閻錫山
美國對華政策白皮書【注1】，是美國自與中國有邦交以迄現在，尤其是最近五年來，中美關係的總敘述。對中國的批評很多，對雅爾達秘密的演變亦委婉說出。 我們對白皮書中所表現，對中國人民熱烈的友情，深致感謝！對美國政府已了解中 共為蘇聯侵略中國的工具，不再受其欺騙，引為欣慰！對批評指摘中國政府的種種錯誤與不夠，願作「他山之石」，以副友邦之殷望！
白皮書 中，美國一再提及對援華工作無效，表示惋惜。按援助本為道義，故我不願在援助是否有效上加以辯駁，隻願誠懇承認已過的錯誤。惟致錯誤的原因，我們與友邦的 看法不同；友邦看我們錯誤的原因，不外說是貪汙、腐化、低能，我們自應謙虛的，坦白的，按受這個善意的批評。惟我們應說明一點，辛亥革命和北伐是國民黨所 領導，抗戰也是國民黨所領導。前者我們推翻了數千年的專 zhi政體及封建軍閥；後者我們單獨的支持對日抗戰六年之久，消耗了日本大部分的力量，給同盟國以蓄勢準備的時間；並且尚能守住西南、西北廣大的土地。論 中 共軍隊，抗戰開始不過三萬人，抗戰完了不過三十萬人，數目不過攻中國的日軍十分之一強，武器皆係土槍土炮，亦不及日軍遠甚。何以我們能抗日而不能抗共？我 願對此作以下之說明：
第一、中美各有一部分人認錯了中 共是一個「政黨」，沒有認清中 共是一個「亂黨」。按政黨是拿投票取得政權，是以民意為依歸；亂黨是拿暴力奪取政權，是以戰勝為憑恃。因之共產黨表麵上拿上政黨的形態與世界接觸，骨子裏 在中國實行亂黨的政策，以暴力奪取政權。加之以共產黨為世界革命的黨，在宣傳上具有絕對的優勢。幾乎世界各國皆有共產黨的組織，鄉村皆有共產黨的黨員，國 會皆有共產黨的議員，各大城市皆有共產黨的宣傳據點與報紙、雜誌。共產黨的宣傳，不是消息性的，批評性的，是陰謀性的，煽動性的。且其宣傳的效果，並不完 全寄托在報紙、雜誌上，而是重在信件和口頭的傳播，及議場上的發言；更厲害的是官員的報告書，一封報告書，能直打入一國政府的心髒，甚過幾千個報紙雜誌的 宣傳。可以說共產黨的宣傳，不隻對中國是優勢，就是對世界其他各國亦是優勢。因各國其他的黨均是國內的黨，各國的利害不同，一國的宣傳，他國未必響應；共 產黨是國際性的黨，各國的共產黨主張一致，利害共同，一國共產黨的宣傳，全世界共產黨均要多方麵的響應。且是用陰謀、煽動、革命性的宣傳辦法，隻求欺騙世 人，不擇明暗手段。又加之以世界上普遍的思想左傾，工潮擴大，學校、工廠對中 共的宣傳推波助瀾，所以他能把假的完全彌漫成真的。尤其中國在世界上宣傳效能薄弱，中 共對中國的宣傳更為優勢，更易欺騙世人【注2】。所以中 共欺騙的宣傳：第一階段、使世界一部分人認中 共為土地改良主義者，因而認識模糊，鬆懈了對中 共在中國發展之注意。第二階段、又使世界人士多認為中 共與蘇聯不發生關係，而是努力於中國內部的改良者，因而使世界上對中 共再度的認識模糊，鬆懈了對中 共之防範；同時更減低了對中國政府反共之關切。第三階段、世界部分人士認毛ze東可能成為中國狄托，卻不曉得是中 共暗中蠱惑，故意使人誤解，還是世界上癡望和平者的一種希望，因此卻又模糊了世人一度的認識，鬆懈了世界對中 共又一個時期之防範。以上這三個時期的推演，可以說不隻是懈怠了中國的反共，而且動搖了中國的軍心，沮喪了中國的民氣，漸漸由厭戰而變為反戰，由反戰而變 為主和。--此為我們中國政府致敗之第一原因。
