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美政府赤字問題有解嗎?

(2009-06-23 13:29:45) 下一個


上篇說了債務中的爺孫關係,今天要侃一段美國預算赤字的trillion究竟有多大。

搞政府預算都是和數據打交道,用美國話說是number crunching。眼下美國聯邦政府的預算已經到了必需用trillion來衡量的規模:  今年新總統的預算是三個半trillion(美元,下同),其中預算赤字就是一個trillion。

再看美國的債務:  全體美利堅子民所欠09年已達五十七個trillion,其中聯邦政府公債就是十一個trillion(不包括州和地方政府的債務)。

目前美國和世界生產總值的大環境是這樣: 08年美國GDP略大於十四個trillion,世界頭號。差不多是二當家日本的三倍, 是老三中國的三倍還要多。全世界總GDP約六十五個trillion(這些在上篇都有提到,這兒再溫習一下這些不同的trillion)。

債務纏身到這地步,美國當然也不缺仁人誌士為此大聲疾呼大敲警鍾,要求美國政府徹底改革預算爛賬。但普通民眾對這種預算改革好像沒有什麽緊迫感,甚至對政府預算都無甚認識、缺乏了解。

正如上麵所言,說到預算就得談數字。對以上的一連串trillion級別的數字,應該認真地問一下,美國人究竟知道多少?  他們在多大程度上在乎這些數字?  用更"瞧不起人"的語氣說?  美國民眾有多少人明白trillion是個多大的數字嗎?

有一家叫CARAVAN Survey的民意調查公司"先天下之憂而憂",在四月下旬率先對這問題做了抽樣調查,提問對象都是18歲以上成年人。問題很簡單,就是"一個trillion中有多少個million?"(How many millions are in a trillion?)。

下麵是調查結果:

18%回答一千;
12%回答一萬;
21%回答十萬;
21%回答百萬;
17%回答千萬;
12%幹脆不知道。

賣糕的,文學城前段 有人寫文章痛陳老美數學不靈,我差點要寫文反駁。這回美國自己的"權威調查"也出這種結果,太讓人始料不及地啞口無言。

看官您如若對"美國佬不識數"還有疑問,那就隻能再給你來一段"真人秀"了: 

看秀之前先對大夥pre-warning如下:  站著的最好先把馬步紮穩了以免摔倒,坐著的也要sit your butt tightly so that you won't fall out of your chair。

這段video footage,問的也是同樣的問題:  How many millions are in a trillion? 這回是調查者是當街問人,地點就在白宮前麵。這可是偉大首都華盛頓所在地,是政治經濟的心髒地帶,那裏的人們素質總該高於南方那些對政治經濟不聞不問的red-neck老農們吧。

How Many Millions are in a Trillion? from Econ4U on Vimeo.

(要用FireFox如果U-Tube不能擊活,點擊這個link也一樣看)

看明白了嗎?  這麽多位受訪者有一位答對的嗎?  不過,至少你也學到一些英文:  不是有那麽一位漂亮MM猜說,trillion中有tri-,而tri-就是"三"的意思(比如tricycle就是三輪車,bicycle是兩輪車),所以trillion應該等於三個million。

逗樂完畢,下麵回歸"嚴肅"。這個調查正是針對美國巨額赤字數字而作的,但美利堅的公民們,對政治對經濟如此”漠不關心”、對數字對政府預算的了解這般不濟,難道美利堅合眾國要改國號為"美利堅烏合之眾國"?  公民們對政府的天文債務麻木不仁,美國還怎麽能夠達成上下一致、眾誌成城同仇敵愾地去完成預算改革的使命?

