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美稱中國肯定將有能力派船監視美國海岸
來源：環球時報 時間：2009-3-19 9:04:21


　　據3月19日出版的環球時報報道：新加坡《商業時報》3月18日文章，原題：中國避免同美國在軍事上攤牌

　　最近發生的一起牽扯美國海軍“無瑕”號和中國船隻的事件與8年前的另外一起事件頗為相似，當時美國EP-3偵察機與一架中國戰鬥機相撞引發一場國際危機。

　　這一次所不同的是，沒有人死亡，也沒有人被當作人質扣押。另外，在美國和中國希望通過合作解決全球金融危機之時，兩國都希望發生在南海的這起事件不要升級。

　　這起事件是正在崛起中的中國與今日霸主———美國之間緊張局勢的又一個反映。它同時還反映出兩國在國際法上的根本分歧。2001年，美國堅稱其偵察機正在國際海域飛行。這一次，美國又斷言其監測船是在同一片國際海域航行。然而，中國卻聲稱，這些海域是其專屬經濟區，美國在進行這一類活動時需要得到中國的允許。

　　兩國都訴諸《聯合國海洋法公約》。這部公約規定沿海國家擁有12海裏的領海和200海裏的專屬經濟區以及在專屬經濟區內開采自然資源的權利。美國的立場是，專屬經濟區所屬國家擁有的權利似乎完全是經濟性質的。而中國的立場則是，美國海軍監測船未經中方許可在南海中國專屬經濟區活動違背有關國際法和中國法律的規定。

　　中方的立場早在1996年北京批準這一公約時就已經表達清楚。當時，中國宣稱，按照《聯合國海洋法公約》規定，中華人民共和國應該在200海裏的專屬經濟區和大陸架享有主權和司法權。中國將專屬經濟區看作本國領海，其主權並不僅限於自然資源。中國當時還表示，外國軍用船舶進入中國領海，須經中國政府批準。

　　另外，這還是一個有關這艘監測船在中國專屬經濟區從事何種活動的問題。情報收集經常被等同於間諜活動，這肯定會被視為不友好行為。各國都不希望被監視，尤其是在本國專屬經濟區內。然而，《聯合國海洋法公約》卻沒有對是否允許在專屬經濟區內從事間諜活動做出規定。

　　發生在距離中國海南島以南75海裏地區的這起事件不僅表明兩國在對國際法的理解上存在分歧，而且也表明中國日益增長的自信心以及不願接受美國為唯一超強霸主的現行國際體係的意願。

　　中國對美國飛機和艦船繞過大半個地球來監視中國海岸感到不滿。然而，毫無疑問的是，中國總有一天將擁有監視美國海岸的能力。當那一天來臨時，中國將怎麽做？是否會因為視這種行為非法而放棄這一機會？五角大樓派遣了一艘驅逐艦來保護“無瑕”號。而中國則派出最龐大、最先進的巡邏船進入南海海域。

　　然而，在當前這一時刻，衝突並非不可避免。在加強自身軍事力量的同時，中國知道自己現在還無法與美國相匹敵。理性告訴中國應該繼續忍耐。中國可以挑戰底線，但並不希望攤牌。

中國驅美測量船向世界霸權發出強烈信號

　　中美艦船南海對峙風波正在迅速蔓延。中國外交部指責美軍“無瑕”號測量船在中國專屬經濟區的活動違反國際法，五角大樓則聲稱不會因為中國的要求而停止在國際水域執行任務。自上世紀90年代以來，美中兩國軍事部門在中國周邊的偵察和反偵察活動一直摩擦不斷，這一次的對峙更被認為是自2001年中美撞機後最嚴重的事件。美軍長期以來在中國周邊海域或空域進行的偵察活動極大地威脅著中國的國家安全，中國軍事專家戴旭稱，中國艦艇的此次驅逐行動絕對值得肯定。

　　海洋偵測嚴重威脅中國國家安全

　　據美國海軍網站介紹，“無瑕”號和“效率”號測量船一起於2006年被美國海軍派到日本橫濱基諾思船塢，它們經常南下衝繩，對衝繩近海及更遙遠的南海水域進行探測。

　　一位香港軍事專家分析認為，由於外媒最近一再宣稱中國正在海南島大建潛艇、兩棲登陸艦甚至航母的駐泊基地，況且水深較大的南海水域也是中國海軍新式潛艇天然的測試場所，所以吸引美國測量船冒險抵近偵察。美國《海軍時報》也稱，由於海南島擁有中國大量的海軍和空軍設施，未來還有可能在這裏部署一到兩艘航母，美國和其他國家非常渴望了解中國加強海軍建設的目的。

