習近平讚憲法,慘遭“憲法頂個球”打臉
文章來源: 美國之音 於
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習近平在數年前中共18大主政以來,不斷說要尊重憲法。在上周末,中共媒體說,習近平在會見“民主黨派”領導人時又再度提到:憲法體現了中共和人民的意誌。在中共19召開大會打算修改憲法的這個時刻,中共元首再度提到憲法之重要性,使得議論聲再起:到底是中國憲法大還是共產黨黨大。
中共19屆2中全會周末結束,提出了修改憲法的建議,估計這些建議將在幾個月後的人大政協兩會上正式通過並得以實施。此次修憲,主要一點是要把習近平思想寫進憲法。在會議召開之前,習近平和中共領導下的一些“民主黨派”領導人會談,提到了憲法的重要性。新華社提到一些被海外稱之為花瓶黨派領袖的名字,這些同習近平座談的人包括:民革主席萬鄂湘、民盟主席丁仲禮、民建主席陳昌智、民進主席蔡達峰、農工黨主席陳竺、致公黨主席萬鋼、九三學社主席武維華、台盟主席蘇輝、全國工商聯高雲龍。
中共一直說:這八個民主黨派是他們“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的合作夥伴。但實際上,海外媒體普遍認為,這些黨派的最高領導人都是中共黨員。
習近平對這些黨外“同誌”說:憲法是國家的根本法,是治國安邦的總章程,是黨和人民意誌的集中體現。
從2012年習近平在中共18大上台主政以來,他多次在很多場合下都談到憲法的重要性,習近平曾在憲法公布施行30周年大會上講話(2012)、發表了對憲法的四個看法的講話(2014)、要求普及憲法知識增強憲法意識(2016)、在人民網用憲法回答了共產黨大還是法律大的問題(2015)。用習近平和憲法這兩個關鍵詞搜索百度,相關結果有380萬。
為何習近平要一而再再而三地要求尊重遵守憲法?在中共19屆2中全會前,習近平對其他”兄弟“黨說:憲法是黨和人民意誌的集中體現,是通過科學民主程序形成的國家根本法。修改憲法,是事關全局的重大政治活動和重大立法活動,必須在中共中央集中統一領導下進行。既然憲法如此重要,為何民間有說法:憲法和政協人大一樣,隻是橡皮圖章?
憲法頂個球
從中共這麽多年的立法司法執法實踐來看,中國的憲法,是不是隻是一張紙,徒有虛名?落實到具體實踐中,就什麽都不是了?就在幾年前,西北某大學曾樹立起一座雕塑:憲法上麵頂著一個地球。有網民戲稱:憲法頂個球。校方一看勢頭不對,馬上把地球給拿掉了,更有網友戲稱:憲法連球都不頂。
針對這個現象,上海師範大學曆史係教授周育民在其博客中寫道:西北政法大學圖書館前本來有個全國知名的雕塑:中國人民共和國憲法托起地球儀上的中國。這個雕塑的寓意十分清楚:中國人民共和國是依照中國人民共和國憲法建立起來,並依照這個根本大法自立於世界民族之林。簡而言之,這是一個呼籲社會主義憲政的雕塑。
他說:這樣一個寓意深刻、願望良好的雕塑與建國以來憲法長期被束之高閣形成強烈反差,“法大”的學生們形象地把這個雕塑命題為“憲法頂個球”,便成了對中國法治現狀的一個尖銳諷刺。話傳到有關方麵,臉上有點掛不住,就把那個“球”給拆了,隻留下了一本憲法。於是,學生們又笑話了:“憲法連個球也不頂了。”
上海師範大學教授周育民說:“法大”的領導一想,連個球也不頂的憲法還留著幹什麽?於是,又叫人把憲法也給毀了。這個雕塑的拆除過程,成了一個典型的政治笑話。
周育民說:中國的政法大學簡稱是“政大”還是“法大”,這個分歧也十分有趣。“政大”是現實,“法大”是未來;以後從政的是“政大”的學生,進法院的是“法大”的學生。
這位上海教授說,大學生的政治笑話,是政治現實的一麵反光鏡。“憲法頂個球”放在那裏,至少還有個提醒,中國還有部憲法。“前幾天,中國的幾所著名高校黨委紛紛發文,要抓高校的意識形態工作,我十分支持。但是,如果我們的主流意識形態本身存在嚴重問題,弄成了‘憲法頂個球’甚至‘連球也不頂了’的現實,怎麽抓得好、抓得通?“
周育民說:“憲法頂個球”是個好雕塑,“頂個球”是現實,要頂球是信念、是目標。把地球拆了,是“無天”,把憲法拆了是“無法”。西北政法大學拆了這個雕塑,留下了一堆廢磚石塊,其實成就了另一個雕塑,名叫“無法無天”,當然,“我想這堆‘無法無天’的廢墟會很快清理掉,但未來中國的政治發展,決不允許也沒有可能繼續‘無法無天’。”
憲法球都不頂
中華人民共和國的憲法,自中共執政幾十年以來,已經修過多次。有關黨大法大的問題,有網友指出,不管當局如何修憲,如果執政黨總覺得自己大於憲法,高於其他一切法律,那麽,所謂尊重憲法,隻是空喊口號而已。
比如,憲法35條規定,人民有結社和遊行示威自由。但實際上,中國人並沒有這個自由。2008年在北京舉行夏季奧運會,當時當局開辟四個公園,讓申請者可以到那裏去示威,但奧運會開完,這四個場合從沒有人去抗議示威過。是不是沒有人申請?北京複轉軍人單春說:她就
多次提出申請最後也沒得到批準。
第二年,單春在奧巴馬訪華之際繼續申請,依然遭到拒絕。她說,她代表15名複轉軍人到西城區的北京公安局治安管理總隊申請遊行示威。單春說,他們認為,美國總統奧巴馬訪華可能對解決他們的訴求是一個良好的契機。
結果呢?單春說:自中國製定遊行示威法以來,從沒有過一次允許民眾舉行示威遊行,這次同樣不允許。
1989年春夏之交,在北京發生了一場全球矚目的事件:最後是6月4日以血腥鎮壓大量傷亡而告終。當年10月底,中國人大通過了一個中華人民共和國遊行示威法。那麽,隨之而來的問題是:憲法大還是遊行示威法大?
習近平說:“法治權威能不能樹立起來,首先要看憲法有沒有權威。”
“一切違反憲法和法律的行為,都必須予以追究。”“憲法受到漠視,人民權利和自由就無法保證。”
在中國憲法中,從34條到40條都和人民的基本權利有關:34條:公民有選舉權;35:公民有言論出版集會結社遊行示威權;36:公民有宗教信仰自由;37:公民人身自由不受侵犯;38:公民人格尊嚴不受侵犯;39:公民住宅不受侵犯;40:公民通信自由和秘密不受侵犯。
問題在於:當憲法這個國家大法和下麵的二級或基礎小法發生矛盾或對立時,執法人員將執行什麽法?憲法是用時順手的法律工具還是不用時隨時可丟掉的抹桌布?
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