近日，特朗普透露，美國會把更多軍費投入到“核武器和導彈防禦係統”上。
美國空軍連續簽下新型核彈道導彈和新型核巡航導彈兩張訂單；
F-35全球部署方案漸次清晰，未來或與B61-12核彈頭搭配使用；
美國最新型“哥倫比亞”級彈道導彈核潛艇呼之欲出，海基核力量將進一步加強。
從核彈頭到載具，美國推出全麵更新核武庫計劃，堪稱冷戰後核武最大手筆。頭號核強國為何急於更新核武庫？本次更新計劃有何特點？美國的更新計劃是否會掀起新的核軍備競賽？
瞭望智庫邀請楊承軍、王海燕兩位專家作客分析。
嘉賓：
楊承軍| 核戰略專家、核軍控專家、量子防務首席科學家
王海燕| 國防大學聯合勤務學院副教授
主持：
李秉宣| 瞭望智庫編輯
本文為瞭望智庫原創文章，如需轉載請在文前注明來源瞭望智庫（zhczyj）及作者信息，否則將嚴格追究法律責任。
冷戰
庫叔：冷戰時期是核武器發展最迅猛的時期，可否請兩位老師回顧一下當時美蘇核軍備競賽的情況？
王海燕：我們大家都知道，1945年，美國爆炸第一顆原子彈。隨後1949年，蘇聯擁有了核武器，1953年，蘇聯爆炸第一顆氫彈，當量是一百多萬噸。
從那時開始，一直到20世紀80年代，美蘇經曆了長達40多年的核軍備競賽，這期間經曆了五個階段，
第一個階段：壟斷與反壟斷；
第二個階段：保持全麵核優勢和單項領先；
第三個階段：核均勢階段；
第四個階段：增強第一次核打擊能力；
第五個階段：轉向了太空和新一代核武器的建設發展競爭。
在長達40多年的核軍備競賽中，美蘇兩國研製了大量的彈道導彈核潛艇、潛射彈道導彈、陸基彈道導彈、戰略轟炸機等戰略核武器以及核巡航導彈、核炮彈、核地雷等戰術核武器。他們的發展速度非常快。
從1957年到1960年，這3年間，美國的核彈頭數量從5000多枚一下子躍升到了18000多枚。到1967年，達到了峰值31200多枚。
1986年，蘇聯達到了峰值的45000枚。這是一個非常驚人的數字。
楊承軍：我想，在這裏邊我們可以悟出來一些啟示，避免核軍備競賽的曆史悲劇重演。
*從政治上來講，各個國家都應該想一想，如何更加有效地維護好國家的安全。隻要能夠有效地維護好國家的安全，就不一定非要和哪個國家較勁兒。我覺得要很好地論證一下維護國家核安全權的最低需求是什麽。
*從軍事上來講，要認真分析一下：現實的作戰對手是誰？潛在的作戰對手是誰？要想有效保持軍事上的戰略主動，應該發展一個怎樣規模、怎樣毀傷能力的核武庫？
*從經濟上來講，蘇聯的結果是把自己的國民經濟拖垮了，給了人們什麽樣的啟示呢？國家的軍事投入和整個國家經濟發展的投入要相匹配、相協調。核武器這個東西不能吃也不能喝，搞多了必須付出高昂的軍費去維護，所以要從經濟上論證清楚。
*從科技上來講，一定要使用最前沿的科技、工藝和材料，這樣使戰略武器、特別是核武器在使用服役過程當中，在一定的年限裏不落後。這不僅有這個經濟意義，而且有軍事意義。
此外，要搞好軍民融合。軍民融合現在是黨中央確定的一個基本國策。搞核武器裝備的發展，也需要實行軍民融合。把民企裏麵特別是通過改革開放帶來的一些最前沿的、最先進的技術和裝備拿到部隊來服役，可以大幅度提升軍隊的綜合作戰能力。
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造勢
庫叔：前段時間，美國核武器專家克裏斯滕森說，美國現有核武器在2030年之後將難以使用，因此美國正進行大規模的核武庫更新換代。這種觀點應該如何理解？
楊承軍：他說的這個話，有根據，但是又不完全準確。
根據在哪裏呢？因為美國核武器係統是三位一體的。陸基、海基、空基，都有服役時間。早一點的，從上個世紀50年代一直服役到現在，例如陸基的“民兵III”，它存在著係統老化的問題。
為什麽又說不準確呢？這些年來，這些武器不斷地在進行著局部改進，按照現在改進的技術水平，服役到2030年沒有任何問題。
但是，從整個係統而言它確實是老化了。
王海燕：美國的戰略武器體係確實存在著老化的問題，但是說不能用就太誇張了。
我們知道美國的核力量目前是世界上體係結構最完備、規模數量最多、技術水平最先進、戰備水平最高的核力量體係。
2017年年初，據國外有關資料披露，美國擁有400枚“民兵III”陸基彈道導彈、14艘“俄亥俄”級戰略導彈核潛艇、240多枚“三叉戟II”D5潛射彈道導彈、60架實戰部署的戰略轟炸機；擁有實戰部署核彈頭1740枚，還有其他處於儲備狀態和待分解狀態的核彈頭5040枚。
那個美國專家的話要分兩個方麵看。
