對待網絡輿論的兩種態度

對待網絡輿論的兩種態度

——從***黃華華致廣東網民的信談起

　

吳國發

（2008年2月19日）

　

　　內容提要：本文從廣東省委書記***和廣東省省長黃華華在因特網上發表《致廣東網民朋友的一封信》（信的全文附在後麵）談起，說明對待網絡輿論存在兩種絕然相反的態度：第一種態度是支持、引導，第二種態度是：反對，堵塞。以***為核心的黨中央對網絡輿論給予了高度的重視，堅決支持人民群眾使用網絡發表意見，積極引導網絡輿論；一些地方領導人也重視因特網的作用和網絡輿論。但是，有些地方領導人把網絡輿論看作洪水猛獸，千方百計限製和堵塞網絡輿論。

　　關鍵詞：因特網 互聯網 網絡輿論 *** 黃華華 *** 言論自由

　

　　上世紀90年代初，在因特網（Internet）基礎上產生的萬維網（World Wide Web）的使用，標誌著人類曆史進入了信息時代。在信息時代，因特網和網絡輿論起了巨大的作用。

　　因特網作為信息傳播和交流的平台，是通過網站、論壇（BBS）、博客、在線聊天、即時通訊（騰訊QQ和微軟MSN等）、電子郵件、聚合新聞（RSS）等實現的。通過因特網交流信息，具有種類多（文字、圖像、音樂等）、速度快、傳播廣、易於保存等優點。

　　我們把報刊稱為第一媒體，廣播和電視分別稱為第二和第三媒體，而因特網則是第四媒體。人們還把手機稱為第五媒體。在發達國家，尤其是美國，第四媒體，即因特網，已經超過電視成為主要媒體。在中國，作為媒體的因特網的作用僅次於電視的作用。

　　如何對待網絡輿論，成了各級領導人無法回避的重要問題。

　

***和黃華華發表《致廣東網民朋友的一封信》

　　　　據新華社2月13日報道，中共中央政治局委員、廣東省委書記***和廣東省省長黃華華，通過奧一網等省內主要新聞網站，發布了《致廣東網民朋友的一封信》，向網民拜年。他們在信中說：“許多網民朋友有知識、有思想、有熱情、有銳氣，不但在各自工作崗位上奉獻智慧與汗水，還通過互聯網為廣東又好又快的發展積極出謀劃策，成為推動廣東現代化建設的不可或缺的重要力量。在應對罕見的雨雪冰凍災害天氣過程中，許多網民的意見和建議成為了支持我們決策的重要基礎。”***、黃華華在信中還寫道：對於共同關心的話題，我們願意和大家一起“灌水”；對於我們工作和決策中的不完善之處，我們也歡迎大家“拍磚”。

　　人民網也於2月13日發表了類似新聞。《人民日報》於2月14日發表了文章《廣東省黨政領導邀網民“灌水”“拍磚”》。

　　“灌水”和“拍磚”都是網絡用語。網上論壇的所有發帖和回帖統稱“灌水”。“拍磚”意為提意見。

　　***和黃華華的信是2月3日發表的。信的全文附在後麵。

　　廣東網民超過2500萬人，占全國的12%；省內有網站30***，均排在國內第一位。***、黃華華的信，令廣大網民擊節讚歎，奔走相告，感到“特別親切，非常振奮！”有網民說：“能跟書記省長一起‘灌水拍磚’，這是歲末最大感動！”還有網民感慨：“這是思想解放的新模式。思想解放的排頭兵，這一步邁出了！大膽地邁出了！”“這是思想解放從形式上大膽的嚐試！”

　　新華社和人民日報同時報道***和黃華華在有關網站上發表給《致廣東網民朋友的一封信》，可以肯定，這是以***為核心的黨中央的決定。這是作為信息與新聞媒體的中國因特網發展進程中具有裏程碑意義的大事，是中國思想輿論界具有重大現實意義和深遠曆史意義的大事。

　

領導人對待網絡輿論的兩種態度

　　對待網絡輿論，各級領導幹部有兩種絕然相反的態度。第一種態度是：支持、引導。第二種態度是：反對，堵塞。

　　（1）國家領導人重視網絡輿論，把因特網作為發揚民主的舞台

　　 以***為核心的黨中央對網絡輿論給予了高度的重視，堅決支持人民群眾使用網絡發表意見，積極引導網絡輿論。早在2003年，新華網就報道過***和***等國家領導人在百忙之中總會擠出時間上網了解民情。十六屆六中全會通過的中共中央關於和諧社會建設的文件提出：通過因特網，拓寬社情民意表達渠道，搭建快速廣泛的溝通平台，政府建立社會輿情匯集和分析機製，引導社會熱點、疏導公眾情緒、搞好輿論監督。

