煙台市公然截留地震捐款不僅僅讓人心寒（轉載）

據《煙台日報》5月14日報道，14日上午，煙台市召開全市支援地震災區愛心捐助工作動員大會。當天，煙台各界捐款達到了420．08萬元。該報道同時指出：“煙台將根據災區需要，從愛心捐款裏抽取一定比例支援四川災區”。

我相信每一個看到這則消息的人，無一例外會情不自禁地感到震驚、憤怒、心寒。以地震賑災的名義募捐，卻隻抽取一定比例支援災區，這種行徑本身與招搖撞騙有什麽區別？人們同樣想知道：誰給了煙台市官員截留地震捐款的權利？有網友更是斥問：連地震捐款都敢截留，煙台市官員的人性何在？

當然，倘若我們從人性上去歸因，會很快走入一個死胡同。因為人性是個靠不住的東西，一個社會的肌體是否健康，需要良性的社會製度來支撐。煙台市官員隻所以敢於公然截留地震捐款，折射出來的是我們製度上的缺陷。別的不說，作為人民群眾，從來有捐款的義務，卻沒有監督捐款使用的權利，因此對官員而言，想不截留、想不挪用都難，畢竟，煙台市的官員也是人，它們不可能個個都想當那道德模範。這也阿克頓勳爵指出的權力的本質屬性：權力總是使人腐敗，而不受監督的權力必然使人腐敗。

從國家審計署這幾年公布的情況看，部分官員什麽錢都敢要，什麽錢都敢花，什麽錢都敢動。為治理這一現象，甚至產生了一個專有名詞：專款專用。透過這個詞匯，隻能說明所謂“專款”總是會被各級官員挪作“它用”。煙台官員此次截留地震捐款，我懷疑隻是工作習性使然：在它們眼裏，隻要有錢從手邊過，那就等同於唐僧肉。

天災無情人有情，汶川地震發生後，全國各地民眾積極捐款賑災，那些熟知中國特色的網友由此開始新的擔憂：這些錢是否會被用種種不為人知的手法，“合法”地裝進某部門，或某個人的荷包裏呢？從煙台市發生的事情看，這些擔憂是不無道理的。

有道是未雨綢繆，煙台官員用他們的“現身說法”率先敲響了一個警鍾：誰來監督地震捐款與捐助的使用與發放？在此，我隻能像網友一樣衷心祈禱：全國人民的愛心捐助，每一分錢都用到實處，既不浪費，也不流失，甚至能用最少的錢，辦最大的事。

最後，我決定還當一回網友暴民，惡意詛咒：誰截留挪用貪汙濫用地震救災款，誰不得好死！