我國公車奢豪 每年花費3000億元占行政成本90% zt

? [提要] 截至上世紀末期，中國約有350萬輛公務用車，每年消耗費用約3000億元，占行政成本的90%，遠遠超過我國的軍費開支，超過全國教育經費和醫療經費之和。



　　每年花費約3000億元 公車豪奢之風盛行誰來管？

　　2006年是中國建立節約型社會呼聲極高的一年，卻也是高檔車在公務車市場競爭激烈的一年，奔馳、寶馬、皇冠等爭相進入政府采購名單，車身突破5米的新奧迪A6也躍躍欲試接替老奧迪A6進入公務車領域。人們不無擔憂：公務用車是否會成為中國汽車消費豪奢之風的引領者？

　　截至上世紀末期，中國約有350萬輛公務用車，每年消耗費用約3000億元，占行政成本的90%，遠遠超過我國的軍費開支，超過全國教育經費和醫療經費之和。



而且，政府汽車采購每年正以20%的速度遞增，已占政府采購總金額的四分之一。令人注意的是，在全社會都為高油價擔憂之時，政府采購對進口越野車需求量依然很大，以至我國進口越野車數量兩年內一直呈增長趨勢。

　　公務用車標準偏高傾向追溯到1999年出台的公務車采購標準：高檔公務車采購的上限是3.0排量和45萬元單價。目前車價比1999年已經下降許多，采購價位上升空間相當寬闊，豪華大排量車充斥政府部門也就不足為奇。例如在並不富裕的西南地區，一縣委機關領導幹部就開著價值60多萬元的豪華越野車，有的縣政府一次就買了6輛單價為42萬元的豐田2700型越野車，許多政府機關院中豪華越野車比比皆是。順便一提，捐贈一所希望小學隻需20萬元。

　　公車消費已經成為地方財政的沉重負擔。例如，西北某省的2.4萬輛公車購置費用達43.2億元，幾乎相當於10年前全省的財政收入，而養車成本得消耗15%的地方財政收入。由於養車全是公款，公務用車成本奇高。一輛公車的年運營成本至少在5萬元以上，單輛車每公裏為市場成本的8至10倍，但使用效率僅是市場運營車輛的十分之一。

　　官本位的身份觀，使豪華車情結不可遏製地蔓延。開高檔奧迪的官員透著瀟灑，讓想買小排量車的人自慚形穢。在汽車市場聽到不少百姓說：買就買大車，如今買小車還不如騎自行車體麵呢！中國不少城市連出租車都要求必須在1.8升以上。

　　公車改革喊了10年，因為缺乏監督約束機製，不是把“車改”變成幹部變相增加福利，就是越改公車越多越威風。為了官員的體麵和方便，整個社會不但付出了沉重的環境與資源成本，還要付出政府形象和社會風氣的成本。

　　既然國家將用稅收杠杆鼓勵百姓開小車，政府官員何不帶頭開小車或乘用公共交通？有意識超前的地方政府已經這麽辦了。例如義烏市就明確規定：機關幹部參加大型會議時要盡量步行或乘用公共交通。公車膨脹對城市的環境與道路資源已是巨大的壓力。某直轄市政協委員遞交的一份關於公車改革的提案調查顯示，該市馬路上行駛的車輛中，除出租車外，公車與私車的比例是4：1，占全市汽車保有量26%的36萬輛公車占用了80%的道路資源。

　　隨著節約型社會的到來，政府采購的用車標準是否也該與時俱進，重新認定？公務車的數量縮減，公車標準的下調，意味官員開車不再那麽瀟灑，卻也意味著社會的進步、有限資源更公平地分配、更合理地支配納稅人的錢，這豈不是一舉數得之事？

　　堅持公車大排量的人或許不願想到：人均收入為美國七分之一的中國，目前年消耗鋼材已是美國的兩倍，而石油目前是中國單一商品最大的逆差項目，漲價因素大大增加了外匯支出。2005年全年單純由於漲價因素，就有約1200億元人民幣的國民財富轉移到產油國和石油商手中。如果有一天，中國也學美國來個“油老虎稅”，納稅人可能就不願再為官員多燒的汽油買單。

　　建立節約型社會，不妨先製止公車奢華之風。