外媒 為什麽中國巨龍難以馴服!? zt
(2008-01-04 15:27:46)
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外媒 為什麽中國巨龍難以馴服!?
來源:中華網 時間:2008-1-3 18:49:34
原文提要 中國高速發展的經濟要放饅腳 步極其困難。可能甚至不是北京所能控製的。
這種情況是許多發展中國家渴求的,然而對北京來說是一個最棘手的政策問題。中國的經濟就像失控的快速磁懸浮列車那樣飛奔。它衝破了市場的預測,在今年第一季度增長11%。中國的經濟領導班子一直在努力利用製動器避免再次出現上世紀90年代中期痛苦的高漲後暴跌的情況。盡管作了三年的努力,仍然沒有成功。
雖然中國限製性的貨幣政策受到許多指責,北京難以駕馭這隻經濟猛獸有許多涉及到中國經濟基礎結構的原因,其中包括公司大量多餘存款;製造網全球化;經濟仍然需要大大發展,必須每年創造 1500多萬個就業機會以避免大量失業和社會動蕩。下麵是對—些問題的簡單介紹:
中國經濟現在強大到什麽程度?
世界從來沒有見過一個在30年前還極其貧窮的經濟這樣持續迅速上升。30年來中國經濟平均增長9.6%,現在占世界第四位,很可能明年取代德國占據第三位。中國是世界第三大貿易國:去年中國與世界其他地區的雙向貿易達到17600億美元。
中國有近12000億美元的外匯儲備,居世界首位,反映了中國大陸作為最大的債權經濟的角色和雄厚的財力。在廉價勞動力和中國極熱的國內經濟的吸引下,外國公司去年直接投入了600億美元的資金,中國的全球貿易順差達到創紀錄的1770億美元。巴基斯坦總理肖卡特·阿齊茲在博鼇論壇說:“沒有哪個國家像中國這樣快地在全球留下足跡。”現在似乎應該感到輕鬆,為什麽中國還憂慮?
人們在滔滔不絕地談論中國整個經濟狀況時,忽視了中國人均國內生產總值隻有2000美元這樣一個冷酷的事實。中國大城市與農村地區的收入懸殊,多年的迅速發展給環境造成嚴重破壞,在這個有13億人口的國家存在著創造新就業機會和提供充分社會福利的巨大壓力。
中國領導人說,中國仍然是一個發展中國家,實現現代化還有很長的路要走。通貨急劇膨脹或者經濟泡沫破裂對數億勉強維持生計的家庭來說絕對是災難性的。
為什麽北京不遂步提高利率以冷卻經濟?
中國在3月這樣做了,當時中國人民銀行將重要的基準利率即一年期貸款利率提高了27個基點,上升到6.39%。一年期的存款利率也同樣提高,上升到2.79%。這是12個月來第三次提高利率,在2007年很可能還要采取一兩次緊縮信貸的行動。
然而重要的是中國需要放慢對工廠和公共工程項目的投資,這些投資在國內生產總值增長中占了40%。貸款增長放慢有幫助,但不是在一個形形色色國有企業伏約占所有公司的50%)享受兩位數的利潤增長並巨不必像西方大的上市公司那樣付紅利的國家。他們有大量的資金,將不斷向汽車、鋼鐵、水泥和建築這類過於擁擠的部門投資。
中國有大量儲蓄(國民儲蓄率達到驚人的50%),公司保留創造的收人是造成這種情況的一大原因。北京的國民經濟研究所所長樊綱指出,經濟創造的國民收人現在有5%到10%被國有企業存起來,因為政府不要求分紅。他在講到北京努力使速度放慢時說:“這是一個相當嚴重的問題。”
通過讓人民幣升值給出口部門潑一些冷水怎麽樣?
北京負責金融的機構在這方麵也許可以多做一些事,但這不是靈丹妙藥,原因有兩個:中國多數個人消費者的消費力弱,大陸扮演著全球公司最終加工平台的重要角色。中國貿易順差迅速擴大的一個重要原因是普通中國家庭在外國商品上花的錢不夠多。
的確,在北京、上海和深圳這類繁華的沿海城市有許多炫耀擺闊的消費,但是在內地還有7億中國人買不起勞斯萊斯公司的幻影(Phantom)車或者古奇公司的手提包。中國不願冒大減速的風險,因為這些人會受到嚴重影響。北京需要保持經濟高速發展,直到中國巨大的收入差距縮小。北京大學中國經濟研究中心主任林毅夫說:“收入懸殊是消費低的一個原因。”
再考慮一下,中國的一些最大的出口公司實際上是台灣、日本、美國和歐洲的公司。大約有60萬外資公司在中國經營。他們進口商品,在大陸由廉價勞動力組裝,貼上“中國製造”的標簽,然後把那些手機、台式電腦和轎車運往世界其他地區。這些產品算為中國出口產品,但是實際上是用從世界各地進口的零部件組裝起來的。
中國的確不能命令本田或者諾基亞少從中國出口。美國的鷹派考慮的那種製裁最終也會損害在中國的外國公司的利益。博鼇亞洲論壇秘書長龍永圖認為,“這是一個經濟全球化的問題”,而不僅是中國的政策問題。
這一切的出路在哪裏?
在短期內,中國需要把對資金雄厚的公司的減稅轉為對中國家庭的減稅,以增加私人消費。一個更為牢固的社會保障網——花錢比較少的醫療服務和教育以及有保障的退休金——會增加他們對未來的信心,從而多花錢消費。
北京還需要懲罰那些不顧經濟過熱給整個經濟造成的危險,不斷貸款的銀行和不斷開支的地方政府。對人民幣、利率和資本流通的控製逐漸取消是另一項必要的改革。這可以使市場力量向決策者和經理人員發出價格信號,告訴他們什麽時候該減速,什麽時候該加速。
然而實現這一點需要好幾年,如果不是10年的話。中國當局對自己人民生活水平的關心自然遠遠超過對美國舒服的中產階級的關心。他們的行動也許僅僅足以避免美國的貿易製裁。要真正改善與美國的貿易狀況,需要大大改變貨幣政策,但這樣做有可能打破中國脆弱的社會平衡。中國經濟學家樊綱說,從中國的角度看,“這關係到數億農民工的利益”。(作者:布賴恩·布雷姆納,該刊亞洲區主編)