第二、我們是工業落後、受經濟侵略的國家，世人有「次殖民地」之稱，工業發達的國家把 他的工人失業社會恐慌的病，移至我們次殖民地的國家來，因勞動者被經濟侵略，勞動者的勞動報酬不及侵略國勞動報酬十分之一。因之就種下兩個惡因而無法遏 止：一個是人心之不平，思想之苦悶，因而思想日益左傾；一個是工人生活困難，促使工潮日益擴大。因此兩者均係以破壞現實為目的，所以我們政府為遏製以上兩 個惡因，不得不采取以水撲火的辦法，冀圖消殺其勢，以維持社會秩序，就形成逆勢；而共產黨卻采取火上加油的辦法，助長其焰，挑動思想鬥爭，擴大罷gong 風潮，達成其推翻現實的目的，遂造成共產黨順勢。一順一逆，其難易不言而喻。--此為我們中國政府致敗之第二原因。
第三、中國是一個 農業國家，兩千多年前，曾實行過井田之製，土地均歸國有，耕種權屬於人民，每人可養八口之家。自土地私有以來，佃雇農遇豐年亦隻能養四口之家，而地主則不 勞而獲，坐享其成。此點人心上之不平，在專 zhi時代人民有口難言，在民主時代需要人民參與政事，投票表決，人民即要提出此項不平。我們政府解決土地問題，是按地價收買，與二五減租。按地價收買， 一時尚難做到，二五減租，不過減輕剝削，不能盡去剝削；而共產黨號召「跟上我來佃雇農所種土地盡歸佃農所有」，二千年來佃雇農的痛苦，共產黨可以沒收與分 配的兩個橫暴方法，一舉而解決。但此種沒收的做法，造亂者易為，政府則難行，所以政府安慰佃雇農守法，如逆水逆風；共產黨號召佃雇農造亂，如順水順風。何 難何易？不待明辨。--此為我們中國政府致敗之第三原因。
第四、我們是國家，是盡上全力的保護人民；中 共是亂黨，是千方百計的清算人民。中 共不需要人民安居，需要人民和他共同造亂。他認成需要即是真理，他需要什麽，當然他就做什麽。他需要的是以富人之錢、地主之地，做他造亂的經費；他更需要 的是以窮人的命做他人海戰法之工具。所以他對富人之錢、地主之地，有多少沒收多少；沒收之後，分給窮人，使之感激。更以頂慘酷的極刑，殺害富人、地主，藉 以恐怖窮人，使之害怕。富人、地主雖恨共產黨百倍；窮人感激共產黨害怕共產黨也是百倍。自來中國曆史上造亂的人沒有不是殺富濟貧；共產黨這殺富濟貧的辦 法，把恨共產黨的人全殺了，感激共產黨的害怕共產黨的人留下替他賣命。我們是國家，不能用共產黨這種做法，使富人恨百倍；當然也就不能使窮人感激百倍，害 怕百倍。所以窮人感激共產黨分給他的土地、房屋，勝於感激國家保護他、替他找工作、使他安居樂業；怕共產黨的慘殺，也勝於怕國家法律的製裁。固然不是大多 數窮人皆感激共產黨，但是替共產黨領導控製人的窮人，卻都須是這樣感激共產黨的人，共產黨才肯用。這些人有多少？按共產黨占領區之人口約有兩萬萬，在共產 黨占領區，有的省份平均四人一戶，有的省份平均五人一戶；即以平均五人一戶，兩萬萬人也應平均四千萬戶；按共產黨規定的第一期先清算百分之卅，四千萬戶 中，即要清算一千二百萬戶；以此被清算的一千二百萬戶的財產，收買一千二百萬窮人，且這些窮人都是選的有控製能力的豪霸；按華北華中十八歲至四十七歲之兵 役年齡壯丁，占總人口的四分之一強，兩萬萬人中兵役年齡壯丁即應有五千萬人；共產黨以收買了的一千二百萬人，一人控製三人，即可把五千萬壯丁全控製了；控 製了五千萬壯丁之後，其餘都是老弱婦孺，也等於把兩萬萬人全控製了。故雖感激共產黨的人是少數，控製住之後，其作用即等於多數。這是中 共超曆史、超世界之造亂做法。--亦為我們中國政府致敗之第四原因。
