歐洲三國同日承認巴勒斯坦國,背後的玄機是他

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當地時間22日,挪威、愛爾蘭、西班牙三國宣布承認巴勒斯坦國。

報道稱,挪威首相斯特勒當天在新聞發布會上宣布了上述消息。斯特勒稱:“如果巴勒斯坦國得不到承認,中東就不可能實現和平”。據悉這一決定將於5月28日生效。隨後西班牙首相桑切斯、愛爾蘭總理哈裏斯分別宣布,承認巴勒斯坦國。


▲挪威首相斯特勒(右)宣布承認巴勒斯坦國

近期,隨著巴以衝突的持續,巴勒斯坦國家地位的問題又被國際社會所聚焦。西班牙首相桑切斯對此格外熱心,他在今年4月訪問歐洲多國,旨在動員這些國家承認巴勒斯坦的國家地位。他的這番外交努力看來收到了成效,除了22日官宣的歐洲三國之外,預計還有數個歐洲國家可能會在近期宣布承認巴勒斯坦國。

西班牙首相大力動員

歐洲多國傾向承認巴勒斯坦國

當地時間5月22日,巴勒斯坦總統阿巴斯發表聲明,對挪威宣布將承認巴勒斯坦國表示高度讚賞和歡迎。聲明表示,挪威的這一決定為實現巴勒斯坦人民在其土地上的自決權以及采取實際步驟支持“兩國方案”的事實做出貢獻。

聲明敦促世界各國,特別是尚未承認巴勒斯坦國的歐洲國家,以挪威為榜樣,基於國際法規和國際社會公認的“兩國方案”承認巴勒斯坦國,支持實現和平與穩定。同時,以色列外交部長卡茨22日發表聲明,宣布召回以色列駐挪威和愛爾蘭大使。

本月10日,第十次聯合國大會緊急特別會議以143票讚成、9票反對、25票棄權的表決結果通過決議,認定巴勒斯坦國符合聯合國憲章規定的聯合國會員國資格,應被接納為聯合國會員國。這一決議對很多國家承認巴勒斯坦國起到了推動作用。22日出現的三國同時官宣承認巴勒斯坦國,也和歐盟內部的協調努力密不可分,其中西班牙首相桑切斯在今年4月的“外交巡演”起到了關鍵作用。

早在今年3月桑切斯就曾宣布,西班牙將在“本次政府任期之內”承認巴勒斯坦國。隨後桑切斯踏上了中東之旅,訪問了約旦、沙特、卡塔爾三個國家,4月1日桑切斯進一步聲明,西班牙承認巴勒斯坦國的時間將放在今年上半年。4月11日,桑切斯又開始在歐洲內部活動,先後訪問波蘭、挪威、愛爾蘭等國。桑切斯表示希望西班牙成為歐盟與中東地區之間的橋梁,並為尋找巴以衝突解決方案、緩和加沙地區人道主義災難做出貢獻。

有分析認為,桑切斯出訪時與愛爾蘭總理哈裏斯、挪威首相斯特勒的談話起到了重要的推動作用。除此之外,馬耳他和斯洛文尼亞兩個歐盟成員國也有計劃在近期承認巴勒斯坦國。

巴勒斯坦國已獲近150國承認

挪威的表態具有重要意義

1974年10月在拉巴特舉行的第7次阿拉伯國家首腦會議上,巴勒斯坦解放組織(巴解組織)被確認為巴勒斯坦人民的唯一合法代表。同年11月,巴解被聯合國邀請以觀察員身份參加會議。

1988年11月,巴解組織宣布建立巴勒斯坦國。1994年5月,根據巴以雙方達成的協議,巴方在加沙、傑裏科等地實行有限自治。不過,隨著以色列溫和派總理拉賓遇刺和強硬派內塔尼亞胡上台,巴以關係陷入僵局,此後巴勒斯坦方麵隻能在不被以色列讚成的情況下爭取國際社會的廣泛支持。

算上今年5月22日同時官宣的三國,現階段已有接近150個國家承認巴勒斯坦國。有分析認為,挪威的舉動具有十分重要的象征意義:挪威從曆史上看一直是美國較為親密的盟友,雖然挪威並不是歐盟成員國,但其也一向積極參與歐洲的治理。在巴以關係方麵,挪威的態度一直是主張調和斡旋,曾經具有重要意義的《奧斯陸協議》也是在挪威完成秘密談判過程的。

目前亞洲、非洲和美洲的絕大部分國家都已承認巴勒斯坦國,未承認的國家主要包括西歐多國、美國、加拿大和澳大利亞。在歐美陣營內部,對待該問題的態度也表現出明顯分歧。2014年,瑞典就成為歐盟中第一個承認巴勒斯坦國的國家。相反,法國的官方態度則明確拒絕承認巴勒斯坦,“除非這種承認能確定換來該地區的和平局勢”。此次在桑切斯的斡旋之下,一批歐盟國家相繼承認巴勒斯坦國,或許將在一定程度上改變歐盟內部在這個問題上的天平傾向。

美國國務院在5月10日聲明中表示:“美國一向堅持認為,巴勒斯坦人民通向主權國家和聯合國會員資格的最便捷途徑,將是由巴勒斯坦權力機構和以色列之間的直接談判完成的,美國和其他夥伴將在談判過程中起到支持作用”。