於建嶸：給中央領導提10個“不要”

 

中國社會科學院農村發展研究所研究員、社會問題研究中心主任於 建嶸，日前在網絡上發表給中共領導人的10個建議，引起了強烈反 響，並被大量轉發。

1、不要讓美麗中國在夢中。

中共十八大承認，當前中國麵臨著資源約束趨緊、環境汙染嚴重、 生態係統退化的嚴峻形勢，但並沒有真正認識產生這些問題的原因。 如果不改變各級政府為政績和利益而進行掠奪性發展的製度根源，環 境問題將會越來越嚴重並引發嚴重的社會政治問題。

2、不要讓貪腐肆虐中華。

今日中國的權力尋租，均因權力之壟斷。少數人壟斷權力為貪腐創 造條件，又為貪腐官員提供了保護。執政黨舉起了反貪腐大旗，習主 席稱，〝不反腐敗就會亡黨亡國〞，〝要老虎、蒼蠅一齊打〞。但如 果不保障民眾知情監督權，建立公開製度，難有長效！

3、不要讓憲法成草紙。

憲政是人類社會近代以來政治文明的重要成果，其核心價值是對公 權的製約和對民權的保障。中國是有憲法沒憲政，其主因是沒有捍衛 憲法的力量，完全靠執政者的自覺。曆史表明，這種自覺是靠不住的 。當然，視憲法似草紙也是有報應的，批鬥國家主席劉少奇就是例證 。

4、不要讓青年成屌絲。

當前中國社會階層的流動出現了問題，官二代富二代現象十分嚴重 ，底層民眾上升的通道越來越窄。如何讓窮孩子們能完成學業，如何 為年青一代創業提供機會，如何使公務員製度更加公平，是中國夢真 正的意義。如果不重視底層青年的訴求，國家就會動蕩。

5、不要讓農民成為流民。

中國現有1.2億第二代農民工；有4千多萬失地農民，他們有的 因征地暴富，更多的是失去了生存保障。今執政者把城鎮化作為經濟 增長的發動機。我擔憂會有更多的農民因此失去土地和家園。我認為 ，城鎮化是經濟發展的結果，不要當成追求GDP的手段。

6、不要把虛假當自信。

靠封鎖真相，就是天天聯播也是假新聞；靠組織強製，就是全票當 選也是假選舉；靠封官許願，就是人人歌頌也是假忠誠。政治家的自 信，是民眾信服的理論、人格及執政能力。他要恪守言論自由，不搞 因言獲罪；他要堅持公平競爭，讓選票決定自己的命運。

7、不要把侵犯公民權利的製度當治國工具。

違憲並嚴重侵犯人權的勞動教養製度，使大量公民不經司法審判、 被長時間剝奪人身自由，是地方政府打擊迫害公民的工具，應立即廢 除；虛偽而破壞法治的信訪製度，使大量的信訪公民被拘留、勞教、 判刑、關精神病醫院，應徹底改革。

8、不要把人大當擺設。

人大製度存在的主要問題有：選舉虛假、代表多為行政及司法機關 人員、非職業化、履職限於會議而流於形式。虛化人大便於政治壟斷 ，但從根本上動搖政權合法性。改革可從直接選舉的縣區人大開始， 放開選舉，建立履職規範，讓行政和司法人員退出人大。

9、不要把體製外的政改者當敵人。

中國向民主憲政轉型是曆史大勢。體製外主張政改者，雖痛恨現體 製種種弊端，仍希實現和平有序改變。但他們往往被既得利益視為破 壞者，而成為維穩對象。曆史表明，當主張改革的力量被體製排斥並 成為體製的對立麵時，革命性顛覆就會出現。

10、不要忘記自己的曆史責任。

今天執政者的曆史責任，就是讓中國成為世界一流國家。他們應有 強烈的使命，而不是得過且過之輩；他們應平衡社會各階層利益，而 不是少數既得利益的代表；他們應是國民的道德表率，而不是腐敗墮 落的典型；他們應青史留名，而不是民間的笑話。