正文
南沙狀況惡化 形成四國五方軍事占領的格局
2009年02月27日 08:23 南方網
在南中國海，越南占領的島礁已形成230海裏的島鏈，菲律賓在所占島礁上進駐了1000名的海軍陸戰隊士兵，馬來西亞擁有一條600米長的簡易飛機跑道。
在2002年中國與東盟簽署《南海各方行為宣言》明確各方不采取單方麵行動後，菲律賓近日再次通過法案，將中國南沙群島部分島礁劃入“領海基線”。
一位軍事專家說，“和平不是靠千萬次發誓與協議來實現的”。
海潮如鼓，南中國海諸島陰雲密布。
2月17日，菲律賓國會通過了將中國南沙群島部分島礁和黃岩島劃入菲屬島嶼的領海基線的法案。
類似的故事曾年複一年地上演。1995年6月15日，菲律賓海軍派突擊隊炸毀了距菲軍占據的中業島6海裏處、中方在相關島嶼上設立的水泥製主權標誌。1999年，菲律賓特意將淘汰的軍艦“BRP Benquet”擱淺在黃岩島上，中國強烈抗議，菲律賓才將船拖離了黃岩島。2002年，先後有超過50名海南漁民在黃岩島海域捕魚時，遭到菲律賓軍方以擅闖菲律賓領海的理由拘留……
不僅僅是菲律賓，事實上，實際軍事占領或者口頭宣稱擁有中國南海諸島主權的，還包括越南、馬來西亞、文萊、印度尼西亞。
哪些島礁被侵占了，哪些海域中國依然堅守？軍事準備、外交博弈，中國如何才能協調出擊？共同開發，強硬對抗，解決南海問題的出路在哪裏？
“四國五方”軍事占領
中國地圖的右下角，都附有一個南海諸島的小地圖，標有9條斷續的國界線，從事海洋工作的人都把它稱為“九段線”。
南海周邊國家爭奪的島嶼和海域，絕大部分都在“九段線”之內。
目前，南沙群島除我國控製的7個島礁和台灣駐守的太平島 (南沙諸島中的最大的島)外，共有42個島礁被其它國家所侵占。已經形成“四國五方”軍事占領的武裝割據格局，這種分割和控製有蔓延的趨勢。
爭奪南沙，越南表現得更積極，有規劃。
越南侵占南沙群島部分島嶼後，將南沙海域劃分為上百個油氣招標區，在該地區迅速招標，近幾年來，越南同美國、俄羅斯、法國、英國、德國等，不斷簽訂勘探開采石油、天然氣的合同，企圖強化對南沙的實際占有。
僅2006年上半年，越南油氣總公司油氣開采產量就達1237萬噸，其中原油為860萬噸、天然氣37.65億立方米，原油出口量約為820萬噸，出口額達41.4億美元。
2004年，作為“與中國爭奪南沙的又一個重要步驟”，越南軍方修複南沙群島上的一個舊的軍用機場，該機場可以降停中型客機，並聲稱修機場作旅遊之用，越南遊客“攻”入南沙。
事實上，越南是唯一提出對南沙群島擁有全部主權的國家，也是南沙爭端最大的既得利益者，擴張野心最大，對我國構成的威脅也最大。在南沙西部，越南駐紮了一個營600人的軍隊，並在南威島設立指揮部。越南在南沙占領的區域已經形成了從南子島到安婆沙洲長約230海裏的島鏈區。
除此之外，菲律賓在所占島礁上進駐了1000名左右的海軍陸戰隊士兵，並擁有一條長1300米的簡易飛機跑道；馬來西亞在所占島礁上駐軍100人，並擁有一條600米長的簡易飛機跑道。
在遠離祖國大陸1500公裏之外的南沙海域，南沙島嶼狹小，難以大量駐軍，後勤保障困難，不利於長期固守。多年來，由於中國海軍遠程投放能力不足，隻能守衛7個麵積狹小的礁盤。
為了守衛這些島礁，中國海軍建立了“南沙巡防區”，以定期輪換方式駐守。台灣海岸巡防署在太平島設立了南沙指揮部，總兵力約110人。
