改革案趨嚴 不利非法移民

移民新法案 布什上台麵 馬侃又退縮

【美聯社華盛頓十二日電】盡管美國政治環境在一年內發生翻天覆地變化，掌控國會的從民主黨變成共和黨，國會議員和布什政府正在努力爭取在數周內就移民改革問題達成協議，移民改革法案的條款卻變得對非法移民更加不利，非法移民成為美國公民更加困難。
布什從站在旁邊的啦啦隊長變成一位參與談判的經紀，他派出的內閣成員每天都在與參議員舉行長時間磋商。

參議員馬侃（John McCain，亞利桑納州）是去年共和黨的移民改革先鋒，其溫和立場主導了參院去年的移民辯論。但馬侃今年往後退縮，因為他擔心觸怒保守派而影響自己的總統競選。

去年共和黨在移民問題上分歧嚴重，今年民主黨亦出現了裂縫。這種諷刺性的逆轉使移民改革法案的內容向右移動，使非法移民更難成為美國公民，即使現在掌控國會的是對非法移民比較友善的民主黨。

白宮提出一項建議，要求非法移民繳納一萬元罰款，返回自己祖國長期等待，才能成為美國公民，非法移民還不能把家屬帶進美國，這比去年參院通過的、布什支持的法案要嚴峻得多。

眾院年初通過的一項法案增加了一項規定：非法移民必須首先返回祖國才能申請綠卡。許多民主黨人和移民權益組織認為這是一項「報告遣返」條款。

此一變化表現了共和黨人的政治算計，他們擔心持中間立場的參院通過的任何法案，會在自由派掌控的眾院和民主黨主持的兩院最後談判中，變得更有利於移民。

民主黨人則認為，任何移民法案要變成法律，必須獲得共和黨大力支持，所以他們也考慮比較嚴厲的計畫。眾院議長波洛西（Nancy Pelosi，民主黨，加州）告訴布什，必須獲得70名共和黨眾議員支持，眾院才能通過移民法案。



白宮版、去年參院版比較



【美聯社華盛頓十二日電】白宮正研擬移民改革計畫，內容與參院去年通過的法案有一些重要出入。

白宮的計畫要點：

●非法移民如通過背景調查，並繳付3500元罰款，可獲得有效期三年的Z簽證，每次延長必須再繳3500元。

●獲得Z簽證的非法移民，如再支付最多一萬元的罰款，就有機會成為合法永久居民和申請入籍。

●持有Z簽證的人和臨時工人不得把家人接來美國。

●為非法移民擬定的新臨時工人計畫和入籍途徑，必須在達到一些條件後才能展開。這些條件包括在美墨邊界興建570哩長圍牆和阻擋汽車的路障。

參院法案要點：

●在美國居留已滿五年的非法移民，可以繼續留在美國和工作，而且在繳付至少3250元罰款外加積欠的稅捐後，可以成為合法永久居民和申請入籍。他們也必須學英文。

●在美國居留兩年至五年的非法移民，必須到美國邊界關卡提出返回美國的申請。

●在美國居留不滿兩年的人必須離開美國。

●成立新的臨時工人計畫。

●授權在美墨邊界興建870哩長的圍牆和阻擋汽車的路障。



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