博克中國有關勞動合同法論壇內容應該全部公開

博克中國有關勞動合同法論壇內容應該全部公開

               2006年6月20日

何必

計劃於明年實施的《中華人民共和國勞動合同法》如今已經收到征集的各種意見建議有20萬條……（略。）

記者在給主持人準備的建議觀點裏寫道：（略。）

這應該是個絕對獨家的消息，不光是電視，就連紙媒體也都沒有記者就此有過隻言片語。

為什麽？因為這個報道對象實際上是博克中國有關勞動合同法論壇的會議，而這個會議顯然沒有邀請媒體參加。該節目能夠前往，不因為別的，恰恰是因為老潘。

當然，處理這類題材，不能弄成電視新聞中令人不厭其煩的會議報道。新一屆政府親政後的非典期間，當時北京新報就是因為采用了網上流傳的對於時下各種會議上的情景和報道方式的戲弄而遭到停刊。同時，隻是處理成會議報道，一個個作聆聽狀，發言者滔滔不絕，也實在沒有意思。

或者說，這個消息的來源完全依據博克中國的那個論壇。

那是個什麽樣的論壇呢？

此前給我發來的邀請函內容是：

（何必注，略。）

此後經過電話確認（這個過程中我已就安排欄目記者去現場采訪事宜與辦會方達成一致）給我發來的會議議程是：

（何必注，略。）

到會侯，按照博克中國散發的材料看，大致有這樣一些人員參會。

（何必注，略。）

其中，於平沒有到會；黎鳴和汪玉凱都是在接近晚飯時才來。

王俊秀先說了幾句。然後常凱對所參與的勞動合同法的相關內容以及爭議進行了介紹。然後王晶說了幾句。再然後是常凱的弟子於敏以初出茅廬乳臭未幹的陣勢做了令人昏昏欲睡的介紹。然後是專業律師宋東發言，認為勞動者地位很是低下，勞動爭議當中隻要企業拖欠工資那麽勞動者必定勝訴。此後王俊秀對到場人員按照順時針方向進行了介紹，而當到了我這裏，他還是沒忘記舊事重提，這時馬立誠也搭茬幫腔告訴與會者我曾經的惡心。

接下來還是按照順時針方向輪流發言。到了杜光那裏引起了一次高潮，他對一黨專製的否定，對於放開黨禁、報禁的呼籲，引起了通常所謂熱烈的掌聲。此後有人認為，現在到會者基本上衣食無憂，能夠替勞動者呼籲也算是責任感的表現。

而在我前麵的人的發言，卻引起了爭論，與會者對於中國勞動者的低下地位的認同是一致的，可對於該如何解決卻有著很大的分歧，到底是漸進改良還是更加激烈動蕩的方式，則有了激烈的對抗。

平息點後，該輪到我發言了。

我先是為了論壇能夠接納我所在兩個欄目接受拍攝采訪表示感謝，並希望博克中國今後能夠更多地關注熱點問題。接下來，我針對前麵所謂勞動者被拖欠工資、以及我們在為勞動者呼籲的說法進行了否定，因為我就是個徹頭徹尾的勞動者。馬立誠介紹我是經曆坎坷，的確如此。在場恐怕沒有誰作為勞動爭議當事人進行過仲裁和訴訟，而我恰恰有過這種經曆，我與其他十幾個人被海澱區中關村某家企業拖欠工資，但卻在勞動仲裁部門以及此後的一審終審中全部敗訴。由此，我深知我們的法律和政府部門都在幹著些什麽樣的勾當。然後，我就勞動合同法的前景表示了悲觀，大概又是個看上去挺美的法律。該法力圖保護勞動者權益，但作為勞動法的下位法，不得違背勞動法的相關規定，而勞動法將中國勞動人口中2/3的農村勞動者、以及城市非正規就業的勞動者排除在勞動法的調整範圍，這種法律規定很是奇怪；2005年被稱作是中國的改革大辯論年，其中涉及到執政黨合法性問題，凸顯出當局意識形態模糊化的特征，而作為直接結果之一，就是物權法被擱置；中國目前進入了泛法製化時期，法律不是太少而是太多了，很多法律都是出自不同的行政部門，造成法條之間彼此衝突，而且還有很多的地方性法規，在執法時令人無所適從；中國在金融領域的立法是全世界最多的，而中國的金融界又是全世界最腐敗的；類似《證券法》那種有責任限定卻沒有違法責任規定的法律，在全世界也是很少見的；在司法層麵，目前的勞動法被執行得狀況到底如何也是眾所周知的，比如到現在，已經頒行10之多的勞動法有關加班費用的規定到底得到了多少執行？而且，如果將勞動合同法納入社會法體係，那麽公權力就麵臨著擴充的趨勢，而在政府權力無限大而責任無限小的現狀當中，這種規定將會合法地擴張行政邊界，對公民的權益構成進一步侵害的可能性……最後，我對著王晶說，我也是首都經貿大學的學生（當時還叫做北京經濟學院），她現所在的勞動經濟學院當時是勞動經濟係，該係裏官職最高的應該就是爬到北京市副市長位子上的劉誌華，現在已經因為生活腐敗而鋃鐺入獄，可別忘了他曾經擔任北京市勞動局局長。如果我們的勞動法要由這種人來執行，後果是可想而知的。

