從1976年開始的風起雲湧（連載三1977年）

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從1976年開始的風起雲湧（連載三 1977年）

一、1977年整體全球背景分析

1977年美國總統卡特上台，前麵1974年水門事件讓尼克鬆下台，後麵福特繼任（當時尼克鬆的副總統），福特基本上持續了尼克鬆的政策，內閣沒有換，基辛格繼續擔任國務卿，美國依然是維持基辛格的均勢外交。但是卡特總統上台後，讓萬斯做了國務卿，拋棄了基辛格的均勢外交，基辛格那時被冷落，然後卡特啟用了布熱津斯基（任安全事務助理）。卡特任總統（1977—1981 年）時期, 是美國經濟“滯脹”最嚴重的時期, 因此卡特主政以後, 采取了減少失業, 擴大政府開支等方法, 以刺激經濟的複蘇。如先後撥款建設公共工程、舉辦公益事業, 增加對農業的投入, 規定最低工資限額等等。在這種經濟政策下, 美國的失業率有所下降,但通貨膨脹卻不斷惡化。於是, 卡特被迫調整經濟政策,宣布通貨膨脹是“ 頭號敵人”, 政策的重點轉移為: 先緩和物價上漲, 再解決經濟停滯。因此, 美國政府隨之又采取了緊縮財政、金融等措施。卡特的經濟政策並沒有緩和經濟滯脹, 1979 年又爆發了戰後第七次經濟危機。據統計, 卡特在任的4 年內, 勞動人民的實際收入下降了7.6% , 失業人數一直保持在800萬人左右。而與之相反, 公司純利潤卻提高了19%。在這種經濟大背景下，卡特整體的策略初期是綏靖政策，因為經濟危機等各方麵的原因想有所收縮，但是蘇聯的咄咄逼人讓卡特後來又轉向異常的強硬，其實兩種方式都不符合美國當時的國家利益，這個也是為什麽後來基辛格的均勢外交又被重新重用的原因（基辛格的均勢外交其實就是類似中間道路，不走極左也不走極右）。

當時卡特對外比較有成效的一招就是人權外交，1977 年01月27 日, 美國國務院發表聲明, 公開支持蘇聯持不同政見者安德烈• 薩哈羅夫博士。薩哈羅夫博士是蘇聯著名核物理學家、諾貝爾獎金獲得者、蘇聯國內持不同政見者的領袖人物。在卡特的“ 人權攻勢” 下, 蘇聯、捷克斯洛伐克、波蘭等國持不同政見者的活動進一步加強。這個給蘇聯和東歐國家造成了很大的麻煩。

當時美國依然支持中國參與的不結盟運動以及非洲夥伴來對抗蘇聯的霸權（這個表現在1978年1月布熱津斯基訪華）。

二、1977年大事記

1977 年1 月3 日, 國際貨幣基金組織( IMF) 決定貸款39 億美元給英國, 以緩解英國的經濟困境。這是英鎊地位沒落, 靠舉借外債度過難關的體現。英鎊本來是資本主義世界重要儲備貨幣。在二戰前的1938 年, 其官價為4 . 89 美元, 大戰爆發後定為4 . 03 美元。1949 年9 月貶值到2 . 80 美元。當時世界貿易的一半是用英鎊結算的。截止1977 年3 月, 由於英鎊日益貶值,它在各國的外匯儲備總額中已下降到不足5%。在國際貿易中用英鎊結算的貿易隻有12%左右

1977年01月20日，卡特任總統，1977—1981 年卡特政府時期, 是美國經濟“ 滯脹” 最嚴重的時期, 因此卡特主政以後, 采取了減少失業, 擴大政府開支等方法, 以刺激經濟的複蘇。如先後撥款建設公共工程、舉辦公益事業, 增加對農業的投入, 規定最低工資限額等等。在這種經濟政策下, 美國的失業率有所下降,但通貨膨脹卻不斷惡化。於是, 卡特被迫調整經濟政策,宣布通貨膨脹是“ 頭號敵人”, 政策的重點轉移為: 先緩和物價上漲, 再解決經濟停滯。因此, 美國政府隨之又采取了緊縮財政、金融等措施。卡特的經濟政策並沒有緩和經濟滯脹, 1979 年又爆發了戰後第七次經濟危機。據統計, 卡特在任的4 年內, 勞動人民的實際收入下降了7.6% , 失業人數一直保持在800萬人左右。而與之相反, 公司純利潤卻提高了19%

