正文
北極這幾年在不斷升溫。由於全球氣候變暖加速，北極已前所未有地連續兩年出現夏季無冰的現象。
在各國環保人士對此大表憂慮之際，北極周邊8國的政府與民眾卻別有一番分析與設想。
北極越來越“熱”，北極圈裏的因紐特人要麵對越來越多的外來人。
冰海消融時節，連為因紐特人拉雪撬的狗都知道，將有越來越多的外人來到北極圈裏了。
首先，穿越北極的航行有了更多的時間與空間。如果從中東、東北亞經北極往返北美、南美東海岸或北歐、西歐，要比經巴拿馬運河或合恩角、蘇伊士運河或好望角少走6000公裏到11000公裏。
其次，交通通道的形成與氣候繼續變暖，將使北極周邊從陸地到海底的多種經濟開發活動大幅提高可行性。
再次，對北極周邊及中心區的主權、經濟區的爭取與爭奪，很自然地熱絡起來。
因此，相關國家對這一地區的安全、國防等問題的關注與表態，也就突然大幅升溫了。
與全球其他地區的領土、領海、大陸架之爭大不一樣的是，卷入“北極之爭”的周邊國家，是歐洲、北美富國，其中包括美國、俄羅斯這樣的大國，而且相爭的不是別國主權下的控製區，而是各國所聲稱的本國領土與領海。
北極之爭對周邊各國來說是極具戰略性的。對俄羅斯、美國和加拿大來說，以往視為天然屏障的後院突然洞開為繁忙的大道，而且互相之間的法定界限很多是模糊不清、性質不明的。這無論對其今天還是明天、財富還是安全都大成問題。於是，這片遙遠、靜寂的冰海雪嶺，陡然變得“熱”起來了。周邊8國參與的北極理事會，不再隻是溫文爾雅的地理、氣象、科研類學術會議。俄羅斯去年曾派潛艇和潛水員，專程到極點附近的水下海嶺插上宣示主權的國旗。
除了國土環抱半個北冰洋的俄羅斯，加拿大就是北極地區領土、領海占地最廣的國家了，而且有著最接近極點的人居地。因此，對北極地上地下、水上水下的種種關注，這幾年便上升為國策層級了，其動作顯得比其他各國更迅速、更深入、更實際，層次也更豐富。
據加拿大原住民及北極圈事務司司長尼克12539;謝諾斯介紹，加拿大政府認定北極是麵臨重大變化的地區，因此要以突出加拿大之領導地位的姿態，推進其北極地區外交政策，實現其國際性綜合北部戰略的四大要素：行使主權、促進經濟和社會發展、保護環境遺產、完善並下放管理權。
這位司長特別強調的是第一點，即加拿大對其北極地區領土、領海、大陸架、礦藏、航道等要做和正在做的，不是宣示主權，而是行使主權。因為加拿大政府認為，其所申明的主權是不容質疑的。
謝斯諾對此解釋說，美國與加拿大在海界劃分與航道性質上有較大分歧。例如，美國認為，其阿拉斯加與加拿大之育空地區的領土分界線向北冰洋的延伸線，並不能成其為兩國之間直達北極點的領海分界線；而且，蜿蜒於加拿大北部領土之間的“西北航道”屬開放水域的國際航道，而非加拿大所宣稱的內海航路。同時，加拿大與丹麥就格陵蘭與加東北的邊界劃分也有爭議。
謝諾斯認為，雖然有領土、領海及大陸架等爭議，但加拿大與美國、丹麥正在心平氣和地、“可控製地”談判著，不可能發展成什麽衝突。而且，北極周邊8國之間在此類問題上也是如此。此前從歐美到亞洲關於北極領土爭端的報道（尤其是俄羅斯北極海底插國旗一事），在他看來都過於誇張了。實際上，加拿大與其他各國一樣，正在努力於地理勘測，爭取在2013年向聯合國有關機構提交大陸架劃界申請。
他認為，所有北極沿海國家正合作致力於根據國際法解決所有爭端，而擁有8個成員國和20個觀察員國的北極理事會正一齊努力，使包括聯合國在內的有關國際機構在全球氣候變化國際公約、國際海事法規等方麵照搬其關乎北極事務的多種原則、方案乃至其機構實體。
