隋唐係列九：玄宗大治之八：盧懷慎病逝與宋璟為相

開元四年即公元716年六月十九（癸亥），太上皇李旦在百福殿駕崩。六月二十九（癸酉），拔曳固部落殺了突厥可汗阿史那默啜，將他的首級敬獻朝廷。阿史那默啜兄長的兒子左賢王默棘連繼立為毗伽可汗，國人稱他作“小殺”。

冬十月十一（癸醜），戶部尚書、新任太子詹事畢構去世。畢構是河南偃師人。他父親畢憬在武則天時曾任司衛少卿。畢構少年時就舉進士，並在神龍初年（705）經累遷後任中書舍人。當時敬暉等人奏請降削武氏諸王，輪到畢構宣讀奏表。他不但聲韻爽朗明暢，還分析其中的文句，周圍聽到的大臣們都印象深刻。因此武三思十分厭惡，很快就將他支出當潤州刺史。經累任後他當了益州大都督府長史。景雲初年（710），朝廷召他回朝任左禦史大夫，後轉陝州刺史，加銀青光祿大夫，封魏縣男。不久，朝廷又任命他為益州大都督府長史，兼任劍南道按察使。他曆任州牧時，都很有政績，在蜀中尤其如此，他改革舊弊，政令清嚴。唐睿宗得知後很讚賞，專門下璽書慰勞他，還賜給他一副袍帶和官服。不久他就官拜戶部尚書，又轉吏部尚書，並遙領益州大都督府長史。唐玄宗即位後，他經累任官拜河南尹，後遷戶部尚書。這年他生了重病，唐玄宗下手疏藥方賜給他。當時人們認為戶部尚書是不吉利的官職，唐玄宗急忙改授他為太子詹事，想以此消災。但也沒用，他不久就死了，朝廷追贈他為黃門監，諡號景。

畢構的繼母死時，他兩個妹妹還在繈褓，因此由他撫養直到成人。當畢構去世時，兩個妹妹痛哭欲絕了好長時間。因為他的養育之恩，她們為他服了三年之喪。他弟弟畢栩也萬分哀傷，因此都被當時人們稱道。

十月二十八（庚午），朝廷將大聖皇帝李旦安葬在橋陵，廟號睿宗。同時，朝廷將同州的蒲城縣改為奉先縣，隸屬京兆府。禦史大夫李傑負責橋陵的修建，判官王旭犯了貪贓的罪，被李傑按察，結果反而被他構陷。唐玄宗於是將李傑貶為衢州刺史。

十一月初八（己卯），黃門監盧懷慎病重。他上表推薦宋璟、李傑、李朝隱、盧從願，說：

“臣曆來缺乏才識，然而深得陛下的恩榮，待罪（待詔的謙稱）在樞密已有許多年頭。報國之心，臣知道自己是竭盡全力；然而推賢之誌，卻始終沒有伸展。臣辜負陛下的明恩，日夜驚惶恐懼。臣染疾已久，形神枯槁。回想經曆，也做了不少鳧雁之飛那樣的些小貢獻；然而犬馬之誌，即使在臨終前也祈求聖聽。所謂人之將死，其鳴也哀。還乞求陛下聖察。

“宋璟秉性公平正直，辦事執著。他的文學才能足以經綸政務，他的見識謀略可以輔佐時世。他的行為曆來正直，從不苟合。臣聽到朝野對他的評價，實在算是社稷之臣。李傑無比勤奮刻苦，特立獨行，從不依附權勢；有利國家的事情，他知無不為。他也是一時難得的人材，得到輿論的推許。李朝隱操履堅貞，才識通贍，奉公守法，頗懷鐵石之心。他事奉陛下竭誠盡心，的確盡到了人臣的節操。盧從願清貞謹慎，思考問題和處理政事都非常周密。他的始終如一，朝野共知。像這樣的簡要之才，不可多得。他們都是盛世重器，聖代良臣。近來他們在自己任上，稍微有些過失；他們受指責的事情很小，然而朝廷對他們的遺棄卻很大。他們所株連的過錯很輕，然而陛下對他們的貶斥卻很遠。日月雖近，譴責傷深。還希望陛下垂憐重新錄用他們，逐漸加以進用。