第一，這些裝備研製的時間都比較久，比較早，有些是20世紀六七十年代開始研製的。但是，武器裝備的生產是有周期的，並不是一下子把所有的武裝備都裝備齊了。第一批次生產的裝備和最後一批次生產裝備期間跨度最多的可以長達十幾年。從這個角度來看，生產批次靠後的一些核武器應該還有很長的剩餘壽命。
比較典型的是B2轟炸機，1997年才首次實戰部署。我們根據整個裝備情況分析，整個B2機隊的平均機齡也就在20年左右，其實並不長。按照B-52H五六十年的機齡分析，用到2030年之後絕對沒有問題。
第二，美軍的武器裝備始終是處於改進和完善的過程中，並不是說投入使用以後就不維護、不改進了。
比較典型的是2002年到2012年12年間，美國政府花了70多億美元對“民兵III”導彈進行了更新。更新以後，號稱“除了導彈的殼體之外，所有的零部件都是新的”。
現在，美國計劃將“民兵III”導彈延壽到2030年，“三叉戟II”D5導彈延壽到2042年的計劃也在進行，B52H和B1戰略轟炸機在進行延壽到2040年的一些計劃。
從上麵這個角度來分析，很顯然，這個專家是在為美國更新核武庫造勢。
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特點
庫叔：對於此次美國龐大的核武更新計劃，有哪些應該關注的特點？
楊承軍：美國此次進行核武庫的全麵更新，可以用“三個提高、兩個降低”來概括。
三個提高：
第一，提高導彈武器的實用性。過去雖然美國有三位一體的戰略核力量，但實用性並不高。因為核武器當量太大（幾百萬噸甚至上千萬噸級的TNT當量）、威力太大。不要說很大的，就是幾百萬噸級的打到紐約，城市就變成廢墟了。這樣，就增加了很多附帶毀傷，就會帶來國際人道主義的譴責。
第二，提高核武器的突防能力。因為現在不光是美國，許多國家都在搞導彈防禦係統。因此，美國新一代的核武器，就要研究提升突防能力的問題，以應對各種攔截導彈和偵查技術。
第三，提高命中精度。過去，一般戰略武器命中精度圓概率偏差190米左右。未來如果當量更低，從理論上來講，命中精度可以達到零誤差。
兩個降低：
第一，降低當量。把過去的幾百萬噸、上千萬噸TNT當量降到幾萬、幾十萬噸級。減少作戰當中的附帶毀傷，特別是減少對民用目標的附帶毀傷。這樣，在人道主義上就能夠站得住、有話說：我隻打擊恐怖主義我隻打擊極端勢力，沒有傷及無辜。
第二，降低汙染。大家知道，核武器最大的問題是汙染。美國1945年在日本投擲原子彈，到目前為止，70多年過去了，原子綜合反應症還在出現。它對生態環境和人體人民健康的破壞多年無法消除。還有1986年俄羅斯的切爾諾貝利核事故、前幾年的福島核泄漏都造成無人區，汙染很厲害。美國的新一代核武器，將更多的發展中子彈、貧鈾彈這樣的低汙染甚至是零汙染的核武器。使用了之後，地麵部隊很快能夠進入到爆炸的區域裏麵去，能夠解決清理戰場問題。
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真相
庫叔：美軍為什麽要更新核武庫？未來美軍真的會將核武器應用於實戰嗎？
楊承軍：這個可能性是非常大的。
頭號的核大國為什麽還要投入巨資全麵更新核武庫呢？
第一，為了確保美國始終處於世界上絕對無可匹敵的核領先地位。
第二，準備將來用於實戰。在近年的一些局部作戰當中，美國已經作出一些反思。比如，對基地組織的打擊，有幾次本拉登都跑掉了。當時，美國的一些高端的智庫專家、一些將軍提出來：如果我們使用了小當量、低汙染的戰術核武器，拉登就跑不掉，早就把他解決掉了。因此，這一次更新核武庫，必然是美國朝著實戰化的方向又往前跨了一大步。
第三，轉移國內矛盾的視線和焦點。特朗普現在日子不好過，國會和軍方對它的反對之聲此起彼伏，而且當時把特朗普推上總統寶座的一些核心人物好多已經被他免職了。現在這個形勢就是特朗普能不能順利的幹完這個任期，會不會遭到彈劾這個事情都是一個未知數。所以他要轉移國內矛盾的視線和焦點。
第四，提高核武器信息化含量。現在戰爭模式朝著信息化戰爭形態發展，武器係統、特別是核武器係統將來也需要進一步的提高信息化含量，以此來提升戰略核武器的實戰能力和打擊摧毀效能。
王海燕：美國的核戰略是威懾與實戰並舉。我們知道，核武器出現之後，隻有美國在實戰中應用過。美國確保自身的核優勢也是一貫的基本國策，曆屆政府都是這樣，不僅是特朗普政府如此。
比如奧巴馬政府，在2009年在世界上高調推出“無核世界”，為此，奧巴馬還獲得了諾貝爾和平獎。
2010年，美國與俄羅斯簽訂了一個新的削減戰略武器條約。