　　實際上，美國海軍的此類偵察行動早就開始了。上世紀90年代中期至今，美國海軍經常派5000噸級綜合測量船到中國東南沿海進行測量。2002年，美國海軍測量船“鮑迪奇號”在距離中國海岸約60海裏的海域進行海底地形繪圖時，就發生了與我漁船相撞的事件。

　　除了這種專用的偵察船外，美國各型軍艦大多具備較強的情報獲取能力。例如“伯克”級驅逐艦的SYP－1雷達就具備強大的對空探測能力，能探測、跟蹤400千米範圍內的上百架飛機，其艦載電子支援裝置也能截獲各種對海搜索雷達信號和無線電通信信號。2007年，美國“小鷹”號航母戰鬥群以極緩慢的速度穿越台灣海峽，很大程度上就是為了偵察中國沿海的軍事活動。

　　除此之外，美國海軍的攻擊型核潛艇和巡航導彈核潛艇是其水下偵察網絡的主力。目前美國軍方擁有50多艘核攻擊潛艇，其中60％部署在太平洋地區，這些潛艇每年進行幾十次遠航，其中很多都是針對中國的偵察行動。美國最新改裝的“俄亥俄”號巡航導彈核潛艇還能攜帶特種部隊進行抵近滲透偵察，該潛艇首次遠航就經由關島到西太平洋沿岸執行巡航偵察任務。

　在中國周邊展開立體偵察

　　實際上，美國海上力量對中國沿海地區的偵察，隻不過是美國對中國偵察活動的“冰山一角”。長期以來，美國軍方構建了一套針對中國的立體偵察網，保持高強度的持續監視。

　　美國軍方的各型偵察機頻繁光顧中國領空附近。這其中，又以嘉手納空軍基地的EP－3和RC－135偵察機最為典型。拿EP－3來說，該機可以偵聽數百千米內的無線電通信，其先進的語音識別係統甚至能夠在幾秒鍾內識別出別國政要的聲音，進而對其進行定位。而RC－135則是一種更為高級的偵察機，該機續航時間可超過12小時，經過空中加油後，空中滯留時間最長可達20小時。其不同改進型可分別用於信號情報、電子情報和彈道導彈情報的偵察。一旦發生戰事，美軍則可以根據事先偵察的情報實施電子戰，壓製對方防空係統，掌握製電子權和製空權，贏得作戰先機。

　　美國對中國的偵察活動也引發不少軍事對峙事件。1994年10月，解放軍在舟山群島舉行大規模海空演習，美國“小鷹號”航母在山東半島外海巡弋，與中國一艘核潛艇遭遇，美軍派出飛機、軍艦鎖定。中國下令進入一級戰備，並派出戰機驅離美戰鬥機，雙方對峙將近70小時，這是冷戰後中美兩軍最嚴重的軍事對峙。到了2001年4月1日，發生震驚中外的中美撞機事件，讓中美軍事關係降到了最低點。

反偵察鬥爭考驗中國軍隊智慧

　　中國軍事專家戴旭對《環球時報》記者說，除了艦艇和偵察機，美國還采用衛星偵察、人力間諜等手段刺探中國情報，希望用各種情報相互印證，以形成其完善的情報觀測係統。從近年來美國向西太地區調集“全球鷹”無人偵察機來看，其對東亞地區的關注明顯增強。

　　戴旭認為，美軍經常抵近中國周邊偵察，這是非常不正常的，“設想一下如果中國偵察機跑到美國沿海美國會有什麽反應？美國會強烈1000倍都不止！”戴旭認為，對於美國的情報偵察活動，中國一直出於兩國關係的大局考慮，出於維護地區和平的需要，長期容忍，這反而讓美國有恃無恐、步步升級。戴旭非常支持這次中國出動艦艇驅逐美國測量船的做法，認為中國這次的行動絕對值得肯定，並稱這次事件給美國釋放出明確的信號：在國與國的交往中，美國應該對別國主權予以最基本的尊重。同時，也向世界上的大小霸權發出一個強烈信號，任何國家都不能侵犯我們的海洋權益。

　　一名軍事專家對《環球時報》記者說，現行國際法體係很大程度上是在西方大國的主導和參與下建立的，中國很難通過國際法來限製美國軍方的行動，更不要指望美國會自行減少相關偵察活動。因此，進行反偵察鬥爭必然是軍隊等強力部門的任務。但由於這種鬥爭涉及外交、國際法以及軍事技術、戰術的運用，既要保護好本國利益，又不可貿然引起武裝衝突，也不能明顯違背國際法準則，這將在很大程度上考驗中國軍方的智慧與能力。