在北極周邊國家中，加拿大對於其境內北極圈地區的民用經濟開發也顯得更為積極。
加拿大國土麵積近千萬平方公裏，而北部的育空地區、西北地區和努納武特地區占了一多半，瀕臨太平洋、大西洋和北冰洋，其地下、水下蘊藏著超大儲量的石油（550億桶）、天然氣、鐵、鈾、金剛石等多種礦藏和漁業資源都極豐富，但人口隻有10萬，發展潛力巨大。
當然，由於氣候條件差、永凍層、生態環境脆弱、基礎設施欠缺、人力資源稀缺等條件限製，極地地區開發在技術、資金和環保方麵難度極大。但出於本國發展的需要和對國際經濟形勢的分析，加拿大政府和社會都對北部開發持積極、認真態度。
加拿大外交和國際貿易部極地事務司司長薩拉12539;菲洛塔斯認為，如果世界原油價格升到每桶200美元以上，加北地區的石油、天然氣開采便有利可圖，各國企業便會對這片冷漠的莽原大加青睞。而許多專家認定，在本輪全球經濟衰退過後，油價很快會超過200美元。所以，加方現正以空前力度的資金投入、新技術應用及政策支持，來對極北地區進行科學考查和礦業勘探。包括中國在內的各國礦產、製造、航運企業正受到加方鼓勵而活躍在這片廣袤的冰海雪原中。
加拿大外交和國際貿易部氣候變化司代司長道格拉斯12539;弗賽斯認為，全球變暖的主因，到底是地球自身氣候因素變化所致，還是人類工業化活動所導致，現在確實不能下定論。同樣，氣候變暖對北極地區的影響到底是正麵的還是負麵的，也不能一概而論，至少加拿大極地地區的北極熊並未因此減少。而現在可以謹慎地肯定的是，極地氣溫上升帶來的一大明顯效應是：那裏的人氣也在升溫，投資與開發的熱情正不斷上升----無論是加拿大人還是外國人。
在各國環保人士對此大表憂慮之際，北極周邊8國的政府與民眾卻別有一番分析與設想。
北極越來越“熱”，北極圈裏的因紐特人要麵對越來越多的外來人。
冰海消融時節，連為因紐特人拉雪撬的狗都知道，將有越來越多的外人來到北極圈裏了。
首先，穿越北極的航行有了更多的時間與空間。如果從中東、東北亞經北極往返北美、南美東海岸或北歐、西歐，要比經巴拿馬運河或合恩角、蘇伊士運河或好望角少走6000公裏到11000公裏。
其次，交通通道的形成與氣候繼續變暖，將使北極周邊從陸地到海底的多種經濟開發活動大幅提高可行性。
再次，對北極周邊及中心區的主權、經濟區的爭取與爭奪，很自然地熱絡起來。
因此，相關國家對這一地區的安全、國防等問題的關注與表態，也就突然大幅升溫了。
與全球其他地區的領土、領海、大陸架之爭大不一樣的是，卷入“北極之爭”的周邊國家，是歐洲、北美富國，其中包括美國、俄羅斯這樣的大國，而且相爭的不是別國主權下的控製區，而是各國所聲稱的本國領土與領海。
北極之爭對周邊各國來說是極具戰略性的。對俄羅斯、美國和加拿大來說，以往視為天然屏障的後院突然洞開為繁忙的大道，而且互相之間的法定界限很多是模糊不清、性質不明的。這無論對其今天還是明天、財富還是安全都大成問題。於是，這片遙遠、靜寂的冰海雪嶺，陡然變得“熱”起來了。周邊8國參與的北極理事會，不再隻是溫文爾雅的地理、氣象、科研類學術會議。俄羅斯去年曾派潛艇和潛水員，專程到極點附近的水下海嶺插上宣示主權的國旗。
除了國土環抱半個北冰洋的俄羅斯，加拿大就是北極地區領土、領海占地最廣的國家了，而且有著最接近極點的人居地。因此，對北極地上地下、水上水下的種種關注，這幾年便上升為國策層級了，其動作顯得比其他各國更迅速、更深入、更實際，層次也更豐富。
