甘肅武威落馬書記往事:打罵下屬提拔美女

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  何建明、火榮貴為《三牛風波》揭幕



  靴子在腳尖顛了兩顛,終於落地。自2017年4月火榮貴從甘肅武威市委書記的任上突然被調離,關於其落馬的消息就不時傳出。2018年7月13日,傳言成真,甘肅廉政網發布消息,省政協農業和農村工作委員會副主任火榮貴,涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受甘肅省紀委監委紀律審查和監察調查。

  時年未滿55歲、尚未到退居二線年齡的火榮貴突遭調任甘肅省政協之前,擔任武威市委書記長達7年,因任內發生轟動全國的抓記者事件而為公眾所熟知。自2017年4月突然被免職後,曾飽受折磨的武威基層官員就坐等火榮貴出事,在他們看來,一火再火的火書記,遲早把自己燒了。

   一火:提拔幹部與三牛風波

  公開資料顯示,火榮貴1962年10月生,漢族,甘肅景泰人,曆史學碩士。事實上,據知情人透露,火榮貴的第一學曆是大專,1979年,火榮貴考入張掖師範專科學校就讀中文專業,畢業後分配到甘肅省農墾總公司擔任秘書工作,因筆杆子不錯,一步步擢升為甘肅省農墾總公司辦公室副主任、《農墾誌》副主編,後又調任甘肅省農委辦公室副主任。

  三十而立之年,火榮貴調動至甘肅省政府辦公廳農林處,並用五年時間升任正處級。1997年11月,火榮貴晉升為甘肅省政府辦公廳秘書處處長,兩年半後,成為省政府辦公廳副主任。與此同期,其生命中的貴人由外省入甘擔任副省級領導,並在其後主政省府長達5年。

  正是這段時間,對農業和秘書工作都很順手的火榮貴,深得領導的器重,轉正為省政府辦公廳主任,在該領導調離之前,又得其大力舉薦獲任武威市委書記,自此開始主政一方的生涯。

  據多名武威官員透露,在擔任市委書記之前,火榮貴從政生涯一直是擔任領導秘書,日常接觸的都是省城高官,學曆素養都非同一般,調任武威後,接觸到的基層官員連普通話都說不利索,這讓他認為當地官員素質低下、不堪大用,遂著手對當地官場進行大換血。

  公開資料顯示,2010年,武威市與清華大學簽署了戰略合作框架協議,三年間從清華大學定向引進選調生19名,再加上從其他學校引進的,一共達到93名。2011年12月,武威市拿出31個副縣級領導崗位進行全國公選,規定在武威工作2年以上的211大學畢業生和在武威工作的清華大學畢業生可直接報考。正是在這一次公選中,時年22歲,大學畢業僅半年的清華畢業生焦三牛被提拔為副縣級幹部,由此引發廣泛爭議,火榮貴主政下的武威,第一次為外界所熟知。

  其時,中國作協副主席何建明就此事專門創作了報告文學《三牛風波》。書中寫道:沒錯,火榮貴是準備自己被拿下的。他清楚有些事隻要鬧到一定程度,其結果是主要責任者必定被開刀。武威一旦出事、出大事、出政治事件,他是市委書記,想避開都難。

  破格提拔高學曆年輕幹部雖鬧出了大風波,但卻意外得到了有關部門的肯定,火榮貴的步子自此邁得更大。據武威市所屬民勤縣一名基層幹部透露,火榮貴主政武威7年,僅安插到民勤縣的年輕幹部就達到30多名,這其中雖有高學曆幹部,但更多的是官員子弟,這些年紀輕輕就占據高位者,基本上沒有基層工作經曆,且其提拔都不符合《黨政幹部選拔任用條例》的要求。

  對於火榮貴這種不拘一格用人才的做法,當地幹部很不滿。他們表示,由於貧困及生態環境惡劣,武威市長期以來麵臨人才隻出不進、幹部隊伍結構不合理的突出問題,對於有學曆、有能力的年輕人確實應當重用,但不能這樣唯學曆是從,一大批大學剛畢業、在基層板凳還沒坐熱的年輕娃娃坐火箭一般被提拔到重要崗位上去,麵對複雜棘手的基層工作無從下手,其實反而是不利於工作的開展。此外,當地幹部也認為,大量的崗位被飛速提拔的年輕人占據,無形中堵塞了一步一個腳印從基層走來幹部的上升通道,使得大家都心灰意冷。

  記者在采訪中了解到,武威基層幹部對火榮貴的飛速提拔年輕幹部的不滿與猜疑,集中於一名28歲就被提拔為正縣級縣委副書記的漂亮女幹部。在他們看來,這位女幹部雖然是清華碩士,但本科隻是一個二本學院畢業,不知通過何種關係運作來甘肅,參加工作5個月升副科,8個月升副處,又當選省人大代表,不滿3年就當了正縣級縣委副書記,即使和同時來武威的清華選調生相比,也提拔的太快了。題為《甘肅武威美女縣委書記火箭式升遷》的帖子在網上至今可見,而在火榮貴突遭免職後,該女幹部已從縣委副書記的位置上調離。

