08年經濟危機後的國內路線鬥爭
by 明德
溫所主張的改革
溫在11年9月夏季達沃斯論壇年會上稱：要改變以黨代政，把權力絕對化和權力過分集中的現象，為此必須改革黨和國家的領導製度。要切實保障憲法規定的公民的民主權利和民主權益，其中最主要的是選舉權、知情權、監督權和參與權。在擴大民主這個問題上可以先從黨內做起，由黨內逐步擴大到黨外。溫家寶表示，最為重要也是難點和重點的，就是有序地擴大民主，毫不動搖地推進社會公平正義，堅決反腐敗。
11年底汪在廣東深化體製改革工作會議上稱，要大力培養發展和規範管理社會組織，加大政府職能轉移力度，“凡是社會組織能夠接得住、管得好的事，都要逐步地交給他們。”12年3月26日國務院第五次廉政工作會議上溫家寶強調，要深入推進行政審批製度改革，減少審批事項，重點放開對社會資本投資的限製。3月14日兩會總理記者招待會上溫家寶表示，應實事求是的處理吳英案，允許民間資本進入金融領域。3月19日第十三次全國民政會議上溫家寶強調，必須構建政府管理與社會自治相結合的社會管理和公共服務體製，增強社會自治功能，政府的事務性管理工作和部分公共服務可交給社會組織等承擔。
改革主張的含義
我國國家權力集中在政治局和中央全會手裏，政治局隻是中央全會的常設代理機構。中央全會由203名中央委員組成，他們因掌握著巨大的權力而被承認為中央委員會的成員。每一名中央委員都控製著一個省或一個部委機構，擁有對所轄省部級幹部生殺予奪的能力。
改變權力絕對化和權力過分集中的現狀，也就是要剝奪中央全會掌握的巨大權力，將其分散到一個或多個更加龐大的機構中——例如3千人的黨代會——使其缺乏行動能力，機構成員權力下降。筆者猜測，改革可能由中央全會宣布赦免過去所有經濟犯罪、不再選舉組成新的中央全會、由黨代會直接選舉產生政治局委員。屆時國家實際權力將逐步轉移到權貴資本聯盟手中，他們通過關係網和資金上的支持或打擊操縱幹部升遷與黨代表選舉，確保選出符合自己利益、能夠為其所控製的代表。
汪的對社會組織放權就是向民間資本讓渡部分權力，以此換取其在經濟上的支持，資本則通過對平民更大力度的剝削回收利潤。能夠撈取權力的必然是權貴控製下的社會組織，例如現在的房地產公司、出租車公司、黑社會，這種模式的目的就是支持權貴資本剝削中小資本和平民，最有利於已經建立起權貴資本聯盟的曆任高級黨政官員們。溫支持的金融改革同樣隻有權貴資本才可能從中獲益，民間金融資本的放開，必將大大加速權貴資本吞噬中小資本的速度。
政治局為何袖手旁觀
203名省部委一把手組成的中央全會是黨的最高權力機構，政治局的任何政策都必須由他們認可後才能實施，並依賴他們去執行；較少的人數也保證了中央全會有較高的效率來使用權力，因此對政治局有很強的製約能力。政治局某位常委要推行一項政策，除了需要在政治局內拉到3、4名同盟，還需要去拉攏幾十名中央委員，這樣才能形成強大的推動力。要說服的人員越多，花費的時間就越長，付出的代價越大，政策被修改走樣的可能越高，因此任何政治局成員都不會喜歡被中央全會製約。
建黨初期因為根據地被分割無法自由往來，建國後因為毛主席的巨大威望，因此中央全會起作用的時候不多；文革後初期的政治局元老們也算說話有人聽。從13屆往後，政治強人逐漸消失，中央全會對政治局的製約越來越強，兩者衝突是必然情況。
在政治局委員們來看，讓幾千人討論決定國家政策是根本不可能的事情，人越多效率越低，幾千人的會議什麽都幹不了。因此一旦溫所主張的政治改革實現，政治局的權力會大大增強，再也沒有婆婆出來念緊箍咒。所以他們對溫的改革很可能是坐山觀虎鬥態度，做成了自己得好處，做不成出來踩一腳，不會有損失。因此在政治局層麵，溫遇到的阻力很可能是很小的，沒有實質性的反對者。
中央全會的困境
