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中美軍方和高層的溝通危機

(2021-09-01 15:35:55) 下一個

中美現在和過去一段時間的軍方和高層的溝通聯係,依舊處於無序的低水平狀態。僅僅就外交關係來看,不僅拜登上台後半年多了,美國駐中國的大使依舊不到位,而且特朗普時期關閉的美國駐中國成都的領事館和中國駐美休斯敦的領事館依舊關閉。就目前軍方和高層的溝通聯係來看,中美兩國就像中國幼兒文學中的那兩位沒頭腦和不高興。

美國人嘛,依舊是全世界的老大,僅管各方麵的絕對實力已經開始大大下降,尤其是在亞州的經濟實力,以及在西太、南海、台海的軍事實力已經不如人了。中方天天強調要"平視",中美兩國要互相尊重,平等相待;要國際關係民主化,但美國對這一切的新變化很鈍感,不僅no sense、沒有頭腦,且老大心態不變、霸氣依存。仍然不斷對著中國吆三喝四、指手畫腳、耳提麵命,事事處處擺出一副教師爺派頭。拜登上台後,不僅對特朗普打擊中國的遺產一律照搬照抄,而且還發揚光大,創造了一係列的新話題,新領域來打壓中國。這下子弄得中國成了不高興, 火氣不打一處來。

中方告訴美方,做不到這些,其它的都不用談了

從阿拉斯加高層會談破裂,雙方激烈交火之後,至今為止美國國務卿布林肯已經兩次主動的聯係對話王毅。財政部長艾倫也打了電話,並且幾次放風準備訪問中國去談。美方原先也主動放出風聲,準備在秋季的G20峰會上拜登與習近平見麵進行高層會談。結果呢,中國不高興, 都沒有理會。

其實針對拜登上台之後,宣布對中國的政策是:"該競爭的地方就競爭;該對抗的地方就對抗;該合作的地方就合作"。而中國早就說了,"你要想合作還要看我想不想跟你合作呢?"

後來,中方明確的告訴了美方:"如果真的想談,請拿出誠意來,如果不知道什麽是誠意,我告訴你什麽是誠意。"  王毅對記者表示:"如果美國到今天還沒有學會如何以平等的態度同其他國家相處,那麽,我們有責任和國際社會一起,好好給美國補上這一課"。 中方首先告訴了美方三條底線:美國不得挑戰、詆毀甚至試圖顛覆中國特色社會主義道路和製度;美國不得試圖阻撓甚至打斷中國的發展進程;美國不得侵犯中國國家主權,更不能破壞中國領土完整。 

接著,中方建議共同拿出三份清單,合作清單、對話清單、管控清單。我們告訴美方,首先需要糾正自己的錯誤行為,包含: 無條件撤銷對中方相關人員的製裁與簽證限製;取消對中國留學生的簽證限製,停止打壓中國企業,停止滋擾中國留學生;撤銷將中國媒體登記為"外國代理人"或"外國使團";撤銷對孟晚舟的引渡;......

接著,在中方關切的重點個案清單裏,中方主要就中國部分留學生赴美簽證遭拒,中國公民在美遭受不公正待遇,美不法分子滋擾、衝撞我駐美使領館,美國國內仇亞、反華情緒滋長,中國公民遭暴力襲擊等個案向美方表達嚴重關切,要求美方盡快解決,切實尊重、保護中國公民和機構在美的合法權益。 中方明確告訴美方,"做不到這些,其它的都不用談了。 當然,你要覺得以上的話有些繞口,我們可以直白點說:美國既要壞事做絕,還想好處占盡,天下哪有這樣的道理?!"


