路透社5月17日披露,聯合國、世界銀行及西方捐助國等日前共同致信越南總理,稱受越南“行政癱瘓”影響,該國在過去三年間已經至少損失了25億美元的外國援助,且在將來可能還會因此損失10億美元。報道認為,這種“行政癱瘓”與越南正開展的反腐運動有關。
這封信件並未公開,路透社轉述信中表示,在越南,“約有10億美元的發展資金正等待審批,另有25億美元因資金過期而被退回”。報道說,這意味著越南的潛在損失將近其國內生產總值(GDP)的1%。資金過期可能會拖慢基礎設施升級等急需項目的進度,而“曠日持久”的審批過程則可能在未來導致更大的資金損失。
據悉,這封信落款日期是3月6日,由聯合國和世界銀行駐越南代表寫給越南總理範明政,並由來自美國、歐盟和日本等國家和地區的18名駐越大使,以及亞洲開發銀行駐越南首席代表聯名簽署。
路透社稱,信中數據突顯了外國投資者對越南監管障礙和冗長批準程序的不滿。兩名外國高級官員直接將此與越南正在開展的“熔爐”(đốt
lò)反腐運動聯係在一起,報道稱,這也與近幾個月來其他外交官和官員的評論相呼應。
路透社認為,這場反腐運動已經在越南造成一種“癱瘓狀態”:由於相關法規複雜,官員們不願意批準或推進倡議,以免意外違法違規。越南的公共投資因此陷入停滯,報道引述越南財政部數據說,2021年至2023年,越南公共投資資金到位率僅達年計劃的四分之三,有約190億美元未能花掉。
此前報道顯示,外國捐助方對越南的援助資金主要以貸款形式提供,且通常按市場價格計算。報道說,越南官員就此敦促外國捐助方降低資金成本。
一名參與討論的外國官員舉例說,上述問題正影響越南的電網設施升級。當前有大量外國資金可用於這項工作,但受財務問題影響,現有規則至少在2027年之前阻止越南國有電網運營商獲得這筆資金。
對此,越南正增加煤炭進口,以避免外資在越工廠出現電力短缺,但這又違背了越南應對氣候變化的承諾。報道說,越南此前已做出減少煤炭使用量的重大承諾,以換取西方國家的氣候資金,但在與七國集團(G7)宣布達成協議一年半後,資金仍未到位。
前述外國官員表示,在捐助方的多次請求下,越南政府已就電網設施升級資金問題成立了一個工作小組,並指示官員審查一些阻礙獲得資金的規定,但沒有設定解決問題的最後期限。
報道還說,挫敗感可能導致捐助方減少未來對越南的援助。例如,世界銀行表示將從7月起把河內辦事處與柬埔寨和老撾的辦事處合並,以提高“管理效率”,此舉可能導致工作重點的轉移。
針對這篇報道,路透社稱,越南總理辦公室和投資部沒有回應置評請求。聯合國在一份聲明中承認,資金使用方麵存在“挑戰”,但聯合國和世界銀行都表示,將繼續與越南政府密切開展項目合作。
與此同時,越南政壇近來並不平穩。
5月16日,越共十三屆九中全會同意張氏梅辭去越共中央政治局委員、中央書記處常務書記和中組部部長職務。這是繼前越南國家主席武文賞、前國會主席王庭惠之後,近兩個月來第三位“引咎辭職”的越共中央政治局委員。
越通社16日說,根據越共中央檢查委員會遞交的報告,張氏梅違反黨員行為禁令,未能發揮中央政治局委員和書記處書記的模範表率作用,影響了越共及其個人的威望。張氏梅認識到自身對越南黨和人民的責任,向越共中央遞交了辭去各項職務的申請書,請求退休。
《中國新聞周刊》17日報道指出,本屆越共中央政治局共有18名成員,王庭惠、武文賞、張氏梅分別排名第四到第六。算上此前辭職的範平明、阮春福、陳俊英,本屆越共中央政治局因政治問題辭職的成員已達三分之一。排名前八的成員隻剩三人依然在位,包括發起“熔爐”運動的越共中央總書記阮富仲。
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