都在期待王岐山 為何赴美的卻是王受文?
文章來源: 香港經濟日報 於
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中方宣布商務部副部長王受文本月下旬訪美,總算為中美貿易僵局溜進一點微弱曙光。但與外界此前預期不同的是,今次中美重啟對話不是升高層級,由國家副主席王岐山"出山",反而降級為副部級。這裏暗藏重要的談判策略。
分別以中國副總理劉鶴、美國財長姆欽領銜的中美代表團,經曆3輪高層級磋商後,無法阻止中美磨擦滑向更壞境地,貿易戰最終爆發。
爾後,坊間傳出中方有意在6月底至7月之間,派出王岐山赴美談判,以其外交手腕、對美國的認知,打開中美困局。
中美談判降級 王岐山未"出山"
但隨著時間流逝,王岐山赴美至今沒有變為事實,根據官方媒體報道,他最近一次公開亮相處理中美關係工作,已是上月11日、12日在京分別會晤美國芝加哥市市長伊曼紐爾、美國電動車巨頭特斯拉(Tesla)董事長兼行政總裁馬斯克(Elon
Musk)等。餘下時間都在中美風暴中"神隱"。
如今中美終於算是重回談判桌,但出席的代表卻是商務部副部長王受文,而非王岐山;外界憧憬的提高談判層級,卻變了降低談判層級。
但隻要審視當前中美大局,出現這一幕其實並不意外,中方派出相對低層官員重啟對話,或有兩重考量:
其一,問題難一談便妥,勿讓高層做炮灰
中國與美國當前麵臨的貿易問題,是結構性矛盾,涉及極廣泛領域;套用彭博通訊社今天發出的文章,內裏包括技術轉讓、工業產能過剩、國企改革、"中國製造2025"產業政策、乃至網路與雲端計算管製等。
中美很難在一兩次談判,又或很短時間的磋商,完全解決這些重要矛盾與對立,甚至有機會長時間談不攏,談判長期沒有成果。
在這種盤算下,中國甚至連美方也一樣,暫不欲派出高級官員,參與一次可能沒有結果的談判,讓高層成為炮灰,背上解決問題不力之名。
其二,中方對美方的誠信有保留
特朗普政府的立場善變,例如5月下旬中方代表劉鶴赴美談判時,氣氛本不錯,雙方更在20日發表聯合聲明稱,同意用有效措施實質減少美對華貨物貿易逆差。
但不久後,特朗普6月15日宣布對500億美元從中國進口商品加征高額關稅。中方視美方反口,令劉鶴碰上一鼻子灰。
觀察人士指,中方在摸清美方真正意圖前,不會傾向派出比劉鶴更高級的官員,與華府談判,以免重蹈劉鶴的困局。
事實上,中方今天通報以副商務部部長王受文赴美磋商時,說了一句"中方歡迎在誠信基礎上對話",足見中方對美方誠信的猜疑。
中方認為美方欠誠信 不欲高層再做炮灰
正因如此,中美今次僅展開副部級官員對話,更合乎中方利益。中方改變策略--不著急於跟美國人取得談判成果,而先以較低級官員摸清特朗普政府最新想法,再計議下一步如何跟華府"拗手瓜"。
可以預期,中方未能預期談判可取得成果前,不會派更高級官員跟美方談判。
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