從過去"惹不起, 還躲不起", 到現在"不怕你,不理你"

美國政治家POLITICO雜誌8月31日報道,經過幾個月的拖延,五角大樓和中國人民解放軍上周啟動了拜登上任以來的首次直接接觸。會議是由美國-中國國防電話連線進行的視頻通話,重點是 "保持兩國軍隊之間開放的溝通渠道"。這是一個步驟。但美國前高級軍事官員警告說,為了防止美國和中國軍隊未來在印度-太平洋地區可能發生的對抗,有必要采取更好、更經常的溝通手段。"美國太平洋艦隊前指揮官、退役海軍上將斯科特-斯威夫特說:"對此應該有一種緊迫感。斯威夫特說,不可預測的 "觸發因素 "可能會助長美中軍事衝突,從而使目前的雙邊危機溝通係統不堪重負。

文章回顧了過去的中美高層接觸的曆史指出,過去中美高層接觸的曆史經驗了這些聯係的脆弱性。在1989年6月4日中國派去軍隊鎮壓天安門廣場示威之後的幾個小時裏,當時的總統喬治-H-W-布什緊急嚐試給中國當時的最高領導人鄧小平打電話。布什的國家安全顧問布倫特-斯考克羅夫特回憶說:"但他無法接通電話。"12年後曆史又重演,當時的美國駐北京大使Joseph Prueher上將緊急嚐試與中國外交部聯係,了解2001年4月一架中國戰鬥機和一架美國海軍EP-3偵察機在中國海南島附近發生碰撞的情況。"但他們沒有接我的電話,"普魯赫說。"他們不想和我們談。" 普魯赫不得不又等了12個小時,雙方外交部才開始討論解決危機的問題。

20年後,普魯赫擔心,由於他所描述的 "不存在 "的雙邊軍事溝通渠道,未來涉及美國和中國軍隊在太平洋地區的類似事件可能 "失控"。一些前美國高級軍事人員也表達了這種擔憂,他們警告說,美中軍事危機通信係統仍然非常不可靠。它們的不足構成了潛在的誤傳的明顯和現實的危險,在台灣海峽和南中國海的雙邊緊張局勢加劇的時候,可能會助長危險的美中軍事對抗。" 退役美國陸軍中將、沃爾特-肖倫斯坦亞太研究中心美國亞洲安全倡議主任卡爾-艾肯貝裏說:"我非常擔心防止一方或雙方的升級會有多困難。"

在印度-太平洋地區, 中美軍隊之間存在著危險的不信任

國務卿布林肯本月早些時候警告說,在南中國海 "與中國的摩擦正在惡化",並說美中在那裏的潛在軍事衝突 "將對安全和商業產生嚴重的全球後果"。這些摩擦的來源包括中國對台灣日益咄咄逼人的立場,以及中國拒絕遵守海牙常設仲裁法院2016年的裁決,該裁決駁回了中國對南中國海大片區域的主權要求。

副總統哈裏斯上周的亞洲二國之旅提到了這些緊張局勢,指責中國在南中國海采取脅迫和恐嚇手段,"破壞了基於規則的秩序,威脅到國家主權"。一天後,中國國防部發言人譚克非指責美國是 "台灣海峽和平與穩定的最大破壞者",因為它在該地區的海軍活動。美中關係中心的阿瑟-羅斯主任奧維爾-謝爾說,不斷加劇的緊張局勢已經嚇壞了許多美國高級軍事人員和五角大樓官員,他們說他們缺乏 "阻止衝突的外交工具"。

國防部長勞埃德-奧斯汀在上個月宣布他致力於 "加強與中國人民解放軍的危機溝通 "時強調了這種擔憂。奧斯汀對這一溝通差距的敏感度很可能因為他無法確保與中國最高軍官會麵而有所提高。五角大樓發言人John Supple在一份電子郵件聲明中告訴POLITICO,奧斯汀的對外聯係活動反映了他的觀點,即美國和中國的軍隊需要更好和更快的通信係統,以使他們能夠防止可能發生的事件。他補充說,這種機製是必要的,"以防止陷入危機的漩渦"。Supple說,五角大樓和中國國防部在2008年達成的建立安全的雙邊國防電話聯係的協議包括 "危機情況 "的通信準則。