當年，奧巴馬政府就向議會提出了一個10年1800億美元的核武器更新計劃；
2013年，又推出了2014到2023年核武器更新計劃，投入經費是2550億美元；
2015年，推出2015到2024這個核武器更新計劃，投入的經費是3480億美元。
可以看出，美國各屆政府一直都在推動核武器的更新。
當然，提出核武器更新計劃也是特朗普本人政策的一部分。特朗普說要使美國重新偉大，重新偉大的一部分就是軍事力量，軍事力量的核心是核武器。所以，2016年12月，特朗普還沒上台就在推特上發布，說美國要大力加強和擴充核力量，使世界正視核問題。
我們注意這兩個詞，一個是“加強”，一個是“擴充”——不僅僅是更新的問題，規模也要擴大。
2017年2月，特朗普剛剛當總統一個多月，在接受路透社采訪的時候，他說：世界上最好的情況是什麽，是大家都沒有核武器。但是，如果要有的話，那一定是美國領先。
同時，他還攻擊奧巴馬政府，說2010年跟俄羅斯簽署的削減戰略武器條約是一個不平等的條約。所以，發展核武器是特朗普的既定國策。
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影響
庫叔：美國為什麽要在這個時間點提出這一計劃？美國推出如此龐大的核武器更新計劃會對國際形勢造成怎樣的影響？會不會引發新一輪的核軍備競賽？
王海燕：我們必須得承認，美國在戰略上是一個比較高明、比較精明的國家，經常玩“一石多鳥”、“項莊舞劍意在沛公”的把戲。他提出一個戰略、一個政策總是希望能在多方麵獲利。
這次高調推出核武庫更新的計劃，與之前冷戰後各時期美國的做法是有差異的。之前基本上是多做少說、隻做不說，低調推進，選擇在一個不敏感的時間點推出自己的核武器更新計劃。
這次帶有鮮明的特朗普風格，其中肯定不止一個企圖。
第一，威懾朝鮮，你看這個時間節點都很微妙。8月10日，朝鮮就提出要在8月底完成對關島攻擊的作戰方案，9月3日朝鮮宣布進行了氫彈試驗。9月7日美國國防部就推出來核武庫更新計劃。
第二，可能也有對一些國家施壓的企圖：你應該按照我的意圖，按照我的思路來處理和解決朝核問題。否則的話，那我就大力發展核武器。
第三，有可能是挑起核軍備競賽，妄圖在經濟上給其他國家施加壓力，挑起爭端。
第四，像楊教授分析的，轉移國內的矛盾。
對這些問題，現在沒有權威的資料來證明他確實是這樣的意圖，但是對這些問題不得不警惕。要持續的跟蹤關注並冷靜分析，做好自己的一些對策的研究和思考。
楊承軍：美國這一次正式提出要搞核武庫的全麵更新，勢必將產生一係列重大影響。
第一，會促使世界進入新一輪的核軍備競賽。這是肯定的，因為他這一搞，和美國勢均力敵的俄羅斯肯定在有些地方要做調整。兩個中等有核國家英法，跟美國是一個立場，他們動靜不一定很大。但是其他的一些國家，根據這個情況，要調整自己的核政策，要調整自己核力量發展的計劃和規劃。
這樣一來就有可能帶來第二個影響，就是世界核材料、核技術的管理進一步失控。現在國際上聯合國有核軍控組織，如此一來，核軍控的難度就更大了。本來這些年核材料的失控就已經很嚴重了。比如說日本，日本沒有核武器，但是現在儲存了大量的純度很高的核材料，幹什麽用？
這樣就帶來的第三個影響，增大了世界核安全的危險性。恐怖勢力要是按照正規的力量和美國對抗完全沒有相抗衡的條件。在這個情況下，就要使用極端手段——我雖然在戰略上沒法跟你抗衡，但是我在戰術上使用核武器，叫你幾十年乃至上百年緩不過勁兒來，恢複不了。
所以，美國此舉值得國際社會高度關注。
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應對
庫叔：對於美國的核武更新計劃，我國應該怎樣應對？
楊承軍：首先，應該密切關注美國全麵更新核武庫計劃的進展情況。不僅要關注這個信息本身，還要關注後續發展的每一步動向。
第二，在這個基礎上，通過真正權威的專家來論證一下：我們中國要確保國家的核安全、要有效維護國家的核地位，到底需要發展多大規模的核武庫？我們現實的和潛在的核對手有哪些？需要我們進行核反擊作戰的核打擊目標有哪些？要結合我們導彈的突防能力，非常科學地確定我們的數量規模。
第三，要提高我們現役核武器係統的有效性和可靠性。我國承諾不首先使用核武器，我們的軍事戰略是後發製人，就是說經過了別人的一次核打擊之後，我還有能力進行反擊。
第四，要把指揮機製進一步完善。在遇到強電磁幹擾的情況下，命令要能迅速到達基本火力單元，這樣才能真正有效可靠地實施核反擊。