作為中國實際上的控製者，改革開放30年來曆屆中委們聚集了巨大的財富，這在法律上是隨時可以究辦處理的，隻要中委會不通過決議赦免就永遠改變不了。中委及其團體的經濟利益來自運用政治權力進行的掠奪，在中委退休後，他們必然遭遇其他勢力的反撲，必然逐步喪失其利益。因此對中委來說，將權力傳給自己的血親是最合適的，但在現有體製下這基本不可能。
在203名17大中央委員中，18大召開時將有124人退休或離職，占總數的61%。這一龐大的群體在退休前如果認為自己未來的利益得不到保障，肯定會尋求在退之前做點什麽，比如說用必然要失去的中央全會的權力換取自己團隊所掠奪財富的合法化，這就是溫政治和經濟改革的現實基礎。
在打倒中央全會並加強政治局權力方麵，有潛力進入政治局和已經是政治局委員的中央委員同樣是有巨大利益的，而他們又是新的執政團隊中最有實力的成員。這群人和退休中委的總數約有160人，占到了17大中委總數的80%。中央全會這一全國最高權力機構的大多數成員可能想摧毀中央全會，這就是我國當前政局的最大困境。
溫通過把握政改提出的時機，使80%的中央委員有可能讚同自己這一本來毫無可能的方案，令筆者不得不讚歎他的能力。
你死我活的路線鬥爭
政治是經濟的延續，政治危機必然起源於經濟的危機。當前退休中委們的利益是靠30年來中央全會形成的默契保護的，在經濟高速增長期間，新官僚和老官僚通過做大蛋糕總量來實現彼此利益的增長，甚至民眾也能從高速增長中獲益，改革因此獲得了所有人的支持。
08年經濟危機後，持續的高速增長成為不可能，權貴資本因此加大了對民眾的剝削，高房價就是最典型的手段。但對民眾的超額剝削總量有限，無法持續滿足不斷提高的權貴資本的胃口，他們現在隻能互相吞噬。新老官僚的默契無法保持下去，就必然要進行政治體製改革以重新分配經濟利益。09年1月胡錦濤要大家“不折騰”，很可能就指這一鬥爭。
薄在重慶打黑就是打擊部分權貴資本聯盟——例如中委保護的文強和文強保護的黑社會及其產業——來解決社會發展的資金問題，也為在職幹部清理出建立新權貴聯盟的空間。汪的路線通過向權貴控製下的社會組織分權達成保護既得利益的目的，偏向於往屆和現任中委；薄的路線通過政府集權在肉食者之間重新分配蛋糕，偏向於現任和後續中委。薄與汪的路線對立，根本點在於國家權利究竟是屬於政府還是民間組織，或者說是屬於在任官員還是之前建立了權貴資本聯盟的老官員。
兩種路線的鬥爭結果，將決定建國以來所積累的幾十萬億資產的所有權歸屬，讓幾萬人從千萬、億萬富翁變成階下囚。這是你死我活的鬥爭，沒有任何妥協可言，必將以一方的徹底失敗和囚禁死亡為結局。
從曆史角度看，薄的路線有助於控製特權階級總數，從而控製國家負擔，保持經濟不崩潰，有更強的可持續性。這點可以對比明末皇室官僚大地主圈地、不納稅、轉嫁財政負擔，最終導致國家虛弱、民眾困苦、小地主破產、全民大起義的過程來看。
溫支持汪的社會組織分權路線，以此保護曆任中委的利益，這樣做固化了社會利益分配，必然引起後續中央全會的不滿。為了避免新的中央全會推翻現任作出的決定，就必須進行政改以摧毀中央全會這個有決策力和執行力的機構，用效率低下、易被控製的機構來取代他。這就是溫所說“沒有政治體製改革的成功，經濟體製改革不可能進行到底，已經取得的成果還有可能得而複失”的含意。對高級官員而言，文革的悲劇就是新當權派打倒老當權派，溫用在這裏是十分精準的。
權貴資本的恐懼
一個持續了30年的政治體係自有其內在穩定性，所有人的利益與其相連，要打破它需要巨大的力量。在溫的政改過程中，中國國家和社會的控製權將從中央全會轉移到權貴資本聯盟，這一權力的轉移是從根本上違反人民、公務員、繼任者等所有曆任中央委員團隊以外人員的利益的，他們舉世皆敵。隻要在這一過程局麵失控，權貴資本聯盟必將遭到大規模報複和清洗，他們將失去所有的一切。