南沙問題如同“核反應堆”
明清以來，中國漁民長年在南沙群島居住並從事捕撈、種植等生產活動，得到中國政府的準許和支持，直到20世紀中葉，沒有任何國家對中國擁有南沙主權提出任何質疑。
1969年，聯合國亞洲經濟委員會通過海洋地質勘探，發現南沙群島一帶埋藏著極為豐富的石油資源。其中南沙的油氣儲量超過200億噸，又稱第二個海灣。
越南、菲律賓、馬來西亞、文萊、印度尼西亞等國紛紛宣稱對我國南沙擁有領土主權。
南沙之爭，其本質圍繞著石油資源而展開的爭端，是名副其實的“石油政治”問題。南沙問題背後是撲朔迷離的大國角力，成為一個引起整個亞太地區乃至世界關注的潛在熱點地區，如同一座核反應堆。
從地理位置上看，南沙群島地處越南金蘭灣和菲律賓蘇比克灣兩大海軍基地之間，戰略地位十分重要。南海也是世界上最重要的國際海上交通線之一，這條航線對美、日、俄來說，都深具戰略意義。加之一些國家有防範、牽製和遏製中國的戰略考慮，這使南海問題更趨複雜化。
美國也將把南海海域航道安全同美國利益直接掛鉤。2000年，美軍與南海周邊各國的聯合軍事演習多達16次。一支由5艘戰艦、1艘潛艇以及若幹補給艦組成的印度海軍特混艦隊，也曾浩浩蕩蕩地開赴南海，進行所謂的“遠航訓練”。
據報道，即將舉行的美菲“肩並肩”演習，參演的美軍有2500人，46架各型戰機，而菲律賓陸海空三軍派出5000多人參加。
巨大的石油利益、重要的地理位置，以及借助南沙、台灣、釣魚島等形成的第一島鏈，從而控製中國的戰略企圖，是各國積極幹預南沙的真實緣由。
從國防上來看，中國從守土防禦向近海防禦的轉變中，利用中國海域中的島嶼組成的“島鏈防禦”具有非常重要的作用。
因而，我們有必要根據自己的經濟實力不斷提升海防實力，才能發揮主動權。
菲律賓此次立法確定領海基線的做法，也警醒中國應該加快這方麵的工作。
積極軍備
東南亞諸國在軍事準備方麵，也在發生一場靜悄悄的裝備“革命”。
據悉，菲律賓正式啟用了全新的“海上邊境控製係統”，由美國和澳大利亞“捐贈”，美、澳還負責培訓海軍相關人員。雖然菲公開聲稱，其主要用於監視海盜、走私犯、宗教極端分子和恐怖分子的滲透行動。然而，其實質用於應對“菲律賓麵臨的海上潛在威脅，尤其是南海諸島的外來威脅”。
菲美聯合演習中暗藏“保衛南海諸島”科目，並組建“海軍快速反應艦隊”，以應對“任何類型的國家安全威脅”。
越南急於從俄羅斯引進先進艦艇打造現代海軍。除向俄羅斯購買最大航速超過40節，裝備有3M-95“天王星”反艦導彈發射係統及8枚反艦導彈、四聯裝“針”式防空導彈發射係統及24枚防空導彈的“閃電”快艇外，俄羅斯還為越南建造兩艘“獵豹”型護衛艦，總額達3.5億美元，目前這兩艘軍艦已經開始建造。“獵豹”護衛艦主要用於反潛、打擊水麵艦船和空中目標。
據報道，越南海軍正在建造“30～40艘軍艦，同時準備投入38億美元，在越南東北部建造大型軍港，並更換一批遠程對海警戒雷達，以加強對南中國海海域的監控力度。
此外，俄羅斯還向越南提供“寶石”(SS-N-26)超音速反艦導彈的生產技術細節。“寶石”超音速反艦導彈是俄羅斯最先進的反艦導彈。
近些年來，中國雖然外購和建造了一些新型主戰裝備，但仍然存在著數量少、新裝備比例低等不足，因而在遠洋控製與作戰能力方麵還有較大距離。