“臣私下聽說黃帝之所以垂著衣裳而天下得到治理，是由於任用了風和力。帝堯之所以光明地君臨天下，也是因為任用了稷和祼。況且朝廷是天下的根本，賢良則是風化的泉源。得到人才就會政績斐然，失去直士則將倫常敗壞。臣總見到陛下為朝政擔憂辛勞，勤奮地追求治國之道，慎重地選拔舉各部門的長吏，總是期望他們能夠稱職，使得朝堂上鵷鷺成列，人才濟濟，沒有賢能之人遺留民間。所以年歲豐登，時世和煦，政治公平，刑獄合理，這些都是陛下任用賢能的效果和明證。臣並非木石，早就知道了陛下的誠心。今天離瞑目不遠，而陛下的厚恩卻尚未報答。黜殯之義，敢不庶幾，城郢之言，思布愚懇。”

唐玄宗非常讚同並采納了他的建議。十一月二十四（乙未，《舊唐書》作辛醜，疑有誤），盧懷慎病逝。

盧懷慎是滑州靈昌人。他的祖先家住範陽，是山東的大姓。他祖父盧悊曾擔任靈昌令，因此他們家從範陽搬到了靈昌。盧懷慎少年時就清明恭謹，舉進士後，曆任察禦史和吏部員外郎。景龍中年（708），他升遷右禦史台中丞，並上疏陳奏時政的得失。現大略記載其中三篇。

其一是：“臣聽說孔子曾說：‘為邦百年，可以勝殘去殺。’又說：‘苟有用我者，期月而已，三年有成。’所以《尚書》說‘三載考績’，就是檢校政績。從前子產在鄭國為相，更改法令，頒布刑書，頭一年人們用歌謠罵他說：‘取我田疇而伍之，取我衣冠而褚之。孰殺子產，吾其與之！’到了第二年人們就開始歌頌他說：‘我有子弟，子產教之；我有田疇，子產殖之。子產而死，誰其嗣之？’終於有遺愛留在人間，流芳史冊。子產是位難得的賢者，即使他為政也還需要經年才得到成功，更何況其他平常的人才。

“臣私下見到近來的州牧和高級佐僚，以及兩名京畿縣令，他們下車布政，很少人經曆過四次考核。在任長的一二年，短的隻有三五月，不是升遷就是改任，也不管政績考核的結果。也有人經曆了長時期沒有改任，便伸長耳朵傾聽，踮起腳跟企盼，爭求冒進，不顧廉恥。他們哪裏有時間為陛下宣揚教化，關心和撫恤民間的疾苦！禮義未能盛行，風俗未能歸一，戶口之所以流散，倉庫之所以空虛，百姓凋弊，日甚一日，正是因為這一緣故。為什麽呢？因為人們知道官吏任期不久，因此都不聽從他們的教化；而官吏知道自己很快得到升遷，也不會盡力辦事，偷安苟且，混吃爵祿，一心隻想樹立自己的資望。陛下雖然勤勞為懷，廢寢忘食，然而一旦僥幸之路得以開啟，那麽上下相互蒙蔽，共同苟且度日而已，誰會盡心至公？這是國家的大病。從前賈誼所謂的‘蹠盭之病’，相比之下真是太小的毛病了。今天這一弊端如果久不革除，臣擔心將成為膏肓之疾，即使高和高緩（春秋時期秦國的名醫）也不能治療，哪裏隻是蹠盭之病而已！

“漢宣帝綜和考核官員的名實，用大道理達到教化。黃霸是優秀的二千石地方官員，漢宣帝隻是為他增加品秩和賜給金帛，以旌揚他的賢能，而沒有讓他離開潁川。這就是前代的美好政治。又有，古代的地方官吏諸如長子孫，倉氏、庾氏，都是他後頭的能吏。《尚書》說：‘事不師古，以克永代，匪說攸聞。’臣希望要求各州都督、刺史、高級僚佐，以及兩京畿的縣令等，在任未經四次以上的考核，不許升遷或改任。考察政績尤其突出的，要麽賜給他們車馬衣裘，要麽就地增加俸祿或品秩，要麽派使者前往帶上陛下的璽書予以慰問勉勵。如果朝廷公卿有了空缺，則可以提拔他們。對那些沒有政績以及犯有貪贓殘暴罪行的，可以罷免他們回歸田裏。一旦聖朝明確了賞罰的信用，那麽全國民眾將會移風易俗，得到教化。達到這樣的美滿，革除那樣的弊病，其實易如反掌。陛下有什麽舍不得割棄而不願實行！”