誰都明白,美國預算窟窿的來源就是越來越龐大的"福利事業"。所以至少在理論上說,赤字和政府債務的解決之道也簡單:  剪除或縮減福利項目。但美國民主政治的現實是:  三六九等的各階層選民們手裏都"公平"地人手一票,政治家們為了宣戰勝利,對勞苦大眾許諾: foodstampTANFSupplemental Security IncomeMedicaid還有Unemployment Benefits等等等等;對剝削階層的富人要給他們減稅;對老人要提供Social Security IncomeMedicare醫療保險;對孩子要給予最好的教育......。這些富利事業的產生有各自的曆史原因,甚至也不缺正確的理論基礎。不過一旦做過了頭、一旦被政治所利用,就變相成為"銀票換選票"。難怪在美國,美元叫做經濟貨幣,而選票叫做政治貨幣,政治家們誰不做這樣的交易誰就休想勝選。

還有,美國政府還接過了原共產國家的未盡事業,把解放全人類作為己任,甘當國際警察維持世界和平,並且多年來一直為此承擔高額軍費開支,這項開支自二戰以來始終都是聯邦預算的重頭戲之一。

有人計算出目前美國聯邦政府已經承諾的福利責任(welfare liabilities),用美元計高達六十五個trillion(這數和全世界的GDP一樣大),這都得要聯邦政府今後繼續不斷地、更大規模地借錢來加以兌現。現如今的美國政治中,憂國和憂民成了對立麵 -- 倡導消減赤字是"憂國之舉",但這必然是對某階層選民不仁不義,與"憂民"想違背。如果哪位政治家真要砍什麽項目就會得罪某階層的選民,就會在選票上招到報複。所以,從"每人都應該保護好自己的利益"這個合理角度出發,政治家們不會自殺式地提議消減福利;對於選民來說,能解決政府債務消除赤字"固然是好",但自己的那部分福利是萬萬不能被砍的。

記得小時候,家住的大院裏有個池塘,公家人在裏麵養魚。一次天熱氣悶,魚兒上浮吸氧。我們幾個孩子放學後發現了,生出捉魚的興致。因天氣實在炎熱,魚兒都俯首帖耳放棄抵抗,大家一會兒就弄了個鍋滿盆滿。這下就引來更多的孩兒,立時就成一幅"兒童散學歸來早,忙趁天熱下魚塘"的畫卷。

那天露頭的魚兒可真多,孩童們的成就,又引來各家各戶大人們的積極參與,包括管魚塘的公家人。在那物資饋乏的年代,魚肉是個好東西,很多家庭的饞嘴可以用魚肉得到解決。更重要的是,這公家的池塘不歸誰私有,你不去別人去,去晚了沒人會給你留點什麽。所以,抓公家池塘的魚,必需爭先恐後先到先抓,並要各盡所能地多抓。可憐的公家池塘和那一池為氧氣而露頭的魚,記憶中自那次大院"竭澤而漁"後,池塘裏再沒見過什麽像樣的魚。

到美國後對經濟學有了一知半解,了解到有個概念叫common pool,含義跟那公家池塘差不多。Common pool裏的resources(比如江河湖海中的魚),因不屬於誰,所以誰都想去撈取。美國的福利政策雖不完全是個common pool,但已經很有點大院池塘的魚腥味道了。你不去要去拿別人會去;在爭預算的鬥爭中,這個選民階層的立場軟弱了,那階層就會強硬就會多得。這其中的思維和計算有點類似中國的當代俗語:  你不拿他那,不拿白不拿,拿了也白拿,白拿誰不拿!

有這樣不識數的民眾,有這樣打了死扣的美國各階層政治關係,美國的預算赤字還有救嗎?  奧總統說他能解決預算赤字,您千萬別忙著信他。他可能是個好總統(連馬凱都這麽說),但解決預算赤字,恐怕沒戲。中國老話說,生眾食寡,則財富恒足。這樣的社會財務不會有赤字,但如今的美國,空前規模的baby-boomers已屆退休年齡,使得生產人口小於被撫養人口,成了"生寡食眾"。開源是不成了,節流又做不到,赤字焉能消除? 

這篇說美國預算和美國佬不識數,是調侃也是實情。在結束前,再回顧一下trillion這數:  看官您知道它1後麵有多少個零嗎?

