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大撒錢的霸王餐能吃多久?

(2021-06-01 07:19:05) 下一個

美國《連線》月刊(The Wired)發表奈特(Will Knight)的文章指出, 在過去數十年裏,美國政府一直放手讓自由市場 (Free Market Capitalism) 和私營經濟部門各行其道,認為這樣做是鼓勵創新、推動國家進步的最好辦法,美國經濟將因此穩坐全球第一的位置。與此同時,人們也不希望政府通過產業政策對經濟增長或科技發展加以引導。不過,眼下情況正在發生變化,原因在於隨著中國的崛起,一個擁有強大的經濟實力、科技產業正快速發展、戰略由政府製定並正在競爭全球科技主導權的國家,正在對美國構成競爭威脅。美國政府的原有做法正在發生改變,華盛頓正在嬰兒學步似的、一小步一小步地逐漸向某種類似中央計劃的模式轉型 (Washington is taking baby steps toward something closer to central planning),以便對關鍵領域的技術進展加以激勵、引導和保護。

特朗普政府在中美貿易戰中釆用極限施壓到局部脫鉤的方法都沒有能夠湊效,反而殺敵800自傷1000。拜登政府上台之後重新檢討反省,並使用了新的辦法,這就是聯邦政府的計劃模式,也就是政府重點投資。本質上,也就是大撒錢。如何應對中國製造產品的競爭? 買美國貨加大撒錢--政府資助、政府補貼、政府購買。自由市場資本主義經濟中的大撒錢效果如何?自由市場經濟中的強買強賣的霸王餐能夠支撐多久? 紐約時報5月29日一篇詳細的報導揭示了這個難以被看好的無情的現實。中國的強勢競爭加上美國的無力競爭,使得疫情之後剛剛興起的一些新製造業又麵臨著嚴峻的挑戰和困境。

美國新製造業又麵臨新危機

美國CDC口罩的規定已經放寬,尤其是對完成接種過疫苗的人群來說,這是抗擊COVID-19中一個受歡迎的裏程碑。但是對於去年響應政府的號召紛紛進入口罩製造領域的二十多家國內公司來說,這個好消息伴隨著一個壞消息:銷售量的災難性下降。

根據具體的分析來看,一些需求的減少與美國疾病控製和預防中心放寬口罩指南有關,但行業專家說,更大的因素是今年早些時候開始湧入美國市場的來自中國的廉價防護裝備的回歸。口罩行業高管和一些國會議員指責中國的傾銷行為,指出許多進口產品的價格非常低,有時甚至低到美國工廠對同類產品收費的十分之一。以至於美國國內公司幾乎沒有機會生存。最近幾周,至少有三家公司已經停止生產口罩和醫療用服,其他幾家公司也明顯縮減了生產規模。其中包括Premium-PPE,一家在弗吉尼亞州有一年曆史的外科口罩製造商,最近解雇了其280名工人中的大部分。該公司的合夥人布倫特-迪利(Brent Dillie)說:"我們的行業正處於玻璃破碎模式。" 與其他初創企業一樣,該公司是在流行病開始,中國停止了對美國出口之後進入口罩行業的。迪利說,"但現在看來六個月後,我們中的許多公司就不可能存在了。這對美國下次再出現國家衛生緊急情況來說不是好事。"

國內生產商麵臨的危機是對拜登政府的一個緊迫考驗,體現了其最重要的兩個優先事項:支撐美國製造業,並確保醫療工作者不再為尋找足夠的防護裝備而奔波。衛生專家說,去年這些產品的短缺很可能導致了一線醫護人員的高感染率。根據《衛報》和《凱撒健康新聞》的統計,在疫情的第一年,有超過3600的醫護人員人死於COVID-19。白宮已經宣布了一些旨在支持國內個人防護設備生產商的措施,但行業高管們表示,他們仍在等待更多實質性的貿易政策和供應鏈改革,以提高他們公司的生存機會。白宮COVID-19供應協調員蒂姆-曼寧說,政府已經試圖解決該行業的一些挑戰。他們已經推動聯邦機構采購國內供應品,並將初創企業引入為全國醫院連鎖店供貨的分銷巨頭。曼寧還說,"政府準備在未來幾個月撥出數億美元的聯邦救濟開支,用美國製造的醫療用品補充國家戰略儲備。這些努力的規模和範圍是我們仍在努力的事情。"