其二是：“臣聽說《尚書》曾說過：‘唐、虞稽古，建官惟百；夏、商官倍，亦克用乂。’這就是精減官吏的大義。又說：‘官不必備，惟其才。’還說：‘無曠庶官，天工人其代之。’這就是精選人才為官的大義。臣私下見到京城各部門的員外官，都堆積如山，多的比平常多出幾十倍，近代以來從未有過。官職本就不必完備，而現在多餘的卻太多。人力可以代替天工，但如今多數官員並不從事庶務。廣為封拜官吏，卻沒有多少裨益。支付俸祿的費用，每年都多達巨億萬，隻是白白耗竭府藏而已，哪裏是達到大治的根基！如今倉庫空虛，百姓凋弊；黃河和渭水的漕運，往西供給京師；官府和民間的損耗，不可勝數。更何況邊隅尚未安寧，朝廷仍在大興兵革；所以節省開支，愛護百姓，今日非常必要。增加官吏，擴大費用，現在哪裏是時候？倘若水旱成災，租稅的收入減少，將造成國庫沒有錢財的積蓄，糧倉缺乏糧食的儲藏。到時疆場廝殺或邊塞防守，需要戰車遠出；或者年成不佳和糧食歉收，需要賑救災民。這些都是軍國的緊急事務，陛下將用什麽來解決危困？《尚書》說：‘無輕人事，惟艱；無安厥位，惟危。’（意思是：不要輕視民事，隻因為這樣會帶來艱難；不要苟安君位，隻因為這樣會帶來危亡。）又說：‘不見是圖。’（意即防範於未然。）這些都是謹小慎微的深刻宗旨。

“臣私下見到員外官之中，要麽是名流雅望，要麽是台閣舊人，要麽是熟悉憲章，要麽是深知政要，都是一時的良吏。然而他們大多不處理文件事務，隻是屍位素餐，白領祿俸而已。他們放著才幹而不施展其用，占著高位而不發揮其力。周朝聲稱有很多士人，漢朝也因得人著稱，難道那時都是現在這樣子嗎？必然大不相同。臣希望陛下要求各部門的員外官，如有才能和見識，眾所周知的，並堪為州牧縣宰以及高級僚佐的，一同得到升遷，讓他們到全國各地去為國效力，施展他們的智慧和才幹。如有年老多病以及不堪治理庶務的，都應當從各部門開除出去，讓賢能和不肖大有區別。這是濟時的急切事務，怎能因為實行艱難而不這麽做？”