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評論
尹文 回複 悄悄話 回複武勝的評論:
最後一詞回複:

看你這麽"執著",再耐心點撥你一二。

就算你也不識數,讓你的"倒數第二"和"最低"差不多。就算你那"美國...倒數第二"的說法有來路(估計你聽過見過OECD國家的"Tax Burden v. GDP"之類的比較),但這都該是另一篇文章的話題。

談論美國和"發達"國家稅收時,有這麽三點你要切記:

1。歐洲普遍稅高? 為什麽? 尤其是北歐那些小國,特點不僅是小,而且人種單一,居民人與人之間差別不大,套用西方話說,那些都是homogeneous countries。這樣的國家,用"高稅收"解決問題往往是個"好辦法",因為每個人發生"不測"、得到政府"福利"的機率一樣(homogeneous嘛)。換個說法是,在這些國家,tax cross-subsidization的情況不嚴重,所以大家不反對稅收,因為"被政府征收的"差不多等於"從政府得到的"(要從期望值上理解)。沒聽過這樣的笑話嗎? 若幹年前的北歐某國,某家庭有位殘疾MM,家人想要自己照顧她,警察會來幹涉,因為政府會派人來照顧,這家人不同意都不行。原因就是今天這家MM殘疾,鄰家出錢通過政府稅收來照顧這家MM,同樣的不幸,明天可能發生在那家,這家人的交稅也會被用於照顧那家MM。這部分也反映出為什麽歐洲小國從前比較排外、反對外來移民的原因,因為怕移民"隻拿不交"。

而美國人種,黑白黃紅褐,貧富參差不齊;這樣的社會也叫heterogeneous society,在其中用稅收來解決問題往往是"此路不通",原因是政府成了Robin Hood和Little John,"專"打劫"富人"接濟"窮人,也即有嚴重的cross-subsidization存在。

2。各國對稅收的"社會心理"也不一樣,歐洲的瑞典一貫以"有產階級專政""實行社會主義"為本,全體公民對高稅收有共識;而美國是個"個人主義野性"十足的社會,不願意受政府管製,反政府是"正常"思維,順從是"逆反"現象。所以提倡用稅收來應對社會問題,沒有市場。

3。各國所要做的"福利"事業和社會項目,內容或目的可能相近,但途徑會很不一樣。比如,清理汙染公害,可以強迫企業納稅由政府來清理,也可以用法律強迫企業自行清理而不須交汙染稅。還有,小國可以中央政府同一納稅,但美國這樣的大國,聯邦納了,州政府還要納,州府納完,地方市鎮政府還要納,而且各地自行自主立稅項。稅種有: 個人所得稅、財產稅、銷售稅、企業收入稅、吸煙稅、汽油稅、水電稅、保險稅、買路稅、通訊稅...等等等等,五花八門千種萬種(幾乎沒人數得全),征稅對象不同,影響也不一樣,社會負擔也就要另行分析。而且,這兒有的那兒沒有,這國征的那國不征。

所以說,各國的稅收雖都叫稅收,但內含不一,蘋果和桔子不好比。

另外,從宏觀政策上說,政府舉債和政府征稅還會有"異曲同工"之妙,往深了談,一沒時間,二來你一時也難以接受消化。還是那句話,希望你得空時加強學習,爭取弄通稅收問題。但出言不遜可能會被納稅。
武勝 回複 悄悄話 回複尹文的評論:
美國的所得稅上限是發達國家中最低的,總稅收和GDP之比列發達國家倒數第二,算不算“差不多”最低?二戰後到裏根上台就是1950年到1980年之間,夠不夠明確?老年低收入者的住房是政府負擔的,知不知道?

開源包括增稅,節流就是減支,不知道你為什麽僅僅呼喊砍福利。
尹文 回複 悄悄話 回複武勝的評論:
哇...,說話口氣有武家大爺的風範 -- 武大郎啊。賣燒餅的沒錢瞧醫生,應該得到政府福利的照顧。

雖然你是武鬆他哥,那也得學會讀書。我隻是說,砍福利能是赤字解決之道的一種,並未言明福利該不該砍,更沒有涉及福利項目對社會來說應不應該建立,這些雖都是好話題,但需要另起一篇來討論。你尚不明白我在這些議題上的觀點,就胡亂地瞎攪和,對幫你自己提高認識於事無補。

二要學會不亂發議論。什麽"差不多......"、"戰後"如何等等,還把房價扯上......,你需要弄清歐洲和美國的不同,為什麽歐洲那些國家福利高,美國福利低。福利高就一定是好事嗎?