第五、我們政府須遵守國家的法律，如征糧、征兵、征稅必須經立法 院通過；處理民、刑各事，必須根據製定的法律【注3】；共產黨則是一意推翻現政權，摧毀現社會，無所謂法律。故共產黨對人民的財產是沒收，生產物是奪取， 糧食是征收三分之二，人民還不敢遲滯；我們征收二十分之一，尚不能痛快征齊。以致我們防亂的財政是個一，共產黨造亂的財政是十與百。就令人民當兵言，我們 必須本兵役法及征兵令實行；而共產黨則拿上赤化恐怖的做法，初則勸導，繼則強迫，終則不當兵即對其全家處死，結果是父勸其子，妻勸其夫，兄勸其弟，趕緊當 兵，並且對當兵的人說：「去了以後，無論如何，寧死在戰場上，也不要回來」。死在戰場上是一個人死，回來則全家不得了。可以說共產黨是以人民的財產為財 政，以人民的生命為兵源，故不慮無錢，亦不慮無兵；並實行所謂人海戰法，以人肉換槍彈。故在作戰上，共產黨比如下坡行車，我則如上坡行車，同樣的載重，其 難易有天淵之別。--此為我們中國政府致敗之第五原因。
第六、中國為五千年的專 zhi國家，近始學習民主，當然不易上路；又加之以友邦人士熱烈的鼓勵，加緊的督促，因之我們實行民主，不免有點躐等而進，出乎民主軌道之外，人民的利益 與國家的利益每致紛歧，減少了政治的統率功能。遂至一麵要求剿共，一麵要求停止征糧、征兵、征稅。我們中國古來有兩句話：「民生有欲，無主乃亂」。有主是 共是其是，共非其非；無主是各是其是，各非其非。君主時代，君不能作主即亂；民主時代，民不能作主亦亂。亂的開端，是是非混淆。是非混淆了，政治的效能就 減少了。共產黨是集權獨裁，對人民造的惡因固然不少，而政治上統治力強，造亂上收的效亦不少。所以中 共曾以七十萬人的區域，解決十萬兵的衣、食、餉項；我們則以偌大的土地、眾多的人民，解決我們部隊的衣、食、餉項，尚時感不夠。這並不是說共產黨有能，我 們無能，是彼此的政治目標不同；我們是民主幸福，中 共是集權造亂。中 共無法律、輿論、民意的拘束，如同一個野馬，任憑他跑，那裏有水那裏飲，那裏有草那裏吃。我們有國家的國格，且須守法律、遵輿論、重民意，不合乎現時的法 律，我們也得守，不適於剿匪的輿論，我們也得遵從，不適於剿匪的民意，我們也得尊重，等於一個帶上籠頭、腳絆，圈在藩籬中的馬，甚至跟前有水不能飲，跟前 有草不能吃。中 共何以七十萬人能解決十萬兵的衣食餉項？因為他能使人民將收入三分之二全送給他，假定不送，他有他拿上富人的錢收買住的窮人，一麵說服一麵恐怖的辦法，使 人民感到：拿出三分之二是家裏受點饑寒，不拿出三分之二是全家被慘殺；當然寧願拿出來，以饑寒換生命。我們為什麽以偌大土地、眾多人民，解決不了我們部隊 的衣、食、餉項？病在我們過渡的民主中，基礎未臻鞏固，而友邦對我們以援助民主、自由者為鼓勵、為督促，我因想趕快上民主之路，不免行之太快，使一般人誤 解了民主和自由。因之民主不免偏於感情的民主，自由不免偏於自便的自由。感情的民主，是負擔愈輕愈好，賑濟愈多愈好，鄉不願對縣負擔，縣不願對省負擔，省 不願對國負擔。自便的自由，守秩序與自己不便，即曲解自由而不守秩序；守時間與自己不便，即曲解自由而不守時間；言論自由，恰好給共產黨汙辱、毀滅、瓦解 我們政府威信的一個好機會，模糊了我們內外上下一致的認識，減低了我們的政治威信與政治效能。但我這並不是說民主不好，自由不好，是說躐等的民主，民主上 易表現感情作用，能減低政治效能；歪曲的自由，易作為自便的藉口，能破壞社會秩序。且民主、自由，利於和平、幸福；集權、獨裁，利於侵略、戰爭。今日中 共是集權、獨裁，我們攻擊他不適於和平、幸福，他卻認為正適宜於侵略、戰爭。和平、幸福固為人類基本之希望，但侵略者則不顧及。抵抗侵略與要求和平、幸 福，是我們之所需要，但中 共則不需要。我們欲以和平、幸福要求於中 共，反懈怠了我們備戰之心理，給了中 共進攻我們的良好機會。--此為我們中國政府致敗之第六原因。
