不可思議了。我很慶幸美國能夠了解這個人是誰。”
就約翰遜而言，他在周六跳過了對議案的慶賀，從未在眾議院為任何援助法案提出理由——正如議長在眾議院審議重大問題時幾乎總是做的那樣——並且當議員們進行投票時沒在議場露麵。法案通過後，他簡短地談到了援助的重要性，並批評了在議場上揮舞烏克蘭國旗的民主黨人，說議會廳裏唯一應該懸掛的旗幟是美國國旗。
但本周早些時候，約翰遜揭示了他的思路，他告訴記者，在艱難時期，他用前總統約翰·昆西·亞當斯（John Quincy Adams）在國會的一段格言來提醒自己。
當年另一位立法者問亞當斯先生，為什麽在反複失敗後他繼續提出同樣的議案來試圖結束奴隸製。約翰遜先生複述說，亞當斯先生的回答是：“責任是我們的。結果是上帝的。”
“對我來說，這是一個非常釋重的理念，”約翰遜先生說。 “我會盡我的職責，雖然最終結果並不取決於我。我對此感到滿意。我們會把底牌攤開在桌麵上，結果是怎樣就怎樣。”
譯注：未來的某一天，約翰遜小夥會成為美國總統，不過呢，到那時他可能已經不是此刻的那位勇氣小夥了，^_^。
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