美逾百經濟學家力挺減稅 諾獎得主卻稱史上最大騙局
文章來源: 澎湃新聞 於
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美國已故經濟學家埃德加· 菲德勒(Edgar
Fiedler)留下一句諺語:“一個問題問5位經濟學家,你會得到5個不同的答案,如果有一人曾就讀於哈佛大學,那麽6個。”
近日,137名來自美國多所大學的經濟學家聯名發出一封公開信,以這句諺語的前半段作為開場白,卻表明他們這次都立場相同。聯名信支持美國稅改,認為企業稅下調至20%是稅改的重中之重。這將創造就業、提高薪酬、改善美國人民的生活水平,刺激美國經濟增長,而經濟增長新貢獻的稅收將平衡赤字。
美國總統特朗普為完成稅改劃下了聖誕節“終點線”,共和黨正在調和參眾兩院間的方案分歧。美國的經濟學家卻分裂成兩派。在這封聯名信發出的一周前,芝加哥大學布斯商學院對42名頂尖經濟學家進行意見調查,請他們判斷稅改影響。這些經濟學家中多有諾貝爾獎得主和經濟學分支的泰鬥人物。
但這42名頂尖經濟學家對稅改效果都不甚樂觀——僅1人認為稅改將使美國經濟大幅增長,絕大部分篤定稅改會使美國赤字大幅增長。其中經濟學諾獎得主保羅·
克魯格曼(Paul R. Krugman)撰文抨擊,文題是“史上最大稅改騙局”。
經濟學諾獎得主:“史上最大稅改騙局”
美國稅改的預期功績是經濟增長,危害是赤字飆升。在這兩個問題上,芝加哥大學布斯商學院對42名經濟學家進行了意見調查。
調查提出了兩個判斷,一是如果參眾兩院正在敲定的稅改法案成為現實,美國未來10年的國民生產總值(GDP)將顯著增長。
在這個問題上,接受調查的經濟學家幾乎都很悲觀,隻有1名經濟學家認為GDP將會顯著增長,36%表示不確定,52%不同意或者嚴重不同意。
今年摘下諾獎的行為經濟學家理查德· 泰勒(Richard
Thaler)評論說:“除了重新分配財富,很難看到(稅改)有什麽效果。”
42名經濟學家中,隻有1人認為稅改會使GDP顯著增長。 圖片來源:芝加哥大學布斯商學院
第二個判斷則是,如果參眾兩院正在敲定的稅改法案成為現實,美國未來10年的債務占GDP比重將明顯惡化。
在這個問題上,除了2%的受訪經濟學家不甚確定,88%認為美國將背上更重的債務,其餘經濟學家沒有做出回答。
這42名頂尖經濟學家中,有經濟學諾獎得主克魯格曼、泰勒、安格斯· 迪頓(Angus Deaton)、本格特· 霍斯特羅姆(Bengt
Holmström)、奧利弗· 哈特(Oliver hart)及其他經濟學分支的奠基人。
大多數經濟學家認為稅改會造成赤字大幅上升。 圖片來源:芝加哥大學布斯商學院
克魯格曼在《紐約時報》發表數篇專欄文章抨擊稅改,其中一篇題為
“史上最大的稅改騙局”。他認為,這次稅改的核心是收入的重新分配——從中低收入家庭的口袋流向富人和大型企業,而經濟增長解決赤字問題是無稽之談。
克魯格曼認為,美國稅改對企業慷慨永久減稅,對個人的減稅優惠卻隻是短期政策。對於未來10年稅改添加的赤字,共和黨需要控製在1.5萬億美元以內,10年後不再增加赤字。但控製赤字的手段,卻是讓對個人的減稅政策在2027年之後過期。當個人納稅優惠過期之後,這部分稅收的確會平衡赤字,但稅負就會壓在中產家庭和工薪階層的肩上。
此外,為了籌集減稅所需的財政收入,共和黨已經提議砍掉多項福利,包括醫療保險、醫療補助、社會保障,這都會傷及普通家庭。
137名經濟學家:不稅改,無複興
在芝加哥布斯商學院發布調查結果一周之後,137名經濟學家在支持稅改的公開信簽下名字,支持共和黨進行稅改。
這些經濟學家主張,美國稅改能夠加速經濟增長,創造更多就業、提高薪酬,進而提高美國人民的生活水平。如果稅改失敗,那麽美國將麵臨經濟持續低迷的風險。
他們在信中寫道:在經濟全球化的時代,資本逐利,流向低稅負地區。但在這場全球競賽中,美國不具備經濟競爭力。原因在於美國稅法已經31年不曾大修。美國的企業稅在工業化國家中高居榜首,高於經合組織國家平均水平15個百分點。2004年至2016年期間,美國有4700家公司向稅負更低的海外地區流失。美國對全球其他國家的減稅行動袖手旁觀,對內卻每年削減數千美元本國工人的薪水。
137名經濟學家相信,一如美國白宮經濟顧問委員會(Council of Economic
Advisers)預測,將企業稅削減到20%,能夠刺激GDP增長3到5個百分點。而就減稅加重的赤字而言,經濟增長帶來財政收入足夠填補。
這些經濟學家認為,20%的企業稅是稅改的重中之重。“我們堅信,一個具有競爭力的企業稅率,是啟動經濟引擎的關鍵,更多的投資、資本積累、企業以及生產力,都將創造更多的就業和更高的薪酬……稅改的受益人是美國人民”。
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