1977年01月，布熱津斯基出任卡特政府國家事務安全助理（1973年任三邊委員會主任）

1977年01月，西方貨幣危機美元跌至曆史低點

1977 年01月27 日, 美國國務院發表聲明, 公開支持蘇聯持不同政見者安德烈• 薩哈羅夫博士。薩哈羅夫博士是蘇聯著名核物理學家、諾貝爾獎金獲得者、蘇聯國內持不同政見者的領袖人物。在卡特的“ 人權攻勢” 下, 蘇聯、捷克斯洛伐克、波蘭等國持不同政見者的活動進一步加強

1977年02月07日，華國鋒批準由兩報一刊社論《學習文件抓好綱》，公開提出"兩個凡是"

1977年02月07日，津巴布韋黑人武裝暴動衝擊白人政府

1977年03月01日，葉劍英再次主持軍委日常工作（1976年2月葉劍英和李先念在“反擊右傾翻案風”中被毛澤東下令養病休息，目的是為了華國鋒上台做鋪墊）

1977 年03 月03日, 全國計劃會議在北京召開。會議討論了1977 年的國民經濟計劃, 通過了國家計委和中共中央政治局提出的《關於1977 年國民經濟計劃幾個問題的匯報提綱》

1977年03 月07 日, 第一次非洲—阿拉伯最高級會議在埃及首都開羅舉行。埃及總統安瓦爾• 薩達特以東道國國家元首的身份主持了會議。沙特阿拉伯、科威特, 阿聯酋和卡塔爾4 個阿拉伯產油國宣布,決定向非洲和阿拉伯反帝國家提供總額達15 億美元的援助

1977 年03 月08 日, 來自安哥拉的幾千名雇傭軍悍然侵占了紮伊爾沙巴省的邊境城市迪洛洛、卡潘加以及基森蓋。紮伊爾武裝部隊予以英勇反擊, 並且收複了該地區的卡薩吉和迪武馬哨所

1977年03月10日，中共中央召開工作會議，初步總結了粉碎“四人幫”以來的工作，揭開“撥亂反正”的序幕

1977年03月，華國鋒在中央工作會議上，再次拒絕陳雲、王震提請讓鄧小平恢複工作的要求，陳雲、王震的意見,受到了華國鋒的壓製, 他們的發言沒有能夠在會議簡報上刊登

1977 年03 月16 日, 印度舉行了大選。印度獨立以來連續執政30 年的國大黨在大選中慘敗, 印度總理英迪拉•甘地也已落選並宣布辭職。國大黨政府多年來在前蘇聯的支持下, 奉行擴張主義政策, 使它不但在東南亞地區而且在國際上陷於孤立。美國加強了對於印度的控製力。

1977年03 月26 日, 美國國務卿萬斯到莫斯科訪問, 出訪前一再表示要就打開美蘇第二階段“限製戰略武器談判”的僵局同前蘇聯舉行會議。會談在緊張的氣氛中進行, 最終仍繼續處於僵局, 沒有取得任何實質性進展

1977 年04 月04日, 古巴國務委員會主席菲德爾• 卡斯特羅在非洲之行以後應蘇聯當局的邀請在莫斯科進行了“非正式訪問”（古巴當時是蘇聯幹涉南部非洲的前沿基地）

1977年04月07日，中國與約旦建交

1977年04月10日，鄧小平給中共中央寫信，提出反對“兩個凡是”

1977年04月14日，《人民日報》發表《中共中央關於學習〈毛澤東選集〉第五卷的決定》

1977年04 月15 日, 日本政府發表聲明, 由於蘇聯在日本漁業談判中頑固堅持霸占日本北方領土的立場, 繼續對日本進行訛詐, 日本中斷了談判, 並訓令參加談判的日本農林相鈴木善幸於16 日離開莫斯科回國

