河北邯鄲市現代農業技術服務平台展示麥種。《人民日報》援引習近平的說法是，大食物觀，糧食是基礎，並拓展至食物安全； 路透社資料圖片

習近平自當政以來不斷推出新名詞，繼所謂發展"新質生產力"後，近日又強調"大食物觀"。那麽，到底什麽是"大食物觀"？習近平提出這一說法，是否暗示中國正麵臨糧食危機？

中國官媒《 人民日報 》日前以頭版報道，習近平強調“要樹立大食物觀”。據報道，習近平今年四月在廣東考察時表示：“解決好吃飯問題、保障糧食安全，要樹立大食物觀，既向陸地要食物，也向海洋要食物，耕海牧漁，建設海上牧場、‘藍色糧倉’。”

上個月，習近平在湖南考察時還強調：“堅持大農業觀、大食物觀，積極發展特色農業和農產品加工業，提升農業產業化水平。”

那麽，到底什麽是“大食物觀”？《人民日報》援引習近平的說法是，大食物觀，糧食是基礎，並拓展至食物安全；“大食物”的來源要多元化，既保數量，也要保多樣、保質量；對食品安全問題，要用所謂“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”，確保民眾“舌尖上的安全”。

習近平提"大食物觀"是擔憂糧食安全？

習近平執政後，一再強調糧食安全問題。他曾說，“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國糧”等等。

旅美獨立經濟學者秦偉平告訴本台：“中共政府最在乎的其實是執政的安全，跟執政安全最密切相關的其實就是糧食安全。未來如果有可能爆發嚴重的糧食危機的話，可能會對他們的政權造成很大的一個衝擊。” 在他看來，習近平所謂“大食物觀”的提法，是重複了中國人“靠山吃山，靠水吃水”的傳統觀念，現在官媒反複強調，就是因為中國糧食安全出現了大問題。

公開數據顯示，2020年，中國四大主糧（玉米、小麥、大米、大豆）的總產量為5.6億噸，總需求為6.97億噸，總缺口為1.37億噸。其中，大豆、玉米主要依賴進口。



圖為江西省九江市的農地。(路透社資料圖片))

秦偉平認為，相關數據凸顯中國糧食安全問題的嚴重性：“習近平這個提法，在我看來實際上是很隱晦的告訴大家，要注意這個糧食安全。或者說，就是饑不擇食，‘你們不要太挑剔了，什麽都可以吃，不要隻吃傳統的四大主糧。”

官方《 人民日報 》的報道似乎也力求消除公眾的擔憂。報道說，中國糧食總產量連續9年穩定在1.3萬億斤以上，糧食安全保障處於曆史最好時期。

但秦偉平就此算了筆賬：“這個平均下來，按中國十四億人，每個人平均大概是1年928斤，然後最後加工出來的成品、可以食用的是500多斤；365天除下來，我算了一下，一天隻有1.52斤，而且這個是包含了所有的，比如說，人吃的、還有動物吃的，都算在裏麵了。”

秦偉平認為，即使按官方數據計算，中國的糧食安全都得不到基本保障，而且中國貧富不均嚴重，存在大量低收入人群。回顧曆史，在中共建政後也曾出現過所謂的“三年自然災害”，即大饑荒。未來如果經濟持續下行，貧困人口的收入無法保障，餓死人的悲劇仍有可能重演。那時對當局而言，就將不僅是糧食安全的問題。

靠計劃經濟能解決食物供給和多元化問題嗎？

旅美時事評論人士橫河則認為，習近平提出的“大食物觀”無異於廢話，且無實際意義：“這個就是說，好像一定要他來指揮，來解決糧食安全和糧食多樣化，滿足人民生活需要。但是從中共建政以來到現在的曆史，之所以能夠滿足人民的生活其實是（市場）自由化的結果，所有的計劃（經濟）其實都是失敗的。”

橫河指出，中國在上世紀五、六十年代實行公有製和計劃經濟，最後就導致了大饑荒。而文革結束後，當局實行的包產到戶則是允許農民自發進行半私有化，結果糧食供應和多元化的問題很快就得到了解決。因為隻要有糧食缺口，馬上就會由市場來填補。

“他想用計劃經濟的手段，來完成隻有市場經濟才能解決的問題”，橫河認為，習近平的所謂“大食物觀”難以解決中國的現實問題。

如何解決中國糧食問題？

橫河認為，要從根本上解決中國的糧食問題，一是靠市場經濟，二是要實現土地私有化。但目前，中國的土地所有權依然屬於國家，民眾隻有使用權，私有化問題並未根本得到解決。近年來，各地方政府更依靠土地財政兼並大量土地來開發房地產，導致很多土地被拋荒。

“糧食安全問題肯定是有的，就是因為可耕地減少得非常快，原因是它的建設主要是在最發達地區。而最發達地區，農業也是最發達的，農用土地是最好的。但是它開發的話必須要靠近城市，到很邊遠的地方開發是沒有價值的，所有它占據的一定是最好的土地。”　橫河說，中國的城市化建設也是導致耕地減少的一個主因，從而威脅到糧食安全。



山東省青島市的政府官員在一家海產加工廠檢查產品。(路透社資料圖片)

中國食品安全問題無解？

近年來，中國食品安全問題日趨突出。官方頒布的《食品安全法》自2009年6月起就已生效，但到2011年，《中國食品衛生雜誌》發表的一份研究報告顯示，中國每年仍有超過9400萬人因食用帶病菌的食物而患病，每年大約有8500人因此喪生。另外，近年有關消費者權益的央視“3.15”晚會上，多達20個話題是關注食品行業存在的問題，而其中的18個話題曝光內容均涉及食品安全。

橫河認為，中國的食品安全問題責任主要在政府：“第一個問題就是，政府沒有完成它的職責；第二個就是，因為政府對所有的法律都不遵守，所以食品（安全問題）再立法也沒有人遵守。它不是一個單獨的問題，它跟整個社會破壞法製是有關係的。”橫河說，由於中國的幾乎所有公權力機構都在尋租，監督食品安全的部門也會去尋租，“所以一個是立法的問題，一個是執法的問題，這在中國是解決不了的。”

秦偉平也認為，中國當局在糧食安全和食品安全等問題上隻是喊口號，但卻沒有具體可行的措施。