中國不以武力威脅他國，但為維護海洋權益，應當采取適當措施。中國需要加強海軍現代化建設，提升軍事訓練，提高武器裝備現代化。中國軍方的一些戰略研究者也表示，中國軍隊同樣必須在合適的時機充分展示自己的海上軍事實力，維護中國的海洋主權。
“得不到實力支持的政治理想，好像沒有什麽存在價值。”美國地緣政治學家斯拜克曼的話也許值得我們思考。
“擱置爭議，共同開發”
東漢楊孚《異物誌》有“漲海崎頭，水淺而多磁石”的記載，說的就是南海諸島。清代，中國政府將南沙群島標繪在權威性地圖上，對南沙群島行使行政管轄。
1970年和1971年，菲律賓派兵占領3個南沙島嶼，到1975年增至6個，現在已達8個。越南派兵搶占29個南沙島嶼。馬來西亞則於1983年和1986年占領了彈丸礁、南海礁和星仔礁，至今總共占有5個島礁。文萊、印度尼西亞雖然沒有出兵占領，但宣布8萬多平方公裏的中國傳統海疆為其“主權”所有。
為捍衛主權，中國與越南、菲律賓等國在20世紀後30年，發生過軍事摩擦。
中國自1990年起，對南沙爭議正式提出“擱置爭議，共同開發”的政策。
不過，1994年東盟公開宣布“今後對外將以集體名義而不以雙邊名義接受談判”，不接受任何單邊或者雙邊談判結果，使我國解決南沙問題變得十分複雜。
2002年11月，中國政府與東盟在金邊簽署《南海各方行為宣言》，明確了要以和平方式解決南海有關爭議的前提，共同發展，共同繁榮，互相諒解，這為中國南海問題的解決提供了框架。該《宣言》明確要求各方不采取單方麵行動。
不過，南沙領土狀況還在不斷惡化，周邊各國所控島礁的開發步伐仍不斷加快，正使中國處於尷尬的境地。
誠如一位軍事專家所說，“和平不是靠千萬次發誓與協議來實現的”。
（南方周末 特約撰稿 昱江）
2009年02月27日 08:23 南方網
在南中國海，越南占領的島礁已形成230海裏的島鏈，菲律賓在所占島礁上進駐了1000名的海軍陸戰隊士兵，馬來西亞擁有一條600米長的簡易飛機跑道。
在2002年中國與東盟簽署《南海各方行為宣言》明確各方不采取單方麵行動後，菲律賓近日再次通過法案，將中國南沙群島部分島礁劃入“領海基線”。
一位軍事專家說，“和平不是靠千萬次發誓與協議來實現的”。
海潮如鼓，南中國海諸島陰雲密布。
2月17日，菲律賓國會通過了將中國南沙群島部分島礁和黃岩島劃入菲屬島嶼的領海基線的法案。
類似的故事曾年複一年地上演。1995年6月15日，菲律賓海軍派突擊隊炸毀了距菲軍占據的中業島6海裏處、中方在相關島嶼上設立的水泥製主權標誌。1999年，菲律賓特意將淘汰的軍艦“BRP Benquet”擱淺在黃岩島上，中國強烈抗議，菲律賓才將船拖離了黃岩島。2002年，先後有超過50名海南漁民在黃岩島海域捕魚時，遭到菲律賓軍方以擅闖菲律賓領海的理由拘留……
不僅僅是菲律賓，事實上，實際軍事占領或者口頭宣稱擁有中國南海諸島主權的，還包括越南、馬來西亞、文萊、印度尼西亞。
哪些島礁被侵占了，哪些海域中國依然堅守？軍事準備、外交博弈，中國如何才能協調出擊？共同開發，強硬對抗，解決南海問題的出路在哪裏？
“四國五方”軍事占領
中國地圖的右下角，都附有一個南海諸島的小地圖，標有9條斷續的國界線，從事海洋工作的人都把它稱為“九段線”。
南海周邊國家爭奪的島嶼和海域，絕大部分都在“九段線”之內。