最後這幾句話引起了全場的哄笑，秋風甚至幫助我完成了最後的分析。大家當然對於我的弦外之音心知肚明。

接下來的發言應該更加精彩，有些人更是在哄堂大笑當中完成了發言。

……

王俊秀和常凱對於這次會議的效果都認為是始料未及。

應該說，在這種場合，對於勞動者的弱勢地位以及政治體製對於改革

從後來博克中國對於該論壇的報道上看，隻是介紹了常凱的介紹、以及副總編郭明虎的發言，沒找到其他人的內容。其實，將論壇發言如實展現出來，更加能夠凸顯開放平台的檔次。

實際上，對於這個勞動合同法，可以說的遠遠不止這些。

今年2月據美國《世界日報》的消息，北京和天津等23個城巿將在春節後大規模招聘民工，港資廠林立的珠三角正麵臨更嚴峻的“搶民工潮”。目前，深圳和廣州都出現超過10萬的職位空缺。據中國勞動和社會保障部的統計，北京、天津等23個城市超過2000家受訪企業當中，80%表示將在春節後兩個月內招聘新員工，其中40%會在半個月內開始。據統計，83%的職位空缺要求初中以上文化程度，62%要求年齡在18～25歲之間，63%的企業預計2006年的工資將比2005年有所增加。勞動部估計，各地的外省民工比春節前增加15%，其中珠三角地區形勢更為嚴峻。深圳巿勞動部門調查顯示，全巿要聘請近40萬名工人以彌補在春節流失的勞工空缺，當中技術工人約占20%，“普通崗位”則占近80%。服務性行業，如餐飲、物業和商業均是缺工的重災區，廣州巿職位空缺高達10萬，其中技術工人占需求的44%。由於搶民工的競爭激烈，珠三角不少企業以高薪招徠。東莞巿一港資皮具廠便以1300元的月薪吸引民工。據廣州市勞動力市場服務中心公布，當地新職工的月薪最高達2000元，而平均水平約800元。更有甚者，某些港資和台資工廠調動大型巴士，深入外省山區農村招聘以緩解“民工荒”。

3月9日，知名投資銀行高盛發布報告稱，從近幾周的態勢來看，曾在珠三角爆發的民工荒已再次卷土重來，（何必注，略。）

2005年12月12日出版《每日工業快訊》報道：（何必注，略。）

1月份，全球著名人力資源管理谘詢公司（DDI）美國智睿企業谘詢有限公司全球副總裁戴維•坦斯曼表示，隨著中國製造業正以每（何必注，略。）

如此局麵造成的結果是什麽呢？據今年2月中旬美國《基督教科學箴言報》報道，美國目前麵臨的創記錄的7260億美元的貿易逆差和日漸衰敗的國內汽車製造業似乎加劇了人們對美國製造業的憂慮。（何必注，略。）

綜此人們看到，中國的勞動力市場發生著悄然卻是翻天覆地的變化，在對於勞動力價格、土地價格、原材料價格人為壓低以獲取競爭優勢之際，中國卻承受著全民族的巨大壓力。而在這種背景下來討論勞動合同法，就有著別樣的風味。

3月27日出版《瞭望新聞周刊》2006年第十三期載，目前，勞動合同製度實施過程中主要存在著五大問題：（何必注，略。）

2006年5月1日出版《中國新聞周刊》介紹新聞中國4月論壇上國家勞社部勞動工資研究所所長蘇海南的講話，目前反映最突出的是勞動報酬權益受損，主要表現在：（何必注，略。）

也是4月論壇上，中國勞動關係學院勞動法與工會法研究所副所長王向前介紹，20世紀四十年代以後，西方國家不再周期性地出現明顯的生產過剩引發的經濟危機了，另一方麵，恰恰就是到了20世紀四十年代，西方各國普遍在法律上確立了集體合同製度，這兩個現象的同時出現絕非巧合，而是有著深刻的內在聯係。所以，集體合同製度實際上具有保障和促進國民經濟持續、快速、健康發展的功能。

可也是在這個4月論壇上，中國勞動法學研究會副會長董保華怎麽說？我國現行的《勞動法》已經建立了一套完整的勞動關係調整模式，（何必注，略。）

怎麽樣？什麽貨色都有吧。總是有恨窮人不死的。

所以嘛，在博克中國有關勞動合同法的論壇上，幾乎一致性的看法是，如今麵臨著二讀的草案，會更加傾向於企業方麵，或者更加服從於強勢利益集團的要求，而對勞動者不利。

也就是在今天（6月20日），一條消息占據了各大新聞媒體的顯著位置：反壟斷法突然被擱置，利益集團博弈加劇。這就是目前的中國。別忘了，這部反壟斷法當中，有關行政壟斷的條款已經被刪除了，可即使如此，還是不能順暢地走過立法進程。

而在勞動合同法各方出現的這種博弈當中，一盤散沙式的組織化程度很低而且信息掌握程度很差的勞動者，能夠獲得什麽樣的地位，這不是明擺的嘛。

當我們為經濟的高增長歡呼雀躍時，可曾想到，我們的真實收入到底是多少？光是考慮到人均收入，不過是個狗屁，因為貨幣收入之外的福利和社會保障並不能體現在其中。而且，中國人高儲蓄率已經產生了巨大的風險，社會保障的低劣狀況迫使社會不得不將自我保障壓力全部集中到個人和家庭，而中國的高儲蓄率恰恰彌補了美國高負債低儲蓄的結構性缺陷，簡言之，中國人以自己的高儲蓄率為美國人的負債消費做出著越來越大的貢獻，（現在人民幣儲蓄餘額已經達到16萬億元！）說中國在為米國人的奢侈買單，大概沒錯吧？而說到底，卻是由於中國勞動者每況愈下的生存水準，為包括美國在內的全世界提供著充滿了中國勞工血汗的物美價廉的生活。

所以嘛，博克中國確實應該將論壇內容全部公開；而將這種討論展開，也未嚐不可。