其三是：“臣聽說天子的官吏一旦失去仁德，將比烈火還要凶猛；貪婪的敗類，猶如興起的颶風。因此知道那些逢迎賄賂寵臣，欺侮淩辱鰥寡，是無與比擬的為政蠹蟲。臣私下見到朝廷內外官員，不少人不遵紀守法，公開貪贓枉法，侵蝕百姓，欺壓黎民。那些被立案審理，罪行屬實，受到刑法製裁的官員，有的很快就恢複了原職；雖然身負殘酷剝削民眾的罪名，卻還高居牧宰之任。有的被流放到江淮、嶺南、沙漠地帶，朝廷稍微表示點懲處貶謫的意思。然而他們貪財盜貨，很少能夠革心洗麵。希望他們能夠治理百姓，跟希望黃河之水能夠清澈一般困難。臣聽說明主對於黎民百姓，一定必須公平對待，不能偏袒。如果派犯罪的官吏到邊遠地區，充當州牧去管理民眾，那便是扭屈法律豢養奸臣，體恤了近處的百姓卻遺棄了遠方的黎民。凡是被貶職的官員，很少能改過自新，更多的會自暴自棄，為惡更深。那樣一來，小州遠郡，蠻夷部落，有什麽地方對不起聖化，卻獨獨要遭受他們弊政的禍害！從前東漢的孟嚐，清廉明正，朝廷才派他出任合浦太守。東晉的吳隱之清正廉潔，朝廷才讓他到番禺當廣州刺史。西漢的郅都被派去鎮守並安定了朔方，東漢的耿恭被派去安撫疏勒。即使是這些邊遠荒僻的地方，明君也都是選擇賢良出任地方長吏，務必以寧濟為懷，豈能因為地方的遙遠荒僻而另眼看待？況且邊境之地，夷人和漢人雜居，因為地形險要遙遠，更容易發生動亂，更難以安定，也更必須依賴循規蹈矩的官吏，希望他們能對邊民綏靖安撫。如果派去的官員不能勝任，缺乏才幹，甚至淩虐黎民百姓，侵蝕剝削蕃人部落，那麽小則導致民眾的流亡，大則逼迫他們成為盜賊。由此而言，不能派平庸的人到邊遠地區，更何況那些狡猾和貪婪的官吏！朝廷內外犯有貪贓受賄並查有實據的官員，臣希望朝廷將他們革除官職，十多年間不許錄用。《尚書》說：‘旌別淑匿，黜陟幽明。’就是這個道理。如果不遵循這一法則，那麽能否驅除邪惡就很有疑問了。善於為政的能吏，或許也能得到甄別和獎勵；然而圖贓受賄的貪官，也許心存僥幸也能得到升遷。賞罰毫無章典，朝廷將靠什麽來勸善懲惡？浮競之風四處盛行，廉恥之行逐漸消失。如果不能杜塞這一現象的根源，國家將遭受嚴重的蠹害。”

唐睿宗雖然沒有采納他的建言，但他經累遷還是升任黃門侍郎，賜爵漁陽伯。

先天二年（713），盧懷慎與侍中魏知古在東都分別掌管官員的選拔，不久就被征回朝出任同中書門下三品。開元三年（715），他又升遷黃門監。盧懷慎與紫微令姚崇一道掌管樞密，盧懷慎認為自己的吏幹不如姚崇，因此遇到大事都推讓給他解決，所以人們稱他為“伴食宰相”。開元四年，他兼任吏部尚書。同年秋，他因為重病累次上表請求退休，唐玄宗最後答應了。致仕後沒多少天他就去世了。朝廷追贈他為荊州大都督，諡號文成。

盧懷慎非常清廉節儉，不營置田產之類。他家裏的器用服飾，毫無金玉綺文的華麗。所得的俸祿他都隨時散給親友，因此家中沒有積蓄，導致妻兒困乏。家裏惟有一位老蒼頭，請求把自己賣了為他辦喪事。後來當唐玄宗準備前往東都時，四門博士張星上言說：“盧懷慎忠誠清廉，保持直道，始終不移。如果朝廷不加他榮寵和遺贈，那將無以勸善。”唐玄宗於是下製賜給他一百段布帛和二百石米粟。翌年，唐玄宗回到京師時，因為到城南校獵，經過盧懷慎城外的房子，見到他家人正在為他設祥齋，憐憫他家的貧匱，又賜給他們一百匹絹，還派中書侍郎蘇頲起草碑文，唐玄宗親自書寫。這是後話。

盧懷慎死後的第二天即十一月二十五（丙申，《舊唐書》作甲午，疑有誤），唐玄宗即任命尚書左丞源乾曜為黃門侍郎兼同平章事。

姚崇沒有自己的府第，寓居在罔極寺，因為身患瘧疾向唐玄宗告假。唐玄宗派人去了解他的飲食起居，每天都多達十來次。源乾曜奏事時，有時符合旨意，唐玄宗總說：“這一定是姚崇的主意。”有時不符合旨意，他就問：“為何不和姚崇商議！”源乾曜也經常向唐玄宗謝罪，承認確實這樣。每有大事，唐玄宗總要讓源乾曜到罔極寺去征求姚崇的意見。十二月初二（癸卯），源乾曜請求讓姚崇搬到四方館居住，並讓他家人到那裏服侍他的疾病。唐玄宗也答應了。姚崇覺得四方館藏有記載國庫財物出納的簿書，並不適合病人居住，所以一再謝辭。唐玄宗說：“朝廷設置四方館是為了官吏。今天讓愛卿居住，則是為了社稷。朕恨不得讓愛卿居住在禁中，這四方館又能算什麽？何足推辭！”

