入世首席代表龍永圖:中國加入WTO是對美國扶貧

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中國入世首席談判代表、博鼇亞洲論壇原秘書長龍永圖接受采訪

自2001年加入WTO以來,中國對外貿易得到飛速發展,中國與世界經濟的聯係也越來越緊密。龍永圖先生作為中國入世首席談判代表,對中國加入WTO利大於弊持堅定態度。18年後,我們再次回頭審視,中國加入WTO給中國、世界經濟帶來了哪些利益?中國如何擺正自己在全球經濟地位不斷提高的位置?反全球化情緒日益高漲的背景下,中國如何再次麵對改革開放?

對此,近日鳳凰網財經專訪了中國入世首席談判代表、博鼇亞洲論壇原秘書長龍永圖先生。龍永圖,1992年1月出任外經貿部國際司司長,開始參加中國的複關談判。1995年1月至2001年9月期間,作為首席談判代表,在第一線領導並最終成功結束了長達十五年的中國加入世貿組織的談判。2003年初,龍永圖辭去外經貿部副部長職務,出任博鼇亞洲論壇秘書長。

批胡鞍鋼“中國三大實力超越美國”:誤導

自2001年中國加入WTO後,經濟得以飛速發展,人們的生活大幅改善。最新數據顯示,2017年中國貨物貿易進出口總值27.79萬億元人民幣,較去年增長14.2%。世界貿易大國的地位巋然不動,推動了中國經濟企穩回升。

伴隨中國對外貿易不斷增長的同時,中國和其他國家的貿易摩擦也逐漸增加。尤其是自美國總統特朗普上台之後,中美貿易關係日漸緊張,甚至近期中美兩國均對對方部分商品采取了反傾銷措施。部分觀點認為這是中國經濟實力不斷增強,與特朗普“美國優先”、“讓美國更強大”的執政理念產生衝突。

作為一個最懂和西方打交道的官員,龍永圖認為,我們應該要以一種雙贏的理念來處理和西方的關係,而不是老抱著一種批判西方的冷戰思維,我們應該有這種觀念,“美國對中國來說是好事情,美國經濟好對中國也是好事情。”要抱著這種理念,真心實意的參與到國際交往當中。

日前,清華大學國情研究院院長胡鞍鋼的一份研究成果稱,中國現今的六大實力(經濟實力、科技實力、綜合國力、國防實力、國際影響力、文化軟實力)發展,已進入全麵趕超、主體超越美國時期——其中前三大實力早已超越美國。

對此,龍永圖認為,這種觀點是誤導。“在國內其誤導作用,在國外起更大的誤導作用”。龍永圖稱,中國從來就沒有把經濟實力超越美國作為處理美國關係的前提。“中國不管在發展實力、個人素質還是綜合國力和美國相比還有很長的距離,我們需要緊迫感和危機感來不斷趕超世界先進水平,而不是沾沾自喜。”

龍永圖表示,如果我們認為中國已經超越了美國而沾沾自喜,就會抹平我們整個國家艱苦奮鬥的鬥誌。如果沒有對自己國家國情的基本了解,沒有對自己和全球在力量對比上的一個準確把握,是不可能產生這種危急感和緊迫感的。

談中國加入WTO:一個巨大的扶貧工程


事實上,一直以來對於中國是否應該加入WTO的爭論還沒有完全結束,而那些當年促使中國加入WTO的人們也被冠以“賣國賊”的帽子。近期,這種聲音再次卷土重來。

“我從來沒有覺得‘賣國賊’這個帽子對我來講有多麽重要,我覺得都是那些不了解情況或者是社會上比較偏激的人講的話”,麵對記者直接的陳述,龍永圖也直接回答他的看法,“我到全國各個地方去,所有人都對我說,你們是入世的功臣,你們給中國人帶來了好處。”

龍永圖透露,今年年初他去探望朱鎔基總理,給他講了一個小故事。“我在溫州機場等飛機,突然從外麵來了一個小夥子,走進來就感謝我,說因為我推動入世成功,他現在成了億萬富翁,是一個做燈具的。”朱總理聽了非常高興。

龍永圖表示,曆史已經證明了中國加入WTO肯定是利大於弊,而且利比弊要大得多,這不僅僅是中國人的看法,而且外國人也這樣評價。“中國入世,對美國好,對發達國家中低收入人群也好,是一個巨大的扶貧工程,他們享受到了中國產品的價格紅利。”

