嚴格來說，隻有徹底的君主製才是法治

因為最不模糊， 不受人為因素影響的清晰法治，就是規定君主決定一切。實踐上，這是存在的。 事無巨細，鹹決於君，是不可能的，但是君主的權威， 經常能夠提高決策的效率，減少過程成本。

君主製的關鍵是實踐中保持集中的分寸。事無巨細，肯定是要完蛋的，沒有那麽多精力，隻能瞎管， 或者該管的沒有人管。製度就破產了。過於高高在上，甩手掌櫃，也不行。放棄行政權， 等於放棄一切權力。不光是君主自己失去權力，對於行政權無約束，也就談不上法治。

 

另一個法治的社會學意義，是說行政權力運作不能離開公認的書麵準則太遠。人們因此可以以書麵準則為依據行事。 這其實是管理組織範疇的事情，和社會公正進步無關。 個體不能依公布的準則行事， 組織程度就不高。按照這個標準，組織程度高的社會，一定是法治的。中國就屬於法治程度最高的國家之一。 中國所謂的法治缺失，指的是立法程序過於簡化。 使得書麵準則脫離實際，無法實行