美國醫療係統仍再重複使用那些用過的口罩

最近國會通過一項得到兩黨支持的,將在未來三年撥出5億美元的年度開支,以支持重要醫療設備的國內製造商的法案。雖然行業高管們讚揚這些舉措,但他們說時間已經不多了。最近成立的美國麵具製造商協最(American Mask Manufacturer's Association)表示,其27個成員已經裁減了50%的員工。如果華盛頓不采取協調一致的行動,這些公司中的大多數將在未來兩個月內倒閉。他們說,一個直接的推動力是廢除CDC在大流行期間製定的指導政策,該指導政策強迫醫療衛生工作者重複使用N95口罩,這些口罩在接觸每個病人後都會被重新清洗消毒多次使用。盡管目前全國各地的倉庫裏有2.6億個口罩在積灰,但許多醫院仍在遵循這一準則。"我們不是在尋求政府的無限支持,"該協會主席、德克薩斯州口罩製造公司Armbrust American的創始人兼首席執行官勞埃德-阿姆布拉斯說。"我們現在需要政府的支持,因為來自中國的不公平壓力將在立法者甚至有機會解決這個問題之前重新扼殺這個新行業。"

起訴中國的廉價傾銷的無序競爭行為

該協會正計劃向世界貿易組織WTO提出不公平貿易申訴,聲稱許多從中國進口的防護裝備的售價低於生產成本。一些中國製造的外科口罩的價格最近已降至1美分,而使用國內生產的原材料的美國口罩的價格約為10至15美分。佛羅裏達州一家醫療縫合公司DemeTech的副總裁Luis Arguello Jr.說:"這是一場新的經濟戰爭,該公司本月早些時候解雇了1500名生產外科口罩的工人。在未來幾周,其他500名生產N95口罩的工人也可能被解雇。中國的任務是確保這個行業沒有人能夠生存,到目前為止,他們正在獲勝。" 中國駐華盛頓大使館沒有對評論請求作出回應。商務部下屬的國際貿易管理局拒絕透露它是否會支持對中國的反競爭投訴。該機構的一位發言人在一份聲明中說,"繼續密切監測市場趨勢,並評估各種方案,以確保美國製造商在一個公平的競爭環境中進行競爭。" 負責向總統提出貿易政策建議的美國貿易代表辦公室沒有對采訪要求作出回應。

廉價進口產品的湧入也影響了其他醫療設備的生產商。馬薩諸塞州秋河市有183年曆史的紡織品公司Merrow Manufacturing,生產一係列小眾需求的商品--從內衣和防彈背心到坦克保護罩。該公司去年進入了手術服業務,部分原因是新英格蘭地區的醫院突然無法從中國獲得醫療用品而感到絕望。一起經營公司的查理-梅羅(Charlie Merrow)說:"我們的電話被打爆了,人們問我們是否可以幫忙。數百名工人迅速接受了再培訓;又雇用了幾十名工人;經過耗資1000萬美元的重新調整,到去年夏天,梅羅公司的縫紉機每周可生產70萬件長袍。馬薩諸塞州州長來到工廠,讚揚了他們的努力。羅得島州州長將梅羅夫婦描述為英雄。

但最近這些天,沒有多少醫院打電話來,梅羅公司最近在未售出的手術服數量達到100萬件後停止了生產。公司老板梅羅說"該公司18美元的可重複使用的病號服,與來自中國的售價6美元的類似產品相比沒有機會"。他說:"當你考慮到我們的國家安全處於危險之中時,這對國家來說真的是一個失去的機會。梅羅夫婦決心繼續從事防護裝備業務。他們正在轉向用可回收材料製作擦傷服和其他醫療服裝,但其他公司已經決定退出。 位於密歇根州Harbor Beach的外科口罩公司National Filters本月早些時候停止了生產,而位於新澤西州Paterson的有一年曆史的口罩初創公司Protective Health Gear,還有幾周就要裁掉剩餘的40名工人。" 首席執行官布萊恩-沃林(Brian Wolin)說:"我們正靠著一根線在堅持。行業洗牌對德克薩斯州的Prestige Ameritech公司的共同所有人邁克-鮑恩來說並不奇怪,該公司是該國最大的口罩製造商之一。自1986年以來一直從事這一行業的鮑恩,長期以來一直警告華盛頓的政治領導人,國家對外國供應商的依賴性。"我有14年寫給總統、國會議員和醫院高管的信,告訴他們如果沒有認真的改變,一大批人就會死去,而這正是發生的事情,"他說。

拜登政府的計劃模式能否湊效?