　　***已經先後視察東方網、中國軍網，審定過人民網的“強國論壇”網友管理條例。2003年，***在視察廣東時，對一位參與“非典”防治工作的醫生說：“你的建議非常好，我在網上已經看到了。”

　　2004年11月，***總理依據因特網信息，對建築商拖欠農民工的工資問題作出批示，表明社會弱勢群體的疾苦和呼聲通過因特網得到政府高度重視。

　　　 2005年兩會期間，新華網在溫總理中外記者會之前推出“總理記者招待會，你有何問題問總理？”，網民踴躍發表意見，提出幾百個問題，溫總理一一瀏覽，並動情地說：“他們對國事的關心，深深感動了我。他們許多建議和意見是值得我和我們政府認真考慮的。”2007年1月23日，中共中央政治局新年第一次集體學習，主題就是網絡文化建設與管理。在去年的兩會記者招待會上，***總理在答記者問中，以網友提問作為開場白。

　　　 現在，中共中央政治局委員、廣東省委書記***和廣東省省長黃華華在網站上發布了《致廣東網民朋友的一封信》，新華社和人民日報向全國發布了這則消息，並公布了信的全文。這表明以***為核心的黨中央大力支持人民利用因特網作為民主的平台，表達自己的主張、觀點和意見。

　　 人們還記得，在***擔任總書記之前，有的領導人對網絡輿論采取了堵塞的態度，關閉了一些對黨和政府提尖銳批評意見的網站，例如“烏有之鄉”網站（www.wyzxsx.com）。***擔任總書記後，那些被關閉的網站多數又開通了。

　　（2）一些地方領導人也重視因特網的作用和網絡輿論。

　　　 不僅***和***等國家領導人重視、支持人民通過網絡發揚民主，一些地方領導人也重視因特網的作用和網絡輿論。2007年春節，不少地方的黨政領導人上網拜年，包括河南、湖南、江西、吉林、廣西、陝西、甘肅、天津、新疆等省市區，以及開封、漯河、防城港、崇左、玉林、百色、如皋等市。不少官員對網絡輿情表現出清醒的認識，遇到網上議論聲起，不是急於封刪堵，而是重在及早澄清事實、表明立場、引導輿論。

　 　　 ***對因特網情有獨衷。***到重慶上任後的一係列執政措施和理念深得重慶網民愛戴，被網友稱為“汪帥”。2007年重慶經濟工作會上***使用筆記本電腦開會，6月***公布個人電子郵箱向全球網友征集建設“新特區”的意見，並兩次約見提意見的網民，20多次以個人名義回複提意見的網民。尤其是由***主導的2007年重慶統籌城鄉實驗區建設網絡“問計求策”活動獲得巨大成功，被重慶網民譽為“2007年重慶最具有轟動效應的網絡事件”；而他本人，也被網民推舉為“2007年度網絡知識分子”。

　　一向為記者圍堵的“政界明星”――湖南省委書記***，最近因為常活躍於因特網而成為“網絡紅人”，獲得網民“因特網上的明星書記”的雅稱。此前的2006年，***推動湖南省委通過網絡向全省為湖南第九次黨代會征集建議，為湖南“獻計獻策”。今年2月15日，***又在湖南省政府網站紅網的論壇用“***”注冊，發帖向紅網網友拜年，一時引發熱議。

　　　 海南省省委書記衛留成每天上班第一件事就是上網瀏覽信息。

　　　 2007年7月23日，時任山西省長的於幼軍在山西省政府第九次全體(擴大)會議上說：“一定要高度重視互聯網的民意表達”。他要求宣傳新聞部門研究建立完善新聞發布和加強網絡建設，在敏感和熱點問題上及時回應公眾、反饋信息，受理新聞線索和群眾反映問題。

　　　 湖北省省長李鴻忠在任深圳市委書記期間，不但在網上閱讀了一位青年人發表的對該市工作提出批評的一萬多字的長篇文章，還和這位青年人會麵交流看法。

　　　 (3) 有些地方領導人把網絡輿論看作洪水猛獸

　　　 然而，有些地方領導人把網絡輿論看作洪水猛獸，千方百計限製和堵塞網絡輿論。他們對發表了過激言論、甚至錯誤言論的網站，輕則批判，重則關閉。

　　害怕、反對網絡輿論的典型代表是陝西省綏德縣的縣委宣傳部長。

　　2007年12月25日，陝西省綏德縣職業中學校長高勇為落實國家對貧困生補助款去找縣長崔博簽字，卻趕上縣長要去參加重要會議，心急的校長追著縣長兩次打開車門要求簽了字再走。為此，綏德縣教育局決定讓校長停職檢查，公安局對其做出了行政拘留七天暫緩處理的處罰決定。縣教育局和公安局對校長的這種做法在網上報道後引起網民一片討伐聲，在全國釀成軒然大波。網上的“大民主”起了作用：新華網１月６日報道，綏德縣職中校長高勇和縣長於１月５日互致歉意；綏德縣公安局和教育局已分別撤銷了先前對高勇作出的拘留決定和停職處分。１月５日，榆林市委書記周一波看望了職中校長高勇。