1977 年04 月21 日，中央通過決議: 恢複鄧小平同誌黨內外一切職務

1977年04月22日，英國北海油井泄漏造成大片海麵浮油

1977年04月27日，蘇聯策劃阿富汗青年軍官發動政變，推翻了達烏德政權（參考1976年8月1日基辛格訪問伊朗阿富汗巴基斯坦）

1977年04月30日，英國北海油井爆炸

1977年05月01日，《人民日報》發表華國鋒的《把無產階級專政下的繼續革命進行到底》的文章

1977年05 月07日, 西方七國首腦在倫敦舉行經濟會議。首腦們對嚴重的經濟形勢表示不安, 提出要“共同來對付未來的挑戰”。美方向法、西德施加壓力, 要求它們分別取消同巴基斯坦和巴西簽訂的重要核合同。但是, 法和西德不同意這樣做, 因此會議決定把這個問題交給一批專家去研究

1977年05月12日，蘇丹解除蘇聯軍事專家在蘇丹工作的合同

1977 年05月17日，北約成員國國防部長會議在比利時首都布魯塞爾舉行春季會議, 各國部長一致同意增加他們各國的防務開支, 共同製訂近期和長期的軍事計劃,加強常規力量, 以對付日益增長的蘇聯軍事威脅及其可能發動的突然襲擊

1977 年05月, 美國總統卡特在聖母大學發表演說, 明確提出了將實行“ 以水滅火” 的外交政策。所謂“ 以水滅火”政策, 實際上就是卡特政府第一個時期( 1977 年卡特上台到1978 年上半年) 的對蘇政策。這個政策其實就是在經濟形勢不好的情況下的綏靖政策，後麵在吃了大虧後卡特又改成了超級強硬的政策。蘇聯先後於1977 年7 月、1978 年4 月和5 月, 采取行動幹預埃塞俄比亞與索馬裏在歐加登的軍事衝突, 支持阿富汗政權親蘇以及紮伊爾的沙巴戰爭。在國內、國際的雙重壓力下, 卡特政府從1978 年下半年起,逐步擯棄了“以水滅火”, 變得對蘇聯強硬起來, 並最終形成了美國外交政策上的“卡特主義”, 也就是所謂的“新遏製政策”。

1977年05 月23日，第三次聯合國海洋會議第六期會議在紐約舉行, 繼續討論與製訂新的海洋法公約有關的問題。在這期會議上, 以第三世界國家為主體的廣大中、小國家同蘇、美兩個超級大國的海洋霸權主義進行又一回合的尖銳鬥爭（美蘇要開發公海資源，效果沒有這個勢力所以反對）

1977年06月，國際經濟合作會議鬥爭的中心仍然是圍繞建立新的國際經濟秩序問題。會議達成了兩項協議: 一是建立穩定原料價格共同基金; 二是建立特別援助基金。第三世界國家的代表要求緩期償還或全部免去這些債務, 會上除加拿大和瑞典表示同意這個要求, 免去第三世界欠這兩個國家的債務以外,美、日、西德(今德國) 這些主要債權國, 卻不答應第三世界的要求

1977年06月，“朝鮮門事件”，眾議院道德委員會公布的一份調查報告表明，至少有115名國會議員收到了韓國樸東勳的賄賂。最終，“朝鮮門”事件的處理，隻涉及到一位民主黨議員理查德·哈納。他被控與樸東勳聯手欺騙政府、操縱國會、迎合南朝鮮利益而犯了密謀罪，被判處6-30個月的監禁。有三名民主黨議員受到了眾議院道德委員會的譴責，但隻是譴責而已，其中並無一因為賄賂罪而受到上訴。目前在美國，目的不一的各種遊說勢力仍在繼續著他們對議員的遊說競賽。盡量“合法”的打點議員是這些遊說者從“朝鮮門”事件中汲取的教訓

1977 年07月, 美國中央情報局潛伏在莫斯科的“ 鼴鼠”特裏安農被克格勃逮捕了。1978 年, 前蘇聯報紙說他因叛國罪而被判處死刑

1977年07 月01日, 歐洲經濟共同體9 個成員國完全實現關稅同盟, 歐洲經濟共同體繼續推進它們的聯合進程

1977年07 月02日, 非洲統一組織第十四屆國家和政府首腦會議在加蓬首都利伯維爾國際會議大廈隆重開幕非洲統一組織是非洲民族解放運動日益高漲和非洲國家之間的團結不斷加強的產物