姚崇的兒子光祿少卿姚彝和宗正少卿姚異，和很多賓客交往，接受了他們不少饋贈，因此被時論譏諷。主書趙誨得到姚崇的信任，還收受了胡人的賄賂。事情發覺後，唐玄宗親自審訊他，將他下獄，罪當處死。姚崇又多方營救，唐玄宗因此開始對姚崇不滿。剛好遇上朝廷特赦京城地區，他專門下敕令，列了趙誨的名字，杖責一百後將他流放到嶺南。姚崇因此十分擔憂懼怕，多次請求讓出相位，並推薦廣州都督宋璟代替自己。

十二月初，唐玄宗準備前往東都，因此先任命宋璟為刑部尚書兼西京留守，並命令他乘坐加快驛馬趕赴宮闕，還派內侍將軍楊思勖去迎接他。宋璟風度凝重深遠，經常讓人莫測高深，在路上竟然不和楊思勖說話。楊思勖平時受到唐玄宗的寵幸，回來後，向唐玄宗訴苦。唐玄宗嗟歎了許久，反而更加看重宋璟。

十二月十四（乙卯，通鑒作次日即丙辰），唐玄宗來到新豐縣的驪山溫泉。當夜，定陵寢殿著火。十二月二十四（乙醜），唐玄宗從溫泉回到宮中。

閏十二月二十八（己亥），梁國公姚崇罷相，改為開府儀同三司；安陽男源乾曜也罷相，改為京兆尹兼西京留守。唐玄宗任命刑部尚書廣平郡公宋璟守吏部尚書兼黃門監，和紫微侍郎許國公蘇頲同為同平章事。

宋璟為相，注重選擇能人，隨材授任，使百官各稱其職。他在刑賞方麵也毫無私念，並敢於犯顏直諫。唐玄宗十分敬畏他，有時對他的奏請未必滿意，也曲意聽從。

突厥的阿史那默啜自從武則天時代起就一直是中國的心頭大患。朝廷為此寢食難安，傾動全國兵力都無法製服他。大武軍子將郝靈荃得到了他的首級，便自以為創立了不世之功。宋璟因為唐玄宗喜好武功，擔心喜歡多事的人競相心存僥幸，會挑起戰爭，便極力壓抑對郝靈荃的獎賞，過了一年後才開始授予他郎將的官職。郝靈荃極度傷心，居然慟哭而死。

宋璟與蘇頲相處得很好，關係密切。蘇頲遇事大多讓給宋璟處理，而宋璟每次論證也總得到蘇頲的支持協助。宋璟曾跟人說：“我和蘇氏父子都一起位居相府。蘇仆射（蘇瑰）為人寬厚，實在是國家重器。然而說到對朝政提出建設性意見，處理吏事精明強幹，那麽蘇黃門則超過他父親。”

姚、宋相繼為相。姚崇在處理政務上善於隨機應變，而宋璟則嚴守律法，辦事持正。他兩人誌操不同，然而無不協心輔佐，使得朝廷對百姓的賦役寬和公平，刑罰也清簡省事，因此開元初年百姓十分富庶。唐朝的賢相，前期稱房、杜，後來則稱姚、宋，其他人都無法跟他們相比。他二人每次進見時，唐玄宗總要起身迎接；離去時唐玄宗也總是臨軒相送。後來當李林甫為相時，雖然他得到的恩寵和信任超過姚、宋，然而得到的禮遇卻差多了，並沒得到唐玄宗的尊重。紫微舍人高仲舒對朝廷典籍非常精通，齊澣則對時務十分熟悉。姚、宋二人總是請他倆入座回答自己的疑問。問題解決後他們總會歎道：“要想知道古代的事情，可問高君；要想知道今日的事情，可問齊君。這樣為政就不會出錯了。”

閏十二月三十（辛醜），朝廷取消十道按察使。

根據舊製，六品以下官員都必須由尚書省上奏擬定。這年，朝廷首次下製：員外郎、禦史、起居、遺、補等官職都不再由尚書省奏擬。

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