中國兩會通過2018年國務院機構改革方案，新組建退役軍人事務部（圖源：新華社）

　　就在江蘇省鎮江市不斷傳出退役軍人抗議事件之際，中共高層在距離北京最近的河北省召開了一場規格極高的退役軍人大會。有觀察人士表示，麵對這一棘手問題，中南海似乎已經意識到事件的嚴重性，他們正在密集商討如何解決這一問題。

　　與轉業軍人不同，中國一般退役軍人並沒有國家統一安排工作以及平級調動等待遇，而是要通過各地方的民政局和勞動局的安置。

　　分析人士指出，盡管中國官方多次在文件中明確規定如何安置士兵，但由於退役軍人不斷增多，又缺乏監督機製，這些政策在實際操作中並未得到有效實施，因此許多退役軍人離開軍隊後的生活無法得到保障。

　　中南海“出手”

　　北京時間6月30日至7月1日，一連兩日的退役軍人工作經驗交流會召開。中共政治局委員、國務院副總理孫春蘭，中共政法委書記郭聲琨，公安部部長趙克誌三位副國級領導出席，規格之高引人關注。

　　會議強調，退役軍人服務管理工作需以重要政治任務為抓手，實行“一把手”工程，推動現有政策不折不扣地落實。

　　分析指出，從此次會議出席人員的級別，以及將事件定性為“重要政治任務”，可以看出中共高層對退役軍人這一群體的重視。

　　六月底，江蘇省發生的鎮江老兵維權事件，據稱遭到當地武警的武力鎮壓。分析表示，中共此次所強調的“不折不扣”，似乎從側麵反映出地方在執行中央政策時有所出入，武力鎮壓或許並非中南海之意。

　　之所以選擇河北，報道稱，河北省在加強退役軍人服務管理工作方麵具有“好做法好經驗”。這一點似乎也說明中南海在借鑒河北等地有效的做法，試圖解決退休軍人的問題。

　　中共避談鎮江事件

　　根據報道，河北、北京、天津、山東、湖南、貴州等10個地方省市作了經驗介紹，但未提及近日發生抗議事件的江蘇省是否有參加。

　　近期，海外媒體及推特社區等紛紛傳出鎮江老兵抗議的事件，但在大陸的新浪微博、以及中國媒體卻隻字不提，就連此次“退役軍人交流會”都被關掉了評論功能。

　　大陸退伍軍人的就業安置問題經常成為一些群體事件的導火索。成百上千名退伍軍人曾先後在北京集結，近期中國江蘇退伍老兵抗議事件再次讓他們的訴求成為熱議焦點。

　　有傳聞指一些老兵在尋求政府幫助要求提高福利待遇時被打，數百名（也有說一百名、數千名）老兵上周趕到鎮江為其聲援。不過目擊者6月25日稱，警方已經驅散了這些退伍軍人。

　　在大陸退役軍人維權的事件經常發生，今年5月，一名老兵妻子據稱因參與維權活動而被警方拘留，數百名老兵隨後在河南漯河市聚集。6月中旬，有傳聞稱四川中江縣一名殘疾退伍軍人被警方毆打，也有老兵在當地抗議。

　　分析人士指出，中國央視、新華社等媒體對於這類事件的“沉默”極不正常。作為“擔負重大任務和使命”的國家級媒體，都應該第一時間站出來，對類似的群體性事件進行直播或者譴責。沉默的背後也縱容了這類違法行為。

　　



　　2014年，陝西老兵在西安政府前集會維權（圖源：@吳曦WX）

　　媒體“沉默”背後的涉軍謠言

　　也正是在媒體的掩飾下，一個個謠言隨之而來。自退役軍人事務部於今年4月掛牌後，該部門就曾三次辟謠。由於軍隊群體的特殊性，再加上信息的不全麵，通常更具有蠱惑性和迷惑性，涉軍群體事件一旦發生，很可能影響正常的社會穩定。

　　4月初，退役軍人事務部還未掛牌，大陸網絡就有傳言稱“政府將不再為軍轉幹部分配工作，僅提供職業培訓或中介服務”。就此，國防部官網登載消息辟謠稱，計劃分配和自主擇業仍是妥善安置軍隊轉業幹部的重要方式。

　　4月18日，大陸網絡流傳一封退役軍人事務部部長孫紹騁寫給5,700 萬退役軍人的信，內容涉及退役軍人事務部的工作重點。但隨後，退役軍人事務部便發布了官方辟謠稱：網傳孫紹騁信件，純係編造的虛假信息，請廣大網民和退役軍人不信謠、不傳謠。

　　6月11日，退役軍人事務部再次就流傳的“在退役軍人事務部的支持和指導下，即將組建‘國家退役軍人發展基金工作委員會’”辟謠稱，該部門並未沒有組建這一“委員會”，也未授權其他組織或個人組建相關機構。

　　上述退役軍人“謠言”發生的背後不排除某些勢力的推波助瀾，這是不可控的。

　　從自身可控的因素來講，隨著信息互聯網帶動的信息時代的到來，中共過去很少主動對民眾解釋敏感問題的做法已經行不通。一旦有風吹草動，就會人人皆知，官方如果不及時出麵解釋澄清，各種猜測和謠言就會滿天飛。

　　分析表示，盡管中南海已經著手處理“退役軍人”這一棘手問題，但也須意識到在公正透明的應對措施下，借鑒河北等地“更好”的有效措施，事件處理起來或許會更容易。