當前,為了在與中國的競爭中獲得勝利,美國正在轉變為大政府和國家計劃模式。特朗普在台上已經做了一些。他用戰爭緊急授權法,由國防部投資給美國公司。重要的項目比如,稀土投資了十幾個億了,5G也有國防部來研究也投了幾個億了,還有馬斯特的星鏈計劃也投了近億. 《戰略競爭法》法案促進了美國與盟國的合作,在美國進行投資。拜登上台後《無盡疆域法案》將在五年內授權1000億美元投資於先進技術、教育、研發、勞動力培訓和先進製造業。錢、錢、錢,大撒錢。盡管入不敷出、收支嚴重不平衡,拜登政府正在提出的下一財年的預算不顧已經28萬多億的財政赤字,達到了二戰以來的最高的6萬億。

拜登政府已經提出來的政府投資的方案,包括了上麵所說的繼續花費十幾個億購買美國生產的口罩和醫療保護設備服裝。其它重大項目包括:人工智能研究方麵每年320億,半導體芯片投入1000億,太陽能的人工清潔能源投資幾百億,新電池投資幾百個億,美國軍工企業的四大公司港口硬件設備更新投資250億,高速火車要幾百個億,農村地區網絡設備更新要幾十億,關國家老舊的電力網要上幾百億,公路和橋梁修補和更新要上千億。並且,所有這些政府的投資開銷都要求必須購買美國貨和使用美國人來製造和建造。也就是說,哪怕外國能夠生產便宜幾倍的同類同樣質量的產品也不能夠購買和使用。這真是強賣強買的霸王餐,完完全全地違反了基本經濟和市場規律。

關鍵問題還在於,第一,由於受中期選舉和四年大選換代的影響,拜登政府目前隻能做一次性的投入。第二,這些錢怎麽樣才能夠讓美國的高科技企業公司和實體企業公司能夠發揮作用。從曆史上來看,除了戰爭時期,美國政府的對經濟和私營公司並沒有實質上的直接管理能力。因為聯邦政府整體管理體製的設計,從上到下、從頭到尾都沒有,也不能夠真正的實質性地管理自負盈虧、自主決定的美國私營企業和公司。所以,政府的這些投資能夠持續多久?政府的管理能力,包括監督和檢查有多大的作用?最後的實際結果如何?比如,拜登喜好高速火車,共和黨政府則極力反對,四年以後如果政府更換, 拜登政府的投資就必然成了爛尾工程。新能源電池和汽車的發展也是如此。估計最後這些錢大部分可能都浪費打了水漂了。

總而言之, 自由市場資本主義經濟中的大撒錢效果如何?自由市場經濟中的強買強賣的霸王餐能夠支撐多久?

NYT Article Link:
https://www.yahoo.com/news/glut-chinese-masks-driving-u-155733246.html

https://www.nytimes.com/2021/05/29/health/us-china-mask-production.html

 

 

 

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閱讀 ()評論 (6)
評論
szyang01 回複 悄悄話 美國進入金融帝國時代,製造業十分困難。拜登解決不了美國這個問題,這就是習為什麽有底氣叫板美國的原因。
localappleseed 回複 悄悄話 京工人2021-06-01 12:43:07回複悄悄話事實證明美國式的自由資本主義競爭不過中國的國家資本主義。
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金融,保險等中國競爭不過的行業不讓進入中國。剩下的行業中國就可以戰勝美國式的自由資本主義。
localappleseed 回複 悄悄話 美國認為,要公平,雙方貿易平衡才是公平。中國認為你美國是自由市場,應該讓我多進口一點才公平!

lao-fei 回複 悄悄話 印錢買美國貨嗎?
京工人 回複 悄悄話 事實證明美國式的自由資本主義競爭不過中國的國家資本主義。以生存計,美國應該改弦更張,斷然采用國家資本主義方式,趁現在尚且有大部分領域的技術領先優勢,由聯邦政府製定五年計劃,比照中國,劃定各領域投資比例,參與競爭。同時,為適應國家資本主義方式,加大聯邦政府控製的稅收收入做統一調配,適當減小州和其他地方政府的權限,以統一聲音向外發聲,讓世界看到團結的一致對外的全新美國
西岸-影 回複 悄悄話 如果想要保持某種生產鏈作為政府需求,就必須有政府補貼,單憑市場競爭是必然失敗的。
比如美國的軍火工業和農業,沒有政府補貼是無法生存的,那麽為什麽不對醫療用品行業進行補貼?
世界上沒有人能夠完全憑市場競爭來維持完整的產品鏈,這是資本主義經濟本質決定的。
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