目前，南沙群島除我國控製的7個島礁和台灣駐守的太平島 (南沙諸島中的最大的島)外，共有42個島礁被其它國家所侵占。已經形成“四國五方”軍事占領的武裝割據格局，這種分割和控製有蔓延的趨勢。
爭奪南沙，越南表現得更積極，有規劃。
越南侵占南沙群島部分島嶼後，將南沙海域劃分為上百個油氣招標區，在該地區迅速招標，近幾年來，越南同美國、俄羅斯、法國、英國、德國等，不斷簽訂勘探開采石油、天然氣的合同，企圖強化對南沙的實際占有。
僅2006年上半年，越南油氣總公司油氣開采產量就達1237萬噸，其中原油為860萬噸、天然氣37.65億立方米，原油出口量約為820萬噸，出口額達41.4億美元。
2004年，作為“與中國爭奪南沙的又一個重要步驟”，越南軍方修複南沙群島上的一個舊的軍用機場，該機場可以降停中型客機，並聲稱修機場作旅遊之用，越南遊客“攻”入南沙。
事實上，越南是唯一提出對南沙群島擁有全部主權的國家，也是南沙爭端最大的既得利益者，擴張野心最大，對我國構成的威脅也最大。在南沙西部，越南駐紮了一個營600人的軍隊，並在南威島設立指揮部。越南在南沙占領的區域已經形成了從南子島到安婆沙洲長約230海裏的島鏈區。
除此之外，菲律賓在所占島礁上進駐了1000名左右的海軍陸戰隊士兵，並擁有一條長1300米的簡易飛機跑道；馬來西亞在所占島礁上駐軍100人，並擁有一條600米長的簡易飛機跑道。
在遠離祖國大陸1500公裏之外的南沙海域，南沙島嶼狹小，難以大量駐軍，後勤保障困難，不利於長期固守。多年來，由於中國海軍遠程投放能力不足，隻能守衛7個麵積狹小的礁盤。
為了守衛這些島礁，中國海軍建立了“南沙巡防區”，以定期輪換方式駐守。台灣海岸巡防署在太平島設立了南沙指揮部，總兵力約110人。
南沙問題如同“核反應堆”
明清以來，中國漁民長年在南沙群島居住並從事捕撈、種植等生產活動，得到中國政府的準許和支持，直到20世紀中葉，沒有任何國家對中國擁有南沙主權提出任何質疑。
1969年，聯合國亞洲經濟委員會通過海洋地質勘探，發現南沙群島一帶埋藏著極為豐富的石油資源。其中南沙的油氣儲量超過200億噸，又稱第二個海灣。
越南、菲律賓、馬來西亞、文萊、印度尼西亞等國紛紛宣稱對我國南沙擁有領土主權。
南沙之爭，其本質圍繞著石油資源而展開的爭端，是名副其實的“石油政治”問題。南沙問題背後是撲朔迷離的大國角力，成為一個引起整個亞太地區乃至世界關注的潛在熱點地區，如同一座核反應堆。
從地理位置上看，南沙群島地處越南金蘭灣和菲律賓蘇比克灣兩大海軍基地之間，戰略地位十分重要。南海也是世界上最重要的國際海上交通線之一，這條航線對美、日、俄來說，都深具戰略意義。加之一些國家有防範、牽製和遏製中國的戰略考慮，這使南海問題更趨複雜化。
美國也將把南海海域航道安全同美國利益直接掛鉤。2000年，美軍與南海周邊各國的聯合軍事演習多達16次。一支由5艘戰艦、1艘潛艇以及若幹補給艦組成的印度海軍特混艦隊，也曾浩浩蕩蕩地開赴南海，進行所謂的“遠航訓練”。
據報道，即將舉行的美菲“肩並肩”演習，參演的美軍有2500人，46架各型戰機，而菲律賓陸海空三軍派出5000多人參加。
巨大的石油利益、重要的地理位置，以及借助南沙、台灣、釣魚島等形成的第一島鏈，從而控製中國的戰略企圖，是各國積極幹預南沙的真實緣由。
從國防上來看，中國從守土防禦向近海防禦的轉變中，利用中國海域中的島嶼組成的“島鏈防禦”具有非常重要的作用。
