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溫家寶再度高調呼籲政改 繼紫陽重提黨政分開(圖) 明報

(2011-09-15 06:45:02) 下一個
溫家寶再度高調呼籲政改 繼紫陽重提黨政分開(圖) 明報

國務院總理溫家寶昨在遼寧大連開幕的夏季達沃斯論壇,再度高調呼籲加快推動政改,並提出政改五大重點。圖為他在致辭後的問答環節回答提問。(新華社)

【明報專訊】國務院總理溫家寶昨在大連出席夏季達沃斯論壇時,再度高調呼籲政改,更重提24年前胡耀邦、趙紫陽時代的的「黨政分開」設想,明確要改變「以黨代政」的狀?,「必須改革黨和國家的領導製度」,改變權力絕對化及過分集中的現象。他並提出政治體製改革五大要點,包括依法治國、司法獨立等(見表),講話在新華網直播。有內地學者認為,溫總是在盡他自己的努力,但亦有人覺得他是講「空話」,最終無法落實。

溫家寶昨兩度提到政改,先是上午的開幕式致辭,提到中國將「堅決破除體製機製障礙」,從製度改變權力過分集中而又得不到製約的狀?。

他下午與企業家的對話與交流會雖是閉門進行、與會者須關上手機,但官方新華網卻在網上直播。交流會主持人、世界經濟論壇主席施瓦布(Klaus Schwab)指溫總上午的演講是「一場重要的政治宣言」,並問溫總怎樣才能實現政改的目標。

「小平30年前提出 今天尤為緊迫」

溫家寶說,他不僅希望與在座人士互動,「我腦子裏想的實際上是我同全國人民的互動。因此,我感到責任重大,必須準確的、坦誠的談出我對各方麵問題的看法」。他說,政改有五大重點和難點,第一是堅持依法治國,「一個執政黨最重要的任務,就是要依照憲法和法律辦事」,「這就需要改變以黨代政,把權力絕對化和權力過分集中的現象。為此,必須改革黨和國家的領導製度」。溫說,「這個任務是小平先生在30年以前就提出來的,我認為在今天尤為緊迫」。

學者﹕六四後高度集權 弊病趨大

北京憲政學者張祖樺對本報表示,溫家寶所指的是1980年8月18日,鄧小平在中央政治局擴大會議上《黨和國家領導製度的改革》的講話,指權力集中會造成個人專斷,要解決黨政不分的問題。胡耀邦、趙紫陽主政時期?手改革,在1987年的中共十三大,時任總書記趙紫陽在報告提出「黨政分開」,「當時取消了一些部委的黨組,但1989年之後就全『反動』回來,回到高度集權、以黨代政,現在弊病愈來愈大」。之後的十四大至十七大,「黨政分開」再無在報告出現。

在內地,各級黨委是領導核心,從中央到地方的黨委,均比同級政府地位高,黨委可決定政府的人事任免和重要決策。今年3月,全國人大常委會委員長吳邦國表示,「我們製定的一切法律法規都必須有利於加強和改善黨的領導,有利於鞏固和完善黨的執政地位」。

溫家寶並說要推進社會公平正義和司法公正,保證檢察和司法機關「不受任何社會團體、社會組織和個人的幹涉」,「這一點也是早在30年前十一屆三中全會就提出來的,我們要認真加以貫徹」。

推進公義 「人心會平靜下來」

「我想專門講一下選舉權,」溫家寶特別指出,要擴大民主形式,「群眾能夠管好一個村,也能夠管好一個鄉,甚至管好一個縣」。現時中國的最低一級官員村委會主任,是由村民一人一票直選產生,即「村民自治」製度。溫家寶透露,有地區已推進鄉一級直選試點,他認為可先從黨內開始擴大民主,「這樣比較穩妥,也比較現實」。溫家寶最後說,有序的擴大民主,毫不動搖地推進社會公平正義,堅決反腐敗,「如果這樣做下去,我們就會使人心平靜下來,使每個人都有安全感,使弱勢群體得到幫助,使大家對國家的未來充滿信心」。


北京學者:中共為營造改革氣氛默許溫家寶發聲 【多維新聞】對於中國總理溫家寶9月14日在大連出席夏季達沃斯論壇時的政改談話,有北京學者認為,這是溫家寶盡了自己努力,首次將政改提到如此深入,但學者多對結果表示悲觀,認為會與之前的講話一樣無法得到落實,甚至可能隻是高層為對外營造“改革氣氛”而讓他出來說話。 據香港《明報》9月15日報道,北京憲政學者張祖樺說,溫家寶意識到“以黨代政”問題嚴重,“(黨委)在各個領域管得非常之細,乃至可能管到互聯網上某個人發的帖子”,但根本製度不變,“老說空話不能解決問題,講話裏麵沒有一點具體措施,也不去落實”。張祖樺批評現時很多做法,實際是侵犯人權、違憲、違法,包括打壓基層人大參選人等,但沒有違憲審查製度,“說了有什?用呢?”他認為溫總任期將滿,隻是“說說而已”,“小平30年前都說過了,你還在說,有什麽意義?稍有思考能力的人看得很清楚”。 中國人民大學政治係教授張鳴說,溫總是首次將政改提得如此深入,但他認為隻是一種“表態”,“中國官場是‘表態文化’,溫家寶的策略就是‘能說就說’”。北京《炎黃春秋》雜誌總編輯吳思則稱讚溫家寶對於政改有熱情、很積極,但最終實現需要大家一起努力,“我認為溫總理盡了他的努力”。 香港時事評論員劉銳紹認為,溫總此番說話可能是中共高層的“默契”,讓他在對外的非正式場合營造“中國有改革聲音”的假象,“據我了解,中央高層並不反對溫總偶然這樣講,但不等於對他講的就認同,或是最後會這樣做”。以近期官方行動看,收緊的程度遠大於開放。 溫家寶14日的致辭中兩度提到政改,先是上午的開幕式致辭,提到中國將“堅決破除體製機製障礙”,從製度改變權力過分集中而又得不到製約的狀。 再是他下午與企業家的對話與交流會雖是閉門進行,但官方新華網卻在網上直播。交流會主持人、世界經濟論壇主席施瓦布(Klaus Schwab)指溫總上午的演講是“一場重要的政治宣言”,並問溫總怎樣才能實現政改的目標。 溫家寶說,他不僅希望與在座人士互動,“我腦子裏想的實際上是我同全國人民的互動。因此,我感到責任重大,必須準確的、坦誠的談出我對各方麵問題的看法”。他說,政改有五大重點和難點,第一是堅持依法治國,“一個執政黨最重要的任務,就是要依照憲法和法律辦事”,“這就需要改變以黨代政,把權力絕對化和權力過分集中的現象。為此,必須改革黨和國家的領導製度”。溫說,“這個任務是小平先生在30年以前就提出來的,我認為在今天尤為緊迫”。
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