第七、共產黨以世界革命做號召，乘民主國家工人失業、社會恐慌之病象普 遍蔓延，逼迫的爭剝殖民地，實行經濟侵略，無止境的大戰下，重提出世界革命、無產階級專政的口號。又兼在資本剝削勞動者的高度發展下，予共產黨以鼓舞勞動 者靠攏共產黨的良好機會。故他以世界革命成功之企圖，鼓舞幹部，以去剝削之口號，號召無產階級及準無產階級之勞動者；此種鼓舞與號召，是動的、進攻性的， 能用上人的最高精神力量。我們則是站在政府的立場上，以生活安慰幹部，以安居樂業號召人民；此種安慰與號召，是靜的、防禦性的，用不上人的最高精神力量。 是故共產黨的幹部能以企圖克服饑餓；我們的幹部因生活困難，即影響工作。--此為我們中國政府致敗之第七原因。
第八、造亂與防亂，其 難易有天淵之別。況中 共造亂有主義、有組織、有背景，又乘資本剝削勞動者的不平，與工人失業、社會恐慌之空隙，殖民地、次殖民地與被經濟侵略之國家人民生活之艱苦，與心理之憤 慨。其造亂，猶如順水順風之勢；防亂者，則等於逆水逆風之難。因此難易懸殊，一切一切在中 共持有，則成造亂之資產；在政府持有，則成防亂之負債。政府保護鄉村有義務，並有必要。政府應保護鄉村是義務；鄉村即是土地、人民，若不保護鄉村，則無土 地、人民，故是必要。因政府保護鄉村是普遍的事，中 共破壞鄉村是集中兵力各個進行的。所以政府保護鄉村的軍隊，便成了為中 共運送槍械、補充兵源的運輸隊；但不保護鄉村，就無土地、人民，在義務及必要上當做的事，反成了極大的損失，極大的負債。而中 共占管鄉村，占一村是一村的收獲，占一天有一天的收獲；且占管鄉村除有七個收獲之外可消滅國軍壯大共軍。鄉村為政府之累，成中 共之寶。再說城市：我們占上是不生產，且要供給需要上的優越；因現在大城市居民，大多數是各地逃難的人，在政府占管城市，是極大的負債。在中 共占管城市，把避難的富豪全驅回本鄉，所有動產、不動產，全數留下交給中 共；逃難的富人，每人至少平均一千元，可能至一萬元，即以一千元計，他遣回十萬人，即可有一億元的收獲，若以一萬元計，遣回十萬人，則有十億元的收獲。現 在中 共已占的大城市，可遣回的不下五百萬人，他即可得五十億至五百億元之資產，可能抵數十個援助國民政府國家所援助的數額。這是他造亂上的大資財，十年軍費也 用不清。
此外，城市貧苦勞動者，他拿上救濟失業的口號，驅之當兵，至少亦可得二三百萬戰鬥員，這也是他造亂的大資產。
這 可以說鄉村、城市，政府拿上是極大的負債，是個失敗的致命傷；中 共占了是極大的收獲，是個成功的大憑藉。這都是政府的地位所帶來的敗著，中 共造亂所取得的順利，這不是有能無能的問題。這種難易不隻占管鄉村、城市為然，一切軍事、政治、經濟、宣傳、保密，無不如此。--此為我們中國政府致敗之 第八原因。
以上八個致敗之因，或是環境之支配，或是曆史之影響，或是經濟製度之空隙。我們固然不回護我們人謀之不臧，但亦不應抹煞了 環境、曆史及經濟給我們的困難，使我們失敗的事實。我們本身今日之認識、覺悟，固要緊；友邦對中 共以武力侵略世界之野心，造亂之各種因素，與中 共超曆史超世界的造亂辦法之認識，尤為要緊。若再不認識此，中國之錯，可能變成世界上集權國家以外之國家共同之錯。
中 共瞅準了我們這八個致敗的原因，本後來居上之原則，把中國曆史上的造亂方法全采取了，蘇聯的方法也采取了，總合起來，針對現在的政略、戰略、戰術，產生出 一套可以製服現在的超曆史、超世界的政略、戰略、戰術。可以說是拿上他的人的條件、組織的條件、經濟的條件、收買和恐怖的條件，配合而成廣大的土地、眾多 的人民，且是拿生產、生活條件控製住的人民，造成他普遍性的民眾武裝政略。由此政略產出他「以水覆舟」的戰略。更以他控製住的人民，掩住了他的敵人的眼與 耳，健全了他的眼與耳，實行其「以明擊暗」、「以大吃小」的戰術。以他的戰術，完成他的戰略；以他的戰略，完成他的政略；再以他的政略，完成他的時地配合 赤化擴展政策。不但成為共產黨戰勝我們的方策，同時亦成為共產黨反原子彈的對策。
