黎明：城管的大腳還會踩到誰頭上？
延安城管火了，城管的“延安精神”在一段“執法”視頻中表現的淋漓盡致。城管人員對商戶拳打腳踢尚不過癮，一肥壯男人對倒地的人還使出了要人命的狠毒招數，雙腳跳起猛跺商戶的頭部。這是具有開創性的一招，就連《城管秘笈》都沒載入，難怪見慣城管使壞的網民一片驚呼。
幸虧“私媒體”記錄並發布了這一過程，讓大家看的明明白白。這 不是一次執法行為，而是一次無事生非的暴力事件。“騎友”在人行道邊、商鋪前臨時停車調試車子或辦事，再正常不過，當時那地方人行道上全無障礙，城管在這 情況下以占道經營為由強奪並摔砸騎友的自行車，說他們這是耍酒瘋，我信。
視頻上網，立馬就有網友預言那個奮力跺人頭的城管“又是個臨時 工”。果然，網友的預測正確英明，6月4日，延安市城管局黨委就媒體反映的“5月31日城管監察支隊鳳凰隊執法問題”召開專門會議，決定對“所有相關人 員，一律予以停職、待崗調查”，同時透露：雙腳跳起踩踏商戶者屬臨時聘用人員。
公安局官方微博6月4日發布消息，“請廣大網民放心，延安公安一定以事實為依據，嚴 格執法，公正處理”。不過，城管施暴時曾經過一輛警車未做停留，當地公安就此解釋說“警車路過事發路段時城管正在開展執法活動，警車駛離並無不妥”。警察 親眼看到城管上演全武行，聽到打得嗷嗷亂叫，卻還認為那就是正常的執法，這就讓網民的千萬顆心，真的不容易放下。
在平時觀念與行為中，警察和城管都認定他們有共同的執法對象，對付的都是老百姓。在城管對付老百姓的地方，警察覺得自己不出現並無不妥。這裏，微妙地顯示出了城管的“武裝力量”地位及其真實職能。
“城管是典型的中國特色的政府機構，”這一點官方專家也承認。隨著這一特色，“城管暴力與血案”也是中國的特色話題，並且還是中國社會的“恒溫熱點”。在早我曾斷言：隻要城管存在，“城管熱點”則必然繼續炙烤民眾的靈魂、激發民間的憤慨。
城管，召之即來、不召也來的特別能戰鬥的隊伍，“唯一一支可以和外星人對抗的武裝力 量”；他們有危險要上，沒有危險創造危險也要上。城管暴行，“罄南山之竹，書罪無窮；絕東海之波，流惡難盡”——當然，他們的惡隻占罪惡總量很小的一部 分，他們也是為他人作嫁、替人背黑鍋的。
這幾年城管團隊在“文明執法”與“塑造形象”方麵花樣百出，但 裏子或本質總不會改變。本來，它自身的法律地位始終未定,說的更準確一點,也就是始終處於不法地位。它是動武的，是專門替權力當壞人、當槍使的，中國的權 力可以不講究它是否法定產物，地方依賴武力且能培植自家的武力，這一點就足夠城管於法外安身立命了。
所謂的舊社會與發達資本主義社會中，或有鄉民自治、宗族管理、 社區自治、行業自律，或有法治秩序、公民社會，王室與大臣都不覺得商販在皇城外擺攤丟了他們的臉，也都沒有“創衛”、“創文”的需求，是故，他們不需要特 色城管。於此可知，如果民間社會一蹶不振，再加特色需求不變，城管這種地方的準武裝力量，則肯定保持擴張的勢頭。
民間對城管的反抗同時趨強，不服從問題特別突出，主要原因是你 這個執法機構執行不公、不智的上級命令，除了唯上，剩下的就是圍繞自身私利處世行事。當執法成為與民爭利的強權與暴行，不法的“執法”自然成為反抗的對 象。怎麽辦呢？惡性循環——加大壓製力量，擴張不法的執法隊伍。
其實，這個國家的城管實施暴力如果比警察多,這個國家城管的地位就已經比警察更重要；他們集中的矛盾和民怨最多，則意味著他們對國家的貢獻和付出最大。
城管也鬧過事，維穩力量有時會成為不穩定因素，但他們並非全是無理取鬧——我們為地方政府幹了那麽多壞事,挨了老百姓那麽多罵,憑什麽不給我們法定的體麵身份和金飯碗待遇呢？
另一個不算火熱的新聞蠻有意思。6月3日下午，在廣州天河區體育西路人行道上，十幾名城管 與五六名巡邏的輔警發生爭執。雙方各自站隊，兩方都有人手持手機拍照。“剛開始的時候是好幾個城管圍住一個輔警，後來雙方都叫了人來，對峙。”雙方爭執的 原因並不清楚，兩方互相喊著“不要以為你是城管（派出所的）就可以那樣講話”之類的言語。
城管利益和權力多體現在人行道，城管的“賣街權”和創收水平就仗著這地盤，各地的涉 城管事件，多發在人行道，原因即在於此。從廣州城管和輔警對峙事件看，雙方都不是講理的隊伍，調兵遣將不為講理隻為動起手來不吃虧，（在有限衝突的情況 下）誰人多勢眾，誰就能把同為執法力量的對方給執了法。
城管的臭腳踩在弱勢群體頭上，曆來如此，雖暴無奇。可是，“武師生非”，“鎮壓力量”都天 然地具有爭強好勝、恃強自大的特點。擴張走強趨勢中的城管力量，將來、最終會踩到誰頭上呢？武漢的城管，5月2日掛牌“城管委”，已經壓過一般委辦局一 頭，也許，在城管奮發前行的道路上，還有許多好頭顱等著給城管墊腳。
記者在革命聖地采訪一位陝北老農：老人家，您幸福嗎?老農：記者同誌，你看看我身後，俺們延安的”臨時工”和他的家屬們都能在30層樓高的宏偉大廈裏上班，吃得白白壯壯的，住好房子，開得起部長級待遇的好車，你說我們幸福不幸福?
【網曝：延安城管局長張建超在工程人事財務腐敗嫌疑】近期延安城管8個“臨時工”暴跺騎友頭，誘發中國互聯網輿論風暴。而網友咬此事肯定是局大領導唆使的，在百度搜索該局領導，結果滿屏是張建超同誌網絡舉報。(內容曝：任人唯“錢。“任人唯“親”唯“關係”，此局有個“夫妻店”等)