不過看得出你對這些問題有興趣,隻是需要受些基本啟蒙。希望你還年輕,來日方長能趕趟。

加油。
武勝 回複 悄悄話 美國的福利在發達國家中幾乎是最低的,甚至不如有些欠發達國家,還要砍?應該讓你嚐嚐有病沒錢醫的滋味。

為什麽福利水平低還有那麽高赤字?一是稅收少,美國的稅收水平差不多也是發達國家中最低的。二是高額軍事開支,占了全球的一半。三是醫療住房等價格高,加重了福利的負擔。

二戰後美國的債務一直持平甚至相對於GDP還不斷下降,直到裏根上台才開始“大躍進”。除了克林頓時期有所回落外,裏根和布希父子三屆政府是使美國債台高築的禍首。


buzz 回複 悄悄話 砍軍費(目前每年600+B),停止伊拉克戰爭(100B),把布什減的稅重新征收(100B),這樣每年應該能減少不少赤字。政府赤字占GDP 50%左右是健康的。
尹文 回複 悄悄話 回複罷了的評論:

老罷大徹大悟,服你! 什麽問題都可以在long run內得到解決,隻是在long run中,我們都死啦。當然,生命永恒,後來人會前赴後繼地來到這個世界,所以才有美國人的集體智慧: 向後輩、向未來人借錢。

Nature takes it course. No need to worry about the damned budget -- right attitude!
尹文 回複 悄悄話 回複TZMAN的評論:

TZMAN好。有解,隻是老美至今為止一直選擇"無解"。砍"福利"就是解,但隨著美國的社會主義事業蓬勃發展,"福利"將越來越多難砍。
尹文 回複 悄悄話 回複罷了的評論:

老罷厲害。連zillion都已經為美國備下了。還有個大數叫gazillion,和zillion應該差不多大。
尹文 回複 悄悄話 回複clinton-2007的評論:
兄台高見。但既是漲房價能解決問題,那就幹脆讓它再多漲幾倍,讓美國繼續奢侈。
尹文 回複 悄悄話 回複人類拯救計劃的評論:
聽上去搞物理的日子也是"暗無天日",匹配了高子的"水深火熱"。
尹文 回複 悄悄話 回複高子的評論:
水深火熱的日子難,水淺王八多咬人,生活在哪兒都不容易。
罷了 回複 悄悄話 要解決這些赤字,實在不是一件容易的事情,也很難找出具體解決辦法。但是我不擔心,一是擔心了也沒用,二是我相信世上萬物都具備自我平衡的能力,經濟也不例外。
TZMAN 回複 悄悄話 21%回答百萬,也算是比例最高一個的答案了。
我最不明白的是這些赤字最後怎麽解決呢?有解嗎?
等著下一篇。
罷了 回複 悄悄話 哈哈哈。。。有點意思。根據字典,英德說法trillion是百萬的三次方,那就是1,000,000,000,000,000,000;美國說法trillion是百萬的二次方,即1,000,000,000,000. 好像有點麻煩哈。要不就用zillion算了,誰也不知道它是多少,是“許多許多”的代名詞,比無窮大小一點。哈哈哈。。。
clinton-2007 回複 悄悄話 57萬億不多,隻要美國房價平均上漲一倍,這個數就出來了.
人類拯救計劃 回複 悄悄話 那些所謂智商高的理論物理學家也好不了多少,整天玩鬼遊戲:暗物質,暗能量!
高子 回複 悄悄話 大爺孫子篇中樓主科普過,trillion 是1後麵12個0,掰著手指數了半天才確定是1 million millions。這概念太恐怖了,水深火熱。
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