ECFA：經濟協議？還是政治誘餌？

陳破空

6 月 29 日，海峽兩岸正式簽署《兩岸經濟合作框架協議》（英文簡稱 ECFA ）。（同時簽署的，還有《兩岸知識產權保護合作協議》）。

協議開首，就提到“平等互惠”原則，但，縱觀該協議，並無“平等互惠”可言。列入未來兩年減免關稅的“早收清單”中，大陸開放產業 539 項，台灣隻開放 267 項；涉及 800 多項產品中，台灣部分占 140 億美元，大陸部分占 30 億美元。從純經貿角度而言，該協議顯然更“有利於”台灣。

北京公開宣稱，這是對台灣“讓利”。協議要害，就在於這兩個 字：“讓利”。為什麽要讓利？北京為何不對美國、歐盟、日本讓利？或者，北京為何不對“四小龍”中的韓國、新加坡讓利？

在台灣，圍繞 ECFA ，朝野對立，激烈攻防。國民黨指責民進黨“鎖國”，民進黨則指控國民黨“賣台”。 ECFA 簽署前夕，綠營發動 15 萬人大遊行，要求以“人民公投”方式，對 ECFA 予以表決，遭到國民黨政府否決。拒絕公投，乃是畏懼民意。從中可見，台灣民眾，並不歡迎 ECFA 。

私底下，中共官員假裝對台灣官員訴苦，說：簽署 ECFA ，大陸方麵吃虧不少，卻被台灣民眾“冤枉”責罵是別有所圖。還說，為了“圖利台灣”，不僅讓中國產業界不滿，也令香港不滿。中共官員的說法，恰恰證明，北京別有所圖。不然，又何必厚此薄彼？犧牲大陸民眾利益，也出賣香港民眾利益，所為何事？

執政台灣的國民黨方麵，強調協議對台灣有利：有利於台灣“產業升級”，有助於提高台灣在中國大陸市場的競爭優勢，甚至，可能為台灣與其他國家簽訂區域自由貿易協定（ FTA ）排除障礙。為此，馬英九聲稱，要打造未來台灣的“黃金十年”。

難道台灣吃不起飯了，非要靠北京來施舍？曆史上，台灣崛起成為亞洲“四小龍”之一，並非依靠中國大陸；而現實中，台資大量湧進中國大陸，才是大陸經濟起飛的主要動力之一。大陸經濟增長，有目共睹，但經濟果實，大多落入中共貪官腰包，同時，中南海憑籍壟斷全中國資源的一黨獨裁之力，猛增軍力，除了用以威懾中國大陸民眾，還布陣千枚導彈，瞄準和威脅台灣。

再說 ECFA ， 憑此協議，短期看來，台灣固然可以撈到一些經濟上的好處，但長遠而言，變數莫測。

比如，針對台灣與他國簽訂 FTA ，中共方麵明確表態： FTA ，不是單純經貿的東西。台灣跟大陸簽 ECFA ，與台灣跟國際社會簽 FTA 不能混為一談。台灣如果不跟大陸簽 ECFA ，肯定沒辦法跟國際社會簽 FTA ，但簽了 ECFA 以後，也不一定能夠簽 FTA 。

在這裏，北京暗示，關於 ECFA 和 FTA ， 主動權都握在我中共手上。我說“不一定”，意思是，那要看你的表現 ---- “政治表現”。 北京的謀略呼之欲出：允不允許你與他國簽訂 FTA ，或者，要不要讓你繼續吃甜頭，全在於我的喜惡，全在我一念之間。

可以想見， 台灣經由 ECFA ，可能嚐到甜頭，那時候，便欲罷不能，退不得，進則要看中共臉色。到時，北京便可以慢悠悠地坐下來， 與台北談“一中”、談“統一”（並非中華民族的統一，而是中共獨裁的統一）。談也得談，不談也得談。這就好比，壞人拿糖引誘小孩，小孩嚐了甜頭，就為壞人所控製。 ECFA ，是經濟協議，更是政治誘餌。

就在兩岸簽署 ECFA 的當天，北京表示：關於台灣與他國簽訂 FTA 的問題，前提是“九二共識”，即所謂“一中”原則，分明是步步緊逼，逼台灣就範，靠近“一中” （ 並非中華民族的 “一中” ，而是中共獨裁的 “一中”） 。

台灣早在 2002 年便加入世界貿易組織（ WTO ），但因中共阻擾，許多國家不敢與台灣簽署 FTA 。北京揚言：“堅決反對台灣和外國簽署任何官方協定”。中共擺明的，就是一副惡霸嘴臉。如今，這個惡霸，卻要“讓利”？這就好比，強盜要霸占民女，硬的行不通，也來點軟的，利誘與威脅並重：你要是從了我，我給你一些小恩小惠；你要是跟別人來往，老子要你的命！

兩岸簽署 ECFA ，舉行儀式，選在中國重慶，具有明顯的政治象征涵義。 65 年前，國共兩黨首腦蔣介石與毛澤東，在重慶談判，簽訂 《雙十協定》。當麵高呼“蔣委員長萬歲”的毛澤東，一邊談判，一邊暗中部署對國民黨開戰。就在毛蔣 41 天的談判中，共軍搶奪國軍城池達兩百多座。談判結束，送別毛澤東之後的當晚，老蔣在日記中寫道：“共黨不僅無信義，且無人格，誠禽獸之不若矣！”

《雙十協定》的命運，不僅淪為一張廢紙，而且成為國共兩黨新一輪惡鬥的發端。眾所周知的結果是，四年後，共產黨打敗國民黨，國民政府喪失整個中國大陸，退守台灣。

65 年後，又一場重慶談判，又一紙國共協定。故意“讓利”的中共，葫蘆裏賣的什麽藥？肚子裏打的什麽算盤？司馬昭之心，路人皆知；中南海之心，昭然若揭。 從字麵上看，協議闡述的，都是經濟與貿易，但協議的背後，卻貫穿政治意圖。那便是，要建立兩岸“一中市場”。從市場上的“一中”，過渡到政治上的“一中”。

新一代國民黨領導人，大概對共產黨的厚黑學無所領教，才懷抱如此天真的幻想，以為， ECFA ，隻有經貿，沒有政治 。即便就事論事，隻談經貿， 連國際條約都不遵守的中共，怎知它就會遵守兩岸條約？

北京中南海政權貓哭老鼠的老到，台灣國民黨政府見利忘義的短視，重慶談判和國共協定的曆史悲劇，大概注定又要重演。
（6/29/10 原載自由亞洲電台）