1977年07月05日，巴基斯坦陸軍總參謀長齊亞·哈克發動軍事政變推翻了阿裏-布托，實行軍事戒嚴（4月份阿富汗發生政變，1976年基辛格訪問了阿富汗和巴基斯坦，另外1976年10月6日泰國發生軍事政變, 推翻了社尼•巴莫為總理的政府）

1977年07月13日，紐約停電25小時，貧民窟的黑人和拉丁裔全城搶劫、縱火，被捕3000餘人

1977年07 月13 日, 在蘇美軍事競賽不斷加劇的情況下, 美國總統卡特向美國參議院外交委員會和軍事委員會提交一份報告, 要求國會支持生產中子彈, 以對付蘇聯在歐洲地區部署的新武器。同一天, 美國參議院否決了一項反對為生產中子彈提供經費的修正案, 從而在實際上批準了卡特的要求

1977年07月16日，十屆三中全會宣布追認華國鋒任中共中央主席、中央軍委主席，提前召開黨的第十一次全國代表大會，以及關於四人幫的決議，十屆三中全會恢複鄧小平中央政治局常委、中共中央副主席，中共中央軍委副主席，國務院副總理，中國人民解放軍總參謀長的職務。

1977年07月21日，利比亞埃及四天戰爭，因為埃及1970年上台的新總統和蘇聯決裂了，所以蘇聯支持利比亞打埃及，後麵埃及和以色列和談了

1977年07月22日，鄧小平恢複工作

1977 年8 月01日, 美國國務卿萬斯先後訪問了埃及、黎巴嫩、敘利亞、約旦、沙特阿拉伯5 個阿拉伯國家和以色列。這是卡特政府上台以來萬斯第二次訪問中東

1977 年8 月04日, 東南亞國家聯盟第二次首腦會議, 在吉隆坡舉行。會議決定, 東盟同其他國家或國家集團, 尤其是日本、澳大利亞、新西蘭、加拿大以及歐經濟共同體之間的經濟合作關係應當為了相互利益而進一步加強和擴大

1977年08月04日，中共中央召開科學和教育工作座談會，鄧小平主持，決定恢複高考製度

1977年08月12日，中共第十一次全國代表大會，宣告文革結束。華國鋒作政治報告，葉劍英作《關於修改黨的章程的報告》，鄧小平致閉幕詞

1977年08月19日，十一屆一中全會選舉華國鋒為中央委員會主席和中央軍事委員會主席，葉劍英、鄧小平、李先念、汪東興為中央委員會副主席。選出中央政治局委員23 人, 政治局候補委員3 人, 政治局常委5 人, 即華國鋒、葉劍英、鄧小平、李先念、汪東興

1977年08月30日，南斯拉夫總統、南共聯盟主席鐵托訪問中國，中南兩黨恢複正常關係（1971年01月01日，南斯拉夫鐵托主動與蘇聯緩和關係，領導人互訪，獲得蘇聯“列寧勳章”，在這個之前南斯拉夫和蘇聯和中國關係都不好，）

1977年09月07日，《巴拿馬條約》被簽署，美國同意到20世紀末將巴拿馬運河的主權交還巴拿馬（但是在十多年後美國入侵巴拿馬，抓了巴拿馬要求獲得運河控製權的總統，並且在美國國內對這位巴拿馬總統判刑了）

1977年09月11日，索馬裏發生最後一次天花

1977年09月20日，越南加入聯合國（越南戰爭的時候，因為蘇聯給越南的物質很多很多，所以後麵越南基本上倒向了蘇聯，成為了蘇聯控製下在南亞的一個小霸王）

1977年09月，46 歲的伯特•蘭斯被迫辭去了卡特總統屬下的行政管理和預算局局長的職務。他供職僅9 個月。他辭職的原因是, 有人突然告發他在銀行中搞非法活動

1977年10月01日，美國國務卿萬斯和蘇聯外長葛羅米柯在紐約共同發表了中東和平聲明。聲明說: “美國和蘇聯認為, 在一項中東問題全麵解決辦法的範圍內, 所有具體問題都應得到解決, 其中包括下述關鍵問題: 以色列武裝力量撤出在1967 年戰爭中占領的土地; 解決巴勒斯坦問題, 包括確保巴勒斯坦人民的合法權利; 結束戰爭狀態, 並在相互承認主權、領土完整的和政治獨立的原則基礎上建立正常的和平的關係。”