據加拿大原住民及北極圈事務司司長尼克12539;謝諾斯介紹，加拿大政府認定北極是麵臨重大變化的地區，因此要以突出加拿大之領導地位的姿態，推進其北極地區外交政策，實現其國際性綜合北部戰略的四大要素：行使主權、促進經濟和社會發展、保護環境遺產、完善並下放管理權。
這位司長特別強調的是第一點，即加拿大對其北極地區領土、領海、大陸架、礦藏、航道等要做和正在做的，不是宣示主權，而是行使主權。因為加拿大政府認為，其所申明的主權是不容質疑的。
謝斯諾對此解釋說，美國與加拿大在海界劃分與航道性質上有較大分歧。例如，美國認為，其阿拉斯加與加拿大之育空地區的領土分界線向北冰洋的延伸線，並不能成其為兩國之間直達北極點的領海分界線；而且，蜿蜒於加拿大北部領土之間的“西北航道”屬開放水域的國際航道，而非加拿大所宣稱的內海航路。同時，加拿大與丹麥就格陵蘭與加東北的邊界劃分也有爭議。
謝諾斯認為，雖然有領土、領海及大陸架等爭議，但加拿大與美國、丹麥正在心平氣和地、“可控製地”談判著，不可能發展成什麽衝突。而且，北極周邊8國之間在此類問題上也是如此。此前從歐美到亞洲關於北極領土爭端的報道（尤其是俄羅斯北極海底插國旗一事），在他看來都過於誇張了。實際上，加拿大與其他各國一樣，正在努力於地理勘測，爭取在2013年向聯合國有關機構提交大陸架劃界申請。
他認為，所有北極沿海國家正合作致力於根據國際法解決所有爭端，而擁有8個成員國和20個觀察員國的北極理事會正一齊努力，使包括聯合國在內的有關國際機構在全球氣候變化國際公約、國際海事法規等方麵照搬其關乎北極事務的多種原則、方案乃至其機構實體。
在北極周邊國家中，加拿大對於其境內北極圈地區的民用經濟開發也顯得更為積極。
加拿大國土麵積近千萬平方公裏，而北部的育空地區、西北地區和努納武特地區占了一多半，瀕臨太平洋、大西洋和北冰洋，其地下、水下蘊藏著超大儲量的石油（550億桶）、天然氣、鐵、鈾、金剛石等多種礦藏和漁業資源都極豐富，但人口隻有10萬，發展潛力巨大。
當然，由於氣候條件差、永凍層、生態環境脆弱、基礎設施欠缺、人力資源稀缺等條件限製，極地地區開發在技術、資金和環保方麵難度極大。但出於本國發展的需要和對國際經濟形勢的分析，加拿大政府和社會都對北部開發持積極、認真態度。
加拿大外交和國際貿易部極地事務司司長薩拉12539;菲洛塔斯認為，如果世界原油價格升到每桶200美元以上，加北地區的石油、天然氣開采便有利可圖，各國企業便會對這片冷漠的莽原大加青睞。而許多專家認定，在本輪全球經濟衰退過後，油價很快會超過200美元。所以，加方現正以空前力度的資金投入、新技術應用及政策支持，來對極北地區進行科學考查和礦業勘探。包括中國在內的各國礦產、製造、航運企業正受到加方鼓勵而活躍在這片廣袤的冰海雪原中。
加拿大外交和國際貿易部氣候變化司代司長道格拉斯12539;弗賽斯認為，全球變暖的主因，到底是地球自身氣候因素變化所致，還是人類工業化活動所導致，現在確實不能下定論。同樣，氣候變暖對北極地區的影響到底是正麵的還是負麵的，也不能一概而論，至少加拿大極地地區的北極熊並未因此減少。而現在可以謹慎地肯定的是，極地氣溫上升帶來的一大明顯效應是：那裏的人氣也在升溫，投資與開發的熱情正不斷上升----無論是加拿大人還是外國人。
評論
目前還沒有任何評論
登錄後才可評論.