　 　 　可是，網絡輿論剛剛有所降溫，綏德的縣委宣傳部長不甘寂寞登台表演了。據1月30日《南方人物周刊》報道，校長找縣長簽字被抓事件告一段落後，記者回訪時，采訪被推三阻四。而當地接待記者的宣傳部長說：“網上一些人是在胡說八道”，“以前沒有網絡的時候多好啊，想讓他們怎麽說就怎麽說。

　

封殺網絡輿論是逆曆史潮流而動

　　一些領導幹部對待網絡輿論采取限製和堵塞方法，這是不符合信息時代的要求的，也是違反中央精神的。封殺網絡輿論是愚蠢之舉，是逆曆史潮流而動。而且，事實上鉗製網民思想、封殺網絡輿論也不可能實現。這是因為，主管部門可以關閉某些發表“過線”言論的網站和論壇，但是不可能關閉所有論壇。中國擁有130***BBS論壇，規模為全球第一。幾乎所有門戶網站都開設BBS論壇。熱門論壇上的貼子和跟貼每天有幾十萬，甚至幾百萬，根本不可能審查、限製。例如，在“百度”網站，網民平均每天發布新帖多達200***。即時通訊方麵，2007年第三季度活躍賬戶數3.88億，為世界之第一。特別是騰訊QQ，最高同時在線用戶為1950萬，任何權威機構都無法阻止或限製網民的即時通訊。

　　因此，各級領導應該做到：因勢利導、順勢而為，重視網絡輿論，及時掌握民意、聆聽民聲，以積極開放的心態麵對網絡輿論；讓因特網作為普通民眾與政府官員之間的政策與民意互動的通道；讓因特網成為人民享受憲法給予的言論自由的場所。

　

　

廣東省委書記***和省長黃華華

致廣東網民朋友的一封信

　

　

廣大網民朋友：

　　中華民族的傳統節日春節就要到了。在辭舊迎新之際，我們謹代表中共廣東省委、廣東省人民政府，向關心、支持並為廣東改革發展作出積極貢獻的廣大網民朋友，致以親切的節日問候和美好的新年祝福！

　　隨著信息技術的發展，互聯網日益成為人們工作和生活的基本工具，也成為各級黨委、政府聯係廣大群眾的重要平台、聽取社情民意的重要渠道。廣東不僅是一個經濟大省，也是一個網絡文化大省。目前，廣東的網民人數居全國首位。許多網民朋友有知識、有思想、有熱情、有銳氣，不但在各自工作崗位上奉獻智慧與汗水，還通過互聯網為廣東又好又快的發展積極出謀劃策，成為推動廣東現代化建設的不可或缺的重要力量。在應對罕見的雨雪冰凍災害天氣過程中，許多網民的意見和建議成為了支持我們決策的重要基礎。從某種意義上說，網絡文化的發展勢頭影響著廣東文化社會建設的水平，廣大網民的思想活躍程度體現著廣東經濟社會發展的活力。

　　互聯網打破了傳統社會架構下的溝通壁壘，使我們之間的直接對話、平等溝通成為可能。我們正在學習如何更好地使用互聯網，也在學習如何與大家一起建設管理互聯網，共同發揮好互聯網在廣東經濟社會發展中的積極作用。我們願意成為大家的網友，求計問策，接受監督。對於共同關心的話題，我們願意和大家一起“灌水”；對於我們工作和決策中的不完善之處，我們也歡迎大家“拍磚”。

　　廣東的網絡文化像廣東的經濟一樣，需要科學健康地發展。我們希望廣東的網絡文化不僅總量大，而且質量高；我們願意和大家一起努力，把互聯網建設成為傳播社會主義先進文化的新途徑、公共文化服務的新平台、人們健康精神文化生活的新空間，逐步形成獨具廣東特色的網絡文化，讓廣大網民成為廣東經濟發展、社會進步和改革創新的建設性力量，在網絡文化建設和發展上走在全國前列。

　　最後，祝各位網友新春愉快，身體健康，事業進步，家庭幸福！

　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 中共廣東省委書記 ***

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 廣東省人民政府省長 黃華華

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2008年2月3日

　

原載“南方網”（http://www.southcn.com），2008-02-04

http://blog.voc.com.cn/blog.php?do=showone&type=blog&itemid=439466