那麽在權力轉移的過程中，在舊體係已經打破而新體係尚未建立的時候，誰來保證一切盡在掌握？誰來保證權貴資本不被清算？中央全會做不到，因為他們將親手打碎這個王座；權貴資本做不到，因為他無法立刻接過所有權力建立新的平衡。
在權力轉移的一開始，因為有資格做黨代表的官員已經在現有體製下成長起來，擁有自己的權力資本聯盟，因此權貴資本無法控製新黨代會的人員組成，它必須依賴這些根本利益被他們所損害的人來配合自己轉移權力，這本身就是一個矛盾。新黨代會和權貴資本的配合隻要稍有不默契的地方，政治局就可能毀掉權力轉移過程，清洗現有權貴資本，開辟共和國第三個30年發展周期。
組織的承諾不可信，個人承諾同樣難以信賴。溫的能力是很強，這幾年依靠撒錢搞社保醫保收買人心在基層也有較高的人氣。但他已經70歲了，還能再幹幾年？政治局其他人冷眼旁觀他的舉動，並不意味著他們會一直旁觀下去，溫的威望與權柄遠不足以與鄧相提並論，鄧尚且無法壓製江，溫又憑什麽控製政治局和黨代會。溫連自己的權柄都未必能保住，又如何讓曆任中委們把身家性命寄托他的承諾上。
進行政改，要麽永久富貴要麽滿門抄斬；不政改，則會慢慢失去現有權柄和財富，隻能做個富貴閑人；權貴資本聯盟的選擇困境和古代造反者一模一樣。權貴們自然會進行判斷，有的敢賭，有的不敢賭，做出不同選擇的人隻能活下來一個，路線鬥爭中沒有中立者。
薄去職事件的關聯
從處理二陳的過程可以看出，對政治局委員的處理必須召開政治局會議，而薄去職事件中沒有經過這一流程。出現這種狀況的原因可能有幾種：一種是政治局常委會要撤掉他的職務，但這一決定又無法在政治局會議上通過，因此采用不再兼任的說法先拿下；另一種可能是政治局希望他先停止工作一段時間，但不想徹底將他打死，所以采取模糊處理。
溫支持汪的政府分權路線，薄的路線與溫的對立，因此兩人的矛盾是不可避免的。溫為了向曆屆中委們顯示自己維護分權路線的決心，證明自己控製局勢的能力，震懾可能反對的中委，拿薄來祭旗是很合適的。同樣，選擇政府集權維護在任中委利益的人也會死命保他，不能讓溫豎了權威。政治局和中央全會的意誌無法統一，一派又急於打倒薄所做的工作，兩派就隻能在這個並非核心的問題上互相妥協，薄才會被以這種奇怪的方式停職。
薄沒有徹底倒掉，就有複出的可能，也許這是政治局其他人為了製約溫而留下的一步棋。大家會高興看到溫削弱中央全會增加自己的權力，但不會高興看到溫成為新的權力核心留在政治舞台上或者垂簾聽政。
溫315講話
是的，這些年我多次談到政治體製改革，應該說已經比較全麵和具體了。如果問我為什麽關注這件事情，我出於責任感。粉碎“四人幫”以後，我們黨雖然作出了若幹曆史問題的決議，實行了改革開放。但是“文革”的錯誤和封建的影響，並沒有完全清除。 隨著經濟的發展，又產生了分配不公、誠信缺失、貪汙腐敗等問題。我深知解決這些問題，不僅要進行經濟體製改革，而且要進行政治體製改革，特別是黨和國家領導製度的改革。現在改革到了攻堅階段，沒有政治體製改革的成功，經濟體製改革不可能進行到底，已經取得的成果還有可能得而複失，社會上新產生的問題，也不能從根本上得到解決，文化大革命這樣的曆史悲劇還有可能重新發生。每個有責任的黨員和領導幹部都應該有緊迫感。
當然，我深知改革的難度，主要是任何一項改革必須有人民的覺醒、人民的支持、人民的積極性和創造精神。在中國這樣有13億人口的大國，又必須從國情出發，循序漸進地建立社會主義民主政治。這不是一件輕而易舉的事情，但是改革隻能前進，不能停滯，更不能倒退，停滯和倒退都沒有出路。我知道，人們不僅看我說什麽，我的理想和信念，更看我通過自己的努力能夠實現什麽樣的目標。我可以對大家講，為了中國的改革開放事業，隻要還有一口氣，我就奮鬥一天。
將“人民”理解為“高級黨政幹部”，將“已經取得的成果”理解為“已經建立的權貴資本聯盟”，“文化大革命的悲劇”理解為“新當權派打倒老當權派”，溫的講話就說得通了。