近期,一些反全球化的聲音喧囂日上,甚至連特朗普都表示,讓中國加入世貿組織是一個錯誤。“美國抱怨是沒有道理的,”龍永圖表示,特朗普覺得中國入世得到的利益比美國大,是因為他不知道中國正處在改革的曆史進程中。

此外,龍永圖還談及當時中國加入WTO的一些爭論。如中國市場一旦開放,外企、外部商品進入中國以後衝垮了中國企業和產業怎麽辦?搞亂了中國宏觀經濟調控怎麽辦?“朱總理當時特別堅定,因為他了解中國企業和國外企業比,到底有多大競爭力。”

事實證明了一切。加入WTO 18年以來,中國和國外企業融合不斷加深,國外企業不斷到中國設廠擴大投資,中國企業也不斷走出去到國外設廠投資。

談改革:“社會主義市場經濟”不能去掉“社會主義”

2001年底,中國正式以一個市場經濟的國家身份加入到WTO。但直到今天,中國市場經濟地位還沒得到美國、歐盟等發達國家的承認。

“實際上我們參加WTO談判的最初6年,不是說要不要外國承認我們市場經濟地位,而是我們搞不搞市場經濟,”龍永圖如是說,其實當時我們誰也不敢講我們是搞市場經濟。

1992年,鄧小平南巡,在武昌、深圳、上海等地並發表重要談話,為中國走上中國特色社會主義市場經濟的發展道路奠定了思想基礎。“鄧小平講話以後大家才逐漸意識到中國的改革方向就是搞市場經濟,這是一個根本性的變化。” 龍永圖表示,方向確定以後,我們可以理直氣壯地講市場經濟,我們的談判也順利多了。

龍永圖透露,在談判時他強調“社會主義市場經濟”不能去掉“社會主義”,因為中國的市場經濟和國外的市場經濟不完全一樣。“所謂堅持社會主義方向就是中國的市場經濟必須要大多數的人得到好處。當前出現的反全球化是因為全球化確實給少數人帶來了負麵影響,中國沒有出現就是因為我們注意到了貧富差距的問題。”

近年來,中國高層在各種場合不斷強調要讓市場在資源配置中起決定性作用,側麵反映出市場經濟起決定性作用在中國還有很長的路要走。

龍永圖認為,我們一定要堅定走改革開放的道路不動搖,堅持走中國特色社會主義市場經濟道路,讓市場在資源配置中起決定性作用。在全球,中國要帶領落實好“一帶一路”倡議,讓世界分享中國改革開放的紅利。

對於“一帶一路”倡議,龍永圖曾在2017年鳳凰網財經峰會上表示,我們要向全世界、向中國老百姓講清楚“一帶一路”的故事,它既不是中國要灑錢當冤大頭,首先是為了中國的發展;更重要的是“一帶一路”倡議的實施必將有利於沿線國家,必定有利於促進全世界的合作和交流,實現合作共贏。

談個人得失:從沒有把官帽子看得重要

中國入世後,按照一般的推理,時任國家外經貿部副部長的龍永圖可能會在完成WTO談判後被委以重任,或者名正言順地出任日內瓦中國WTO的大使,但是最終都沒有。2003年初,龍永圖辭去了外經貿部副部長的職務,出任非官方國際組織博鼇亞洲論壇的秘書長。

“我從來沒有把官帽子看得重要,我和很多同事在中國加入WTO後兩三年就忘了,”龍永圖回憶稱,因為當時爭論很大,要保住自己的烏紗帽就不能說真話,但是如果不能說真話,談判就完蛋了,中央會做出錯誤的決定。“如果沒有把烏紗帽看得很淡,就不能堅守到最後。”

龍永圖表示,至於做WTO大使,“我根本不想去做這個大使,談了四五年WTO,碰到WTO這三個字就頭疼。”

同時,龍永圖透露,做博鼇亞洲論壇秘書長不是個人選擇,而是中央的決定。“因為博鼇需要一個能和外國人打交道的人撐起來。”

博鼇亞洲論壇於2001年2月27日正式宣告成立,2002年開始,論壇每年定期在博鼇召開年會。論壇目前已成為亞洲以及其他大洲有關國家政府、工商界和學術界領袖就亞洲以及全球重要事務進行對話的高層次平台。