2033年：我們的世界 (上)

最近，知名智庫《大西洋理事會》(Atlantic Council)發表一篇題為《Welcome to 2033》的展望文章，預測世界主要國家在2033年時的國際形勢和一些主要國家的狀況。大西洋理事會的斯考克羅夫特戰略與安全中心(Scowcroft Center for Strategy and Security)邀請了世界各地167知名專家學者和全球戰略從業者，分享她/他們關於未來十年最大變革驅動力的看法，並在此基礎上撰寫了這篇展望2033年的文章。這些專家學者和全球戰略從業者主要來自美國和歐洲(歐盟)，也有少數來自美歐以外的其它國家。該分析文章認為俄羅斯作為一個疆域最廣的核大國有可能崩潰，討論了中國大陸攻台的可能性，和全球能否碳排放峰值達標。文章認為核武器將擴散至更多的國家，甚至不乏以聳人聽聞的語言提及美國 -- 美國可能進入失敗國家行列！是否有點兒語不驚人死不休。總之，文章的作者在專家學者和全球戰略從業者調查反饋的基礎上得出結論：作為世界警長的美國將更大的精力和更多的資源聚焦於與大陸的競爭，無暇維持國際秩序，再加上川普的民粹主義言行的壞榜樣，世界將因此更為波動。以下為對該文主要內容的解析。

俄羅斯政體  

由於烏克蘭戰爭，俄羅斯這個擁有世界上最大核武器庫的大國國內可能發生巨大的動蕩，並在未來十年內崩潰。近一半的專家學者和全球戰略從業者預計，俄羅斯要麽會成為一個失敗國家，要麽會解體。他們預計由於革命、內戰、政治解體或其他原因，俄羅斯將在2033年前分裂。歐洲人對俄羅斯作為一個國家的命運尤其悲觀：49%的歐洲專家學者和全球戰略從業者認為俄羅斯會解體，而隻有36%的美國同行持同樣觀點。

美國在未來10年內也存在解體的可能性，而且幾率要高於中國大陸。是不是很“扯”？ 但與俄羅斯相比，美國解體的可能性要小得多。這是專家學者和全球戰略從業者對調查問題“你預計到2033年時以下任何國家會因革命、內戰或政治解體等原因在內部分裂嗎？” (By 2033, do you expect any of the following countries to break up internally for reasons including but not limited to revolution, civil war, or political disintegration?)的反饋。(下圖上 Atlantic Council)

此外，美國竟然也高居未來10年可能成為失敗國家榜第5名，是不是大跌眼鏡？排行榜依據的是專家學者和全球戰略從業者對問題“目前不在失敗國家之列的那些國家最有可能在未來十年內成為失敗國家？” (Which country that is not currently a failed state is most likely to become a failed state within the next ten years?)的反饋。 (下圖下 Atlantic Council)

從以上數據中，我們看到俄羅斯均居榜首，前景非常不樂觀。在樂見俄羅斯一天天爛下去的同時，人們也擔心戰鬥民族會否孤注一擲，真像廣泛流傳的普京大帝所言，毀滅世界：“如果俄羅斯都不存在，那麽我們還需要這個世界做什麽。”  於是，部分(14%)受訪專家學者和全球戰略從業者認為俄羅斯可能在未來十年內使用核武器。在那些預計該國在未來十年將經曆國家失敗和分裂的受訪者中，共有22%的人認為，使用核武器將成為曆史事實。當然，也有少部分受訪者(10%)認為俄羅斯是目前所有專製國家中最有可能在未來10年內轉變成為一個民主的國家。

世界擁核國家 

超過四分之三的受訪專家學者和全球戰略從業者預計，未來10年內將有更多的國家擁有核武器，包括到2033年時，最可能躋身擁核國家之列的伊朗(68%的受訪者)。大西洋理事會的克羅伊尼格(Matthew Kroenig) 在另一項評估中甚至認為，伊朗最快在明年(2024年)就能試爆核武器，成為擁核國家。伊朗並非唯一一個正走在擁核道路上的國家。預計核武器俱樂部會有所擴大的受訪者認為，沙特阿拉伯、韓國、日本等國家均或多或少地擁有製造核武器的能力。(下圖 Atlantic Council) 

