薄熙來政績工程遭環保部否決 專家曾上書溫家寶反對

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近日，中國環保部叫停了具有爭議的重慶小南海水電站項目。這個水電項目曾受到重慶前市委書記薄熙來的力推，薄主政重慶期間，為了推進小南海項目，曾重劃了魚類保護區邊界，好讓水電站大壩可以開工。但如果大壩建成，長江中遊最後一段自由流動河段就會被淹沒，因此工程一直受到環保人士的反對。

有分析認為，環保部否決小南海水電項目雖是環保抗爭的勝利，但也含有政治因素。如若薄熙來還主政重慶，這個結果可能不會發生，可能重慶政府還在力推這件事。“很難說這是一次勝利還是形勢變化的風向標。”



重慶市景

綜合媒體報道，環保部是在對有關金沙江烏東德水電站環境影響報告書的批複中做出的上述決定。環保部在批複文件中表示，“不得在向家壩水電站壩址至三峽水利樞紐庫尾長江幹流河段和支流岷江、赤水河河段等自然保護區範圍內，再規劃和建設小南海水電站、朱楊溪水電站、石硼水電站及其他任何攔河壩（閘）等涉水工程”。

環保部在批複文件中明確表示，長江上遊的珍稀魚類國家自然保護區在過去十年進行了兩次調整，保護區結構和功能受到較大影響，今後要“嚴守生態保護紅線”，“切實嚴格依法保護”這些自然保護區。

計劃在重慶市區上遊30公裏處的中壩島建設的小南海水電站曾被當地政府描繪為重慶市投資最大、裝機規模最大和發電量最大的水電項目，能為重慶帶來顯著的經濟效益。但中外環保人士一直對這個項目表示強烈反對。他們認為，水電站若建成，將對長江上遊的水生生態造成毀滅性的破環。

一直關注中國小南海水電項目的國際環保組織“國際河流”的臨時執行總裁皮特·博思哈爾德（Peter Bosshard）對中國政府的決定表示歡迎。他說：“我認為不繼續推進這個項目是一個明智的決定。環保部明確表示某些環境保護的紅線是不能跨越的，我們對此感到欣慰。我希望中國政府在未來的河流項目上也能考慮這一點。”

2009年，《中國日報》曾有報導指，小南海預選壩址位於重慶市珞璜鎮下遊1.5公裏處，正處在長江上遊珍稀特有魚類國家級保護區的實驗區，環保人士和魚類專家紛紛抵製小南海大壩，認為這將給長江上遊珍稀特有魚類國家級保護區的魚類帶來滅頂之災。

在薄熙來主政重慶之後，2009年6月17日，重慶市發展改革委網站上公布的《重慶市2009年能源發展報告》顯示，“經過大量艱苦努力，2008 年，國家發展改革委同意我市組織開展小南海水電站有關前期論證工作。長江上遊珍稀特有魚類資源保護、S106省道改線重建、白沙坨長江鐵路橋拆除重建、移民調查專項工作進展順利。三峽總公司小南海項目籌備組已完成工商登記，正式在渝辦公。”

同年7月，重慶市發改委專門發文，為籌建長江幹流上的小南海水電站排出了時間表：要求在2010年國家級自然保護區評審委員會換屆之前，力爭將涉及到的長江上遊珍稀特有魚類保護區調整報告，通過國家級自然保護區評審委員會評審。這份文件中寫有：“如果保護區重慶境內範圍和功能調整報告能通過評審，就標誌著掃除了小南海水電站審批核準的障礙”。

以向家壩水電站蓄水發電為標誌，2012年，規模空前的長江上遊水電開發邁入新階段，圍繞梯級開發的地質風險和生態隱憂，各界爭論不休，但到當年年底，小南海水電站的去留仍然未定。當時十多家中國環保組織和多名中國專家曾聯名上書時任總理的溫家寶，呼籲叫停 小南海水電項目的“三通一平”工程。