共產黨利用前述我們中國政府失敗的八個原因中之第一 原因，可以轉移了世人對他的目標，鬆懈了對他的防範。利用第六原因，可以使我們的剿匪政治推行薄弱，他的造亂政策進行有力。利用第七原因，可以號召了企圖 管理世界之野心家，益加強了他的團力。利用第八原因，他在鄉村及城市中，獲得無限的人力、物力，擴大了他造亂的資產。利用第二、第三、經濟侵略與地主剝削 之兩原因，就能給農工以利益，替農工解除困難，組織人民，如和泥有了水，可把窮人利誘的團結住。利用第四、第五、兩個原因，他可以不受法律的限製，無情的 殺人，如燒磚有了火，可恐怖的把團結起來的窮人凝固住。如此把人民組織起來，再張起鐵幕。世界上都知道共產黨有鐵幕，但究竟他鐵幕中做些什麽，也許有人知 道，有人卻還不大了解。因為他張起鐵幕，就是為使人不了解。他張起鐵幕之後，是先清算反對者，再清算中立者；然後拉上中農，清算富農；拉上小農，清算中 農；拉上貧農，清算小農；最後再清算貧農。使個個勞動者離了共產黨的生產工具不能工作，即不能生活；和共產黨的利害一致之後，共產黨訓練的教說什麽、說什 麽，不讓說什麽即不敢說什麽。所以他的敵人到他的區域，如聾子瞎子，甚至於進入他的村裏，也得不到他的真情；他對他三五百裏以外的敵人，有一晝夜即可知道 他的敵人的詳細情形。於是形成他軍事上的一個最大有利條件。他因此有兩句話：「不明了的仗不打，沒有把握的仗不打」；既要打，即是明了而且有把握的。若我 們主動，他很明了我們優勢，他劣勢，他避而不決戰。我們這三年來，前後給共軍打了大小幾千個仗，除徐蚌會戰外，共軍沒有和我們打一次決戰；很明顯的，如張 家口與延安，共軍若與我決戰，我必能將其全部消滅。但共軍主動，幾乎我們無一次不吃虧。--這就是他明我暗所致。
所以我們說共產黨張起鐵幕，完成他的戰略、戰術、戰鬥條件之後，等於造成一個爛泥灘，再好的汽車開進去，也是馬力愈大，陷的愈深，損失愈大。共產黨此種戰略之下，我們的軍隊愈堅強、愈深入、愈吃虧。
我們守麵不能而守線，守線不能而守點，不能說不努力；結果大小幾百個點全歸失敗，這就是因為我們對付共產黨的政略、戰略、戰術不夠，等於拿上汽車渡海， 入海百輛沉百輛，入海千輛沉千輛。若不在渡海工具上求改造，仍繼以汽車渡海，入海萬輛，仍將沉沒萬輛，終難圖濟。有的人責我們不早撤守據點，以致被共軍各 個擊破；殊不知一撤守據點，即無政權。在政府的立場上，無政權即無土地、無人民、無食糧、無兵源，最後亦必失敗而遭人責罵。
此外，我 們更有一個最不能避免吃虧的事，就是我們是國家，我們的立場，是要保護人民。尤其敵我交錯區人民，因受共軍滋擾而請求保護，情至懇摯，不能不派兵前往。但 我們派的兵多，共軍調更多的兵解決我們；我們派的兵少，共軍調少數兵解決我們。他經常是調上數縣的兵，解決我們保護一縣人民之部隊；調上數十縣的兵，解決 我們保護數縣人民之部隊。我們以保衛地方、保護人民為目的，當然不能敵來我去，輕於棄民而走。這保護人民就成了我們失敗的一個大原因；這保護人民的部隊， 就替共產黨補充了槍彈、補充了服裝、補充了壯丁！最後我們就成了守麵不能而守線，守線不能而守點，守點亦因受其困而損失。這不是我們兵力不強，是前述八個 失敗原因造成政略之失敗所致。可以說，這是我們致敗的一個總原因；也是因我們的環境、曆史、經濟製度，造成共產黨製勝的一個總結晶。