因而，我們有必要根據自己的經濟實力不斷提升海防實力，才能發揮主動權。
菲律賓此次立法確定領海基線的做法，也警醒中國應該加快這方麵的工作。
積極軍備
東南亞諸國在軍事準備方麵，也在發生一場靜悄悄的裝備“革命”。
據悉，菲律賓正式啟用了全新的“海上邊境控製係統”，由美國和澳大利亞“捐贈”，美、澳還負責培訓海軍相關人員。雖然菲公開聲稱，其主要用於監視海盜、走私犯、宗教極端分子和恐怖分子的滲透行動。然而，其實質用於應對“菲律賓麵臨的海上潛在威脅，尤其是南海諸島的外來威脅”。
菲美聯合演習中暗藏“保衛南海諸島”科目，並組建“海軍快速反應艦隊”，以應對“任何類型的國家安全威脅”。
越南急於從俄羅斯引進先進艦艇打造現代海軍。除向俄羅斯購買最大航速超過40節，裝備有3M-95“天王星”反艦導彈發射係統及8枚反艦導彈、四聯裝“針”式防空導彈發射係統及24枚防空導彈的“閃電”快艇外，俄羅斯還為越南建造兩艘“獵豹”型護衛艦，總額達3.5億美元，目前這兩艘軍艦已經開始建造。“獵豹”護衛艦主要用於反潛、打擊水麵艦船和空中目標。
據報道，越南海軍正在建造“30～40艘軍艦，同時準備投入38億美元，在越南東北部建造大型軍港，並更換一批遠程對海警戒雷達，以加強對南中國海海域的監控力度。
此外，俄羅斯還向越南提供“寶石”(SS-N-26)超音速反艦導彈的生產技術細節。“寶石”超音速反艦導彈是俄羅斯最先進的反艦導彈。
近些年來，中國雖然外購和建造了一些新型主戰裝備，但仍然存在著數量少、新裝備比例低等不足，因而在遠洋控製與作戰能力方麵還有較大距離。
中國不以武力威脅他國，但為維護海洋權益，應當采取適當措施。中國需要加強海軍現代化建設，提升軍事訓練，提高武器裝備現代化。中國軍方的一些戰略研究者也表示，中國軍隊同樣必須在合適的時機充分展示自己的海上軍事實力，維護中國的海洋主權。
“得不到實力支持的政治理想，好像沒有什麽存在價值。”美國地緣政治學家斯拜克曼的話也許值得我們思考。
“擱置爭議，共同開發”
東漢楊孚《異物誌》有“漲海崎頭，水淺而多磁石”的記載，說的就是南海諸島。清代，中國政府將南沙群島標繪在權威性地圖上，對南沙群島行使行政管轄。
1970年和1971年，菲律賓派兵占領3個南沙島嶼，到1975年增至6個，現在已達8個。越南派兵搶占29個南沙島嶼。馬來西亞則於1983年和1986年占領了彈丸礁、南海礁和星仔礁，至今總共占有5個島礁。文萊、印度尼西亞雖然沒有出兵占領，但宣布8萬多平方公裏的中國傳統海疆為其“主權”所有。
為捍衛主權，中國與越南、菲律賓等國在20世紀後30年，發生過軍事摩擦。
中國自1990年起，對南沙爭議正式提出“擱置爭議，共同開發”的政策。
不過，1994年東盟公開宣布“今後對外將以集體名義而不以雙邊名義接受談判”，不接受任何單邊或者雙邊談判結果，使我國解決南沙問題變得十分複雜。
2002年11月，中國政府與東盟在金邊簽署《南海各方行為宣言》，明確了要以和平方式解決南海有關爭議的前提，共同發展，共同繁榮，互相諒解，這為中國南海問題的解決提供了框架。該《宣言》明確要求各方不采取單方麵行動。
不過，南沙領土狀況還在不斷惡化，周邊各國所控島礁的開發步伐仍不斷加快，正使中國處於尷尬的境地。
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