淺說中國民主建設 － 拋磚引玉，與諸君共討

唯民主可和諧，唯法製可治國，唯科教可興國，唯變革可創新

人類曆史，浩浩蕩蕩，順昌逆亡。民主政治，世之潮流。吾中華自戊戌變法，新文化運動，辛亥革命，五四運動至今，無數仁人先賢，為中國民主政治之發展，前赴後繼，上下求索，已逾百年矣。其間之波瀾壯闊，曲折複雜，非隻言片語所能形容。直至今日，吾中華上下仍苦苦探索適合吾中國之民主製度。

中國之民主必產自中國，必適合中國之國情民意，必適合中國之曆史文化傳統。吾中國地域廣大，人員眾多，多民族多文化，各省區之間經濟文化發展差異巨大，此一特點注定中國民主發展必複雜曲折。西方民主政治自工業革命至今，已曆三百餘年亦，其以三權分立，兩黨製，多黨競選，或君主憲製為其主要特點；其以工業革命發展之經濟為基礎，結合其國情曆史，文化傳統衍生發展而來。其中利弊，愚在此不作贅述，吾可借鑒其發展得失，師其長而避其短。但斷不可抄襲照搬，猶如南檽北植，形似而質變。蘇俄東歐之巨變，乃前車之鑒也。愚不才，在此拋磚引玉，與眾君共討中國之民主建設。

人大製度。依憲法規定，全國人大乃最高權力機關，主立法，監督及官員任免之權責（關於人大之職權，詳見現行憲法五十七至七十八條之規定）。八二及零四憲法既現行憲法關於人大權責之規定可謂準確清晰; 選舉法關於各級人大代表的提名, 產生, 監督, 罷免和補選等均詳盡明了, 吾不多贅述, 具體可參見有關法規.然今之人大製度有此二大弊:
1. 代表比例不合理. 工商仕農兵均應有與之相應的比例.為今之民代多為各級官員, 貴商富賈, 影視明星; 而為人口多數的工農代表明顯不能與其人口成比例.故弱勢之民愈弱, 其聲難以上達, 民代不知民之所需, 民代不解民之所急.
2. 代表結構不合理. 人大主立法,監督及官員任免之權責.而今之人大, 黨政官員占有很大比例, 人大監督時常變為自我監督. 自我監督願望良好, 效果極差。故人大代表不可由受其監督的黨政官員兼任. 黨政官員不應參選人大代表。


官員任免。今日之中國，民多有仇官仇富之心。何也？乃民恨其貪，怨其腐，痛其權錢交易。貪瀆之輩使清者蒙羞，庸碌之才使能者受辱。基層民選官員必公開公正公平透明，官員任免必由人大行使並由人大監督（再次強調良好人大製度之重要性），而非僅由上級任命。上級直接任命易滋生腐敗，跑官賣爵；官員唯上是從，媚上而驕下，任人唯親，用人唯利；權為己所用，情為私所係。官員應競爭上崗，使庸者下，能者上。不拘一格，唯才是舉。能者向隅，媚者得誌，則國之不幸，民之巨哀也。

司法製度。法乃治國之典，律法前應人人平等乃民主社會之共識。中國今日之司法，弊在有法不依，執法不嚴，權貴肆意弄法，目無法紀，淩法於上；國內如信訪辦之存在，本身就是因司法不昌，法律公信力流失之無奈舉措，民不信法，故民冤無處可訴，唯寄望於清官、上級以至中央。司法必獨立於地方黨政，其編製預算須獨立於地方財政，廢除政法委等部門，公檢法各司其命，僅須依法獨立行使偵查、檢察起訴及審判權。司法獨立公正，嚴格執法，使民可依法維權，有冤可訴；使官員權貴畏法自律；高官豪富與黎民百姓律法前一律平等。

新聞自由。新聞媒體乃監督政府，官員與公權力，引導規範社會行為之利器。言論自由乃民主社會之重要標誌，實行新聞自由，必先規範行業標準，提高從業人員素質。任何個人及團體，在法律許可範圍內均可暢所欲言，行使其言論自由，切實保障憲法賦予公民之言論自由權（參見現行憲法之三十五及三十六條），凡不損害國家民族利益，不違背憲法及法規，不違背公序良俗，一切言論皆應依法受到保障。公民言論自由權還應包括政府行為的公開透明，除涉及國家機密外，政府信息均應充分及時對公眾開放，接受公眾監督，即保障民眾的知情權。輿情洶洶，眾口悠悠, 切忌淹堵之法，防民之口，甚於防川，唯因勢利導，乃上乘之法,且以今日之科技,輿論更是防無可防。高度新聞及言論自由可督促政府依法行政，使官員懼於強大輿論而斂貪腐之心，使民情民意直達各級政府，及時透明之言論與新聞自由使謠言無滋生之溫床，叵測之人無可乘之隙。

以上諸點，即便任一小點均可開壇立宗，著書立說，吾皆一筆帶過，掛一漏萬，實屬難免。愚旨在拋磚引玉，築巢引鳳，與眾友共討。民主法製建設乃一繁雜浩大工程，涉及政治經濟，文化教育，人文曆史, 社會環境等等。吾中國之民主發展切忌急躁冒進，全盤西化，但更不可懼首畏尾，趑趄不前。

明君賢臣，雄兵猛將，可治一世，不可治萬世。以始皇之雄才大略，僅二世而亡。故唯民主可和諧，唯法製可治國，唯科教可興國，唯變革可創新。

虎嘯深穀，百獸臣服；潛龍騰淵，星瑞呈祥；五星連珠，必利中華。吾未來之中華必為民主法製之國，民殷國強，政通人和。美哉我中華，田園錦繡，河山萬裏；壯哉我中華，雄踞東方，傲視全球。