    二火:砸車事件和抓記者

  一直以來坊間相傳火榮貴為王三運一手提拔,其今次落馬亦受王三運所牽連。事實上,火榮貴升任市委書記與王三運並無關係,但在王三運由安徽省長調任甘肅省委書記後,火榮貴是較早投誠者,在甘肅官場被普遍看作是王三運的人。省委書記的青眼,加上高深的省政府從政經曆,滋養了火榮貴離開省政府到地方後,麵對那些土生土長的從屬輕則惡罵重則動手的飛揚跋扈目中無人的匪氣。

  據武威政商界多名人士介紹,火榮貴上任武威市委書記不久,為樹權威,選擇了拿在當地號稱馬爺的甘肅日報駐武威原記者站長馬順龍開刀,開刀的方式是典型的火氏風格。

  在武威駐站33年,書記市長換了一茬又一茬,身為一名記者的馬順龍卻一直穩坐主席台,在火榮貴到來後也不例外。某日馬順龍到武威市委辦事,如往常一般將自己的車停在市委領導專用停車位後,視察歸來看到車位被占的火榮貴,抄起磚頭就砸了過去。馬順龍發現車被砸,和火榮貴大吵一架。之後一段時間,武威市委市政府開大會,馬順龍都灰溜溜坐在記者席。

  或是意識到鬥不過市委書記,馬順龍主動服軟,托人說情之餘,繼續不遺餘力地吹捧,火榮貴看到後與其摒棄前嫌、打得火熱,此後每逢檢查工作、下鄉,即使不帶秘書也要帶馬順龍,市委市府開會時,馬順龍又誌得意滿地坐回主席台。

  但和馬順龍的乖巧相比,在火榮貴看來,《蘭州晨報》駐武威記者張永生等人就顯得有點太不識相了,在市委宣傳部屢次約談後,依然繼續在報紙上發布武威的負麵新聞。

  2016年1月7日、8日,《蘭州晨報》、《蘭州晚報》和《西部商報》駐武威的張永生等3名記者先後失聯。當年1月25日,武威市涼州區人民檢察院依法決定,三家報社的三名記者涉嫌敲詐勒索罪,分別被批捕、移送起訴、繼續偵查。

  2月6日,甘肅省人民檢察院在其新浪官方微博發布了《關於對張永生涉嫌敲詐勒索案核查情況的通報》。通報稱,1月7日,涼州區公安局民警在對張永生涉嫌嫖娼留置盤問過程中,發現張永生係2016年1月4日武威市公安局批轉的舉報信中的被舉報人,遂就舉報信反映的敲詐勒索問題同步進行盤問。1月8日,涼州區公安局以涉嫌敲詐勒索罪對張永生立案偵查,並於1月18日提請批準逮捕。

  然而,這一通報,卻在輿論界引起了廣泛的爭議與不滿。當時,上遊新聞報道稱:三名在這次拘捕中失聯的記者,都曾深挖武威巧克力女孩事件,因此有許多人都懷疑記者失聯與此事有關。

  與此同時,張永生被公安抓捕的理由也幾經多變:一會兒說張永生是在洗浴城涉嫌嫖娼被抓,一會兒說張永生是警方在辦案過程中發現其違法線索被抓,一會兒又說張永生自述是當地警方在治安大清查中因違法被抓

  結果,這起事件最終以事實不清,證據不足,張永生獲不起訴而告終,公安機關也對抓捕他的相關責任人做了停職處理,同時進行了誡勉談話。張永生本人也在取保候審後領取賠償金1098元。

  轟動全國的抓記者事件落幕不久,2016年6月,法訊網發布一則題為《甘肅武威市委書記火榮貴的50多幅公開場合照,不愧為表哥》的文章,貼出了50多張圖片,直指火榮貴多次在調研時佩戴極其昂貴的奢侈品名表。這起事件,讓火榮貴背上了表哥的稱呼,再次將他推上了輿論的風口浪尖。

  然而,法訊網隨即遭到武威方麵的瘋狂報複。據武威警界人士透露,有警員被派至法訊網服務器所在地江西吉安,刪除了多個網頁。武威方麵還調查到網站負責人李某平兒子在北京某985高校就讀,就通過關係安排班主任和教授找李某平之子談話並進行恐嚇。

    三火:抓政績與祁連生態

  據甘肅籍紀實作家張弓透露,在武威,火榮貴曾提出一句響亮的口號,上句是曾引發三牛風波的不拘一格用人才,下句則是無中生有抓項目,在自己住的房子門口,火榮貴把這一口號作為春聯掛在左右。

  提出這一口號,火榮貴學的是已經落馬的江蘇宿遷的原市委書記仇和,在不同場合,火榮貴最愛提仇和和宿遷。火榮貴說:當時宿遷在江蘇與我們武威在甘肅地位差不多,屬於最落後的地方,沒啥資源優勢,但仇和了不起,他不畏懼落後,更不甘心落後,大刀闊斧,思想解放,敢作敢為,最終幹出了名堂,把落後的宿遷變成了蘇北經濟發展的先進地區。