眾所周知伊朗與沙特乃凡事針尖對麥芒的敵國。伊朗有核武器後，保不齊會對沙特訛詐。但今兒個我沙特就跟你伊朗杠上了，也必須要整出那家夥兒，以免受你的烏氣。故相信伊朗將在這段時間內將獲得核武器的受訪者中，41%認為沙特阿拉伯也會擁核。同理，57%表示日本和韓國將獲得核武器。日韓想要獲得核武器，這既有日韓間的緊張局勢，更有兩國越來越受到的中國大陸和/或朝鮮的威脅。

根據調查回饋，雖然未來十年內核武器俱樂部會有所擴大，但真正可能使用核武器的國家並不多。如果真有丟核“蛋”的話，也僅限於在區域衝突，而非全球衝突中。這是唯一值得世人欣慰之處。俄羅斯被認為是最可能在2033年前使用核武器的國家。但俄羅斯多半不會在這段時間內與北約開戰，因而不大可能出現全球衝突(中使用核武器)。另一個可能使用核武器的國家是朝鮮。預計朝鮮也僅會在地區範圍內部署核武器對付非核的(日、韓)鄰國，而不是用以對付像美國這樣擁有強大核能力的國家。但是，有少部分接受調查者認為，未來10年內美國也有可能像以色列和巴基斯坦一樣，動用核武來達成國家目標的哦。想不到吧。(下圖 Atlantic Council) 

大陸軍事攻台 

70%的受訪者同意美國官員預警，即中國大陸在2027年前可能會發動一場軍事行動，統一台灣。政府雇員對此更是篤信不疑：88%的人認為大陸將對台灣動武。由於美國可能介入支持台灣，受訪者更傾向於認為美中間發生衝突的幾率要大於俄羅斯與北約間的衝突。因此，如果大國之間即爆發的戰爭的話，地點很可能在亞洲，而非歐洲。正是為準備這場衝突，美國(和歐洲)盡力將俄烏衝突控製在烏克蘭境內。在美歐看來，最壞的結果是俄羅斯贏了烏克蘭，但其過度消耗的國力，也讓其既無意願更無資源接與著與北約作戰。

國際形勢將更為混亂，一直竭力維護二戰後國際秩序的美國，因疲於應付俄羅斯侵烏的當下挑戰，和中國大陸日益逼近的長期挑戰，其資源對履行國際警長的職責是捉襟見肘，難以為繼。伊朗、沙特、北朝鮮、特別是土耳其等二、三流國家將渾水摸魚，隨時隨準備著不受懲罰，或免於傷筋動骨地步入核俱樂部。(下圖3 Atlantic Council) 

美中脫鉤  

自2018年川普前總統提出美中脫鉤以來，兩國間的關係日愈惡化。地緣政治、經濟製裁、技術封鎖一招接著一招。但美中貿易額有增無減。相當部分受訪專家學者和全球戰略從業者(40%)認為，到2033年時，美中經濟的相互依存度將比現在“有所下降”。即使那些預計大陸會對台動武的人中，也有22%的人認為，10年後，美中經濟將變得更加相互依存。對美中關係走向樂觀的美國受訪人要略高於歐洲和其它地方的受訪人，是不是感到意外？