但斯威夫特和艾肯伯裏警告說,麵對太平洋地區日益增長的發生意外事件的可能性,很少使用的、記錄不全的熱線是不夠的。他們警告說,現有的減少美國和中國軍隊之間軍事衝突可能性的雙邊軍事結構--1998年《美中海上軍事磋商協議》和《海上意外相遇守則》--是有價值的,但不充分。退役的海軍陸戰隊中將Wallace Gregson告訴POLITICO,由於中國軍隊的 "僵化的等級製度",美國和中國在太平洋地區的軍事指揮官也缺乏可以利用的直接聯係,以幫助防止或減輕可能的軍事對抗。

格雷格森說:"簡而言之,我們想到個人的手機號碼,以便在危機中使用,即在危機中接聽美國高級官員的電話,是值得任何中國高級官員去做的。" 斯威夫特規定對目前的雙邊軍事危機溝通進行大幅度的反思,以避免美國和中國軍隊在太平洋地區發生的事件可能產生的災難性 "意外後果"。他正在與退休的美國和中國政府和軍事高級官員合作,進行非官方的秘密對話,以製定一個更有效的雙邊軍事危機溝通模式,以應對中國在太平洋地區更加自信的軍事存在對該地區美軍帶來的挑戰。

他希望有效的關係建設能夠在軍事對抗的時刻提供 "一個雙邊軍事危機降級的通道"。"他們必須相互了解,"斯威夫特說。"你在危機之外建立信任......但雙方的信任都非常少,尤其是在中國方麵。"謝爾在美國和中國政府目前未能建立有效的溝通橋梁的情況下,看到了不祥的曆史相似之處。" 從小規模的事情開始,然後擴大成一個事件,這就是第一次世界大戰開始的方式,"謝爾說。"沒有人希望這樣,隻是沒有機製來處理意外事件。"

最後看來,不打不相識, 不鬥不成交。沒頭腦和不高興都要吃些兩敗俱傷苦頭, 才有可能互相和好。

POLITICO Link:
https://www.politico.com/news/2021/09/01/us-china-military-hotline-508140

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評論
靈活的打狗棒 回複 悄悄話 大棒舉起來的時候,是對方最害怕的時候,真的打到身上了,對方就會覺得其實遠沒有那麽可怕。

川普就是把所有能打的牌都打出去了,最開始可能還有人覺得是世界末日了,隨著時間的推移,大家覺得也就那樣吧,重點是你沒啥牌了,我還有啥可怕的
北美_原鄉人 回複 悄悄話 咋天看到克裏老好人的可憐樣,又挨訓了
據香港9月1日報道,克裏在4個多月時間內兩次訪華,顯示在氣候問題上美國急需中國的合作。中國國務委員兼外長王毅9月1日以視頻形式, 會見了正在天津進行中美氣候變化磋商的美國總統氣候問題特使克裏。據中國外交部消息,王毅在會見克裏時強調,中美氣候變化合作不可能脫離中美關係的大環境,美方應與中方相向而行,采取積極行動,推動中美關係重回正軌。王毅指出,近年來,中美關係急轉直下,大幅滑坡,麵臨嚴重困難,究其原因是美方對中國作出了重大戰略誤判。王毅說,現在球在美方一邊,美方應停止將中國視為威脅和對手,停止滿世界圍堵打壓中國;應重視並積極回應中方提出的“兩份清單”和“三條底線”,采取實際行動改善中美關係,不能舊賬未了又添新賬。王毅還表示,美方應本著相互尊重、平等互利的原則開展雙邊、地區和全球層麵的協調合作,不能隻搞單行道。
modems 回複 悄悄話 民主黨真沒骨頭,對土共這種牛二就得扇它,這逼隻吃硬的,不吃軟的!還談什麽,直接滅了丫的,教他好好做人!等裏根再世吧
笑薇. 回複 悄悄話 美國經常是過高估計自己,過低估計對方,錯誤估計形勢。例子舉不勝舉。感謝分享! 提供了有用的信息。
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