  仇和之路和宿遷發展模式在火榮貴的心裏烙著很深的印記。當年在宿遷,仇和為抓項目落地,祭出了末位淘汰的狠招,明確規定項目落地排名後5名的機關單位,整個部門不得推薦、提拔人;連續兩年排名後兩位的,一把手要引咎辭職,並追究領導班子全體成員責任。此外,更有著以招商引資為唯一考核標準的五個一律:市直部門招商引資未取得實質性進展的,整個部門一律不得推薦、提拔幹部;無招商實績的幹部,一律不得提拔重用;助理類幹部無招商實績的,一律不得轉正,而且到期轉不了的還要取消助理資格;市直部門未能全麵完成目標任務的,一律不得評為目標管理先進單位,並按未完成比例扣除當年幹部職工的地方崗位補貼;試用幹部未完成招商引資任務的,一律不得轉正和提拔。

  仇和用這些狠招,在最短的時間內改變了宿遷的麵貌,也獲得了個人仕途上的步步高升。這種飄紅模式一直是火榮貴所夢想和追求的目標。每逢大會小會,火榮貴總提宿遷模式,在不拘一格用人才實行官場大換血的同時,無中生有抓項目也在轟轟烈烈的推進。

  武威基層官員表示,在火榮貴的治下,項目建設是經濟社會發展的唯一中心,隻要是能帶來稅收和GDP的大項目,不管手續是否完備、環保是否過關,都要在最短時間內上馬,否則跟項目有關的官員就會遭殃。也因此,先上車、後補票成了常態,大量的項目在未經任何風險評估和備案審批的情況下倉促上馬,大量的耕地被征用來搞工業園區,幹部工作的一切圍繞著項目轉,正常的周末休息成了奢望。這種5+2、白加黑的工作節奏和白征地、不給錢的做法,激起了當地幹部群眾的強烈不滿。

  武威基層官員稱,在好大 喜功的火榮貴治下,這些不滿和抱怨他根本不會看到,熟知火榮貴性格的武威官員早已習慣了報喜不報憂,隻有敬愛的火書記萬歲!您是我們武威人民的老爺這種歌功頌德的文字,才會擺到火榮貴的案頭。

  官場得意而忘形,仕途順利而孤行,陶醉於經濟增長業績的火榮貴沒有注意到,風向已經變了。2017年,祁連山生態遭到嚴重破壞問題,甘肅省三位副省級官員和上百名幹部受到中央高層的嚴厲問責,問責人員之多,處罰力度之大前所未有。引起國內外媒體廣泛關注的祁連山生態遭到嚴重破壞問題,幾乎就是火榮貴仕途的滑鐵盧。

  盡管火榮貴在多個場合反複表態高度關注並著手整治祁連山生態環保問題,但表麵繁榮下的武威已經無法掩蓋滿目瘡痍的當地政治環境和生態環境,這一切,都與政績和GDP有關。

    調離之後

  2017年4月,王三運調任全國人大教育科學文化衛生委員會副主任委員(2017年7月落馬),幾天後,火榮貴即被宣布免去武威市委書記職務,旋即其落馬的消息就在網上廣為流傳,其後武威市委外宣辦雖公開辟謠,但由於未見火榮貴現身公共場合,傳言並未銷聲匿跡。

  1月7日晚,微博和朋友圈等社交媒體瘋傳火榮貴失聯2個月的消息,甘肅省政協辦公廳工作人員回應媒體稱,你們近期可以多關注我們省紀委和中紀委官方網站的信息。間接證實其落馬已是遲早的事。

  從2017年4月突遭免職,到2018年7月宣布落馬,火榮貴離開武威已經有15個月,但在武威人的口中,仍然是經久不衰的談資,聽聞其落馬的消息,一位武威基層幹部在朋友圈曬出在家中放了許久的鞭炮,配文準備下的炮,今天該放了,在他看來,這天來的太遲了。

  事實上,早在落馬之前,甘肅省委巡視組已經對火榮貴在武威執政七年的業績作了全盤否定。巡視報告中明確指出:一段時期,政績觀存在偏差,搞麵子工程、形象工程和政績工程。在經濟發展方式和項目建設、招商引資、富民產業培育等全局性、關鍵性重大問題上,不切實際,貪大求洋、超越現實。

  尤其是執行組織紀律不嚴格,幹部選任隨意性大,選人用人的視野不寬,存在用人失當和用人不準等問題。和項目建設亂象較多,監督管理不到位,招投標環節違紀違規、管理混亂。有些領導幹部違反財經紀律和工作紀律,巨額財政資金密集扶持企業,招商引資造成財政資金巨額損失,違規挪用保障房建設資金。這兩條,可以說是對火榮貴不拘一格用人才,無中生有抓項目實質的辛辣諷刺。

  火榮貴雖已落馬,但帶給武威的傷害非一朝一夕可以平息。7月18日,一位武威籍企業家滿腹心酸地向記者訴苦稱,其在火榮貴主政時期為政府墊資修建了一條公路,道路2016年底已交付使用,但工程款至今未結分文,多次去交通局索要,對方均答複稱,當時修建公路未辦理立項、審批等任何手續,現金撥付工程款沒有名目,隻能等手續補辦完整後,再行撥付。