或許這些人看到拜登政府的“小院高牆”初步建成，對大陸對半導體業封鎖開始逐漸見效。畢竟，美國的目標是把大陸排除在以半導體芯片、量子技術和人工智能為代表的當代高精尖技術以外。對於大陸在一定程度上繼續生產和出口大宗性價比高的中、低級產品，和替代日、韓、歐洲的中、高檔消費品到美國和歐洲，遠非對其能生產和出口高精尖技術產品那般挑剔。再看看從中國大陸遷往越南和印度的企業的產出，或許就更能理解受訪者對美中關係不是非常悲觀的原因了。越南的幅員以及印度的基礎設施，美國對印度成長為下一個中國大陸的防範，都不足於讓以美企為首的外資“all in”，全力以赴地投入印度，以及越南。天下熙熙，皆為利來。如果進口大陸產品利潤更高，何樂而不為？總體來說，普遍認為美中關係變化會是緩慢且有限地。畢竟，兩國是“競爭”而非“敵我”關係。當然，也不排除灰犀牛、黑天鵝事件致美中開打的可能性，雖然概率較小。(下圖 Atlantic Council) 

美國：強權，還是霸主？

有70%的受訪者認為2033年時，美國依然是首屈一指的軍事強國，其在一些科技領域也繼續出類拔萃。但大部分受訪者對美國在經濟和外交方麵的表現，就不那麽有信心了。隻有三成左右的受訪者相信美國會保有其在經濟和外交領域的影響力。更多的受訪者考慮的是，如果失去其經濟和外交主導地位，美國其他優勢能否保持？畢竟，軍事力量在很大程度上取決於強大的聯盟以及經濟和技術實力，而技術力量在很大意義上取決於一個國家將技術進步商業化的能力。中國大陸在經濟和外交領域表現出強烈的進取心和咄咄逼人的態勢，在科技和軍事方麵也正不斷縮小與美國的差距，甚至在一些領域超越美國。

進一步分析發現，竟然有19%的受訪者認為到2033年時美國將是一個像巴基斯坦一樣失敗的國家。這些人認為，屆時美國的言行對世界形勢不再count，不管用。歐洲受訪者比美國同行更對美國的前途悲觀，而美、歐之外的其它國家受訪專家學者和全球戰略從業者則更加不看好美國的未來 -- 一半以上認為10年後的美國將走下霸壇，頂多是強權之一。當然，也有12%的受訪者認為，美國將保持其在軍事、經濟、外交和技術等所有領域的主導力量，繼續擁有全麵的霸權。英國的例子表明，即使失去世界霸主地位100多年的今天，不列顛依然屬世界列強，聯合國5常之一。俄羅斯現在的經濟體量甚至小於韓國，可她依然敢在太歲頭上動土(逼迫美國無人機墜入黑海)。正應了一句俗話：餓死的廚師都300斤。山巔之國不是一天建成的，也不會轟然坍塌，尤其當美國繼續擁有傲視群雄的軍事和科學技術的時候。但是，never say never，尤其是善於未雨綢繆、對未來充滿危機感的美國人來說。(下圖 Atlantic Council) 

全球氣候變化  

接近半數(42%)的受訪者認為，氣候變化方麵的國際合作將會增加。由於牽涉到世界各國自身利益，不同發展階段國家對氣候變化的迫切性感知與重視程度會有差異。地緣政治也會影響到一國的氣候變化政策。故大多數受訪者認為溫室氣體排放量不會在2033年達到峰值後開始下降，這與國際能源署的評估相悖。但很多受訪者(39%)傾向於同意，人類在2033年時為減少氣候變化的影響，將考慮對地球進行大規模的人工幹預，實施地球改造工程(例如，在大氣中植入氣溶膠)。(下圖 Atlantic Council) 

未完待續

參考資料 

Aylward, M. K., Engelke, P., Ffriedman, U. and Kielstra, P. (2023).  Welcome to 2033. Atlantic Council. 鏈接 https://www.atlanticcouncil.org/content-series/atlantic-council-strategy-paper-series/welcome-to-2033/  

Hardin, A. (2023). America Is in a New Cold War With China. The Heritage Foundation. 鏈接 https://www.heritage.org/asia/commentary/america-new-cold-war-china

Levitsky, S. & Ziblatt, D. (2018). How Democracies Die. New York: Crown.