一旦歐盟解除對華武器禁運，美國慌了？

美國慌了：歐盟突然解除對華武器禁運驚人內幕曝光

鼎盛軍事


核心提示：美國剛說要找中國進行核武器裁軍，接著歐洲人又放出風聲要對華出口武器，這叫什麽事啊？估計美國人開始著急了，你歐洲怎麽和我美國唱對台戲啊。

美國剛說要找中國進行核武器裁軍,接著歐洲人又放出風聲要對華出口武器，這叫什麽事啊？估計美國人開始著急了，你歐洲怎麽和我美國唱對台戲啊。

西班牙自2010年1月1日起擔任歐盟輪值主席國，為期半年。西班牙外交部長1月26日表示，該國考慮在其擔任歐盟輪值國主席期間解除歐盟對中國的武器禁運。

相信解除對華武器禁運越來越成為歐盟內部的共識。不僅是歐洲人，其實對中國來講也一樣，做什麽事情是要講究眼前或潛在收益，不然就是瞎折騰。那麽歐洲推動解除對華武器禁運，會有什麽得失呢？其它利益關聯方的小九九又該怎麽打呢？

對於歐盟而言，好不容易擺脫了幾千年的歐洲內亂，擰成一團，自然最好不要再開曆史倒車。因此盡量借用中式的內旋思維抱成一團應該是其根本策略。歐盟內部利益越趨同，歐洲人打歐洲人的曆史才越避免重演。因此，明智的歐洲人需要對外而不是在內部樹立敵人。如果聯合不了俄國，那得找個家夥拖住他。而且對於另一個同持性惡論的美國，歐洲人對其可謂知根知底，歐洲人當然知道美國人將要如何對待自己。因此找個能收拾他的角色，對歐洲沒有壞處。

從單純的利益驅動學來講，歐洲在冷戰結束後，就產生了解除對華武器禁運的衝動。可是他提都不怎麽敢提，怕有美國對他不利。如今時過境遷，實力消長，提的正是時候。

事實上可以預料，精明的歐洲人不會傻到真的解除，畢竟目前世界利益格局還不明朗，還不到正式站位的時候。所以他隻能“考慮”，翻譯成中文，就叫投石問路，潛台詞是促成新的利益均衡，以便歐洲更加安寧，甚至便於未來創造機會坐大做強。

對於中國而言，歐洲解除武器禁運，未來所得的武器好處不大。一來隻要內部不亂，亡國奴的帽子暫時不需要去戴，二來隻要能實現真正的核子相互毀滅，眼前已有的利益不會減少。更何況歐洲人即使不介意把自己的武器共享給中國，他也沒有克製美國的神器啊。對於歐盟的這一表示，中國人隻需“哦”一下就好了，然後我們照單全收，而且還不需要額外支付，畢竟到了某個時候他會主動硬塞過來的。

美國人當然會反對歐洲和中國靠和得這麽近。不在於歐洲武器有多厲害，而在於敵我陣營的消長。因此他必須加以製止或者還以顏色。以目前的情形，美國人自然有能力促成解除禁運無疾而終。當然了，歐洲人開始敢這麽想，美國人得做好兩手策略了。

環觀世局，中國曆史上“後叢林時代”的春秋戰國史即將驚人地重演成“全球版”。依據目前相關利益方的表態和行動，有能力成為未來地區巨頭的國家和地區，無一例外地以“製衡”作為潛外交策。未來世局有可能以“區域內重組，區域外製衡或小衝突”為主要的演變模式。並以此作為階段之一，繼續向利益全球化邁進。

宋曉軍詳解歐盟對華武器解禁問題
2010年1月27日央視《環球視線》播出《今日中國直麵歐盟對華武器解禁》，以下是節目實錄：

主持人 勞春燕：

觀眾朋友晚上好，歡迎收看新聞頻道正在直播的《環球視線》，我是勞春燕。

昨天，西班牙外交大臣莫拉蒂諾斯的一個表態引發了媒體的關注。莫拉蒂諾斯表示，西班牙考慮在其擔任歐盟輪值主席國期間解除歐盟對中國的武器禁運，強調現在是考慮是否解除對中國武器禁運的時候了。這個禁令為什麽會延續了20年？又是否真的會在2010年上半年被接觸呢？對中國來說這又會意味著什麽呢？今天我們的演播室邀請到的是特約評論員宋曉軍先生。在討論之前，我們還是先通過一個短片一起來了解一下歐盟對華武器禁運的曆史背景。

（播放短片）

2010年1月26日，西班牙外交大臣莫拉蒂諾斯公開宣布，該國考慮在其擔任歐盟輪值國主席期間解除歐盟對中國的武器禁運。

歐盟對華武器禁運始於1989年6月。當時還是歐共體的決策機構部長理事會宣布對中國采取包括中止高層接觸、軍事合作和文化交流等在內的5項措施，該理事會宣言成為歐盟對華武器禁運的原始依據，使剛剛起步的中歐軍售往來又告停止。

但隨著中國隨步成為歐盟僅次於美國之後的重要貿易夥伴，歐盟一些國家開始認為這種做法已經不合時宜，認為這樣坐失了軍火出口的巨大商機。

2003年12月，在布魯塞爾召開的歐盟首腦會議首次表示，歐盟將重新審議對華武器禁運問題。

2004年12月，歐盟領導人更是公開向中國承諾將解除對華軍售的禁令。消息一出，美國一片嘩然。對於美國來說，歐盟對華軍售無疑是它對華軍事製裁的一個重要棋子，在美國看來，歐盟一旦解禁對華軍售，中國，這個注定會越來越強大的亞洲巨人將直接威脅到自己全球獨霸的地位。

2005年年初，布什出訪歐洲，美國眾議院為他壯行，通過一個決議，以警告歐盟，如果歐盟解除對華軍售禁令，將對美歐關係造成傷害。布什更是公開對媒體宣稱，如果歐盟解除對華武器禁運，將麵臨美國的報複。

美國的威脅顯然作用不小，2008年4月，歐洲議會投票決定，繼續維持對華武器禁運。已經萌芽的解禁令再次被冷藏。

但對於歐盟來說，“中國應是歐盟的戰略盟友和貿易夥伴，是一個不可或缺的國家。”歐盟和中國的關係是全方位的發展，中歐互相把對方看作戰略夥伴，這使得雙方在一係列全球性問題上有願望也有平台進行合作。

這次，西班牙再度提出的解禁對華武售，盡管，有人擔心，迫於美國的壓力，這次解禁令很難取消，但還是有很多人認為，禁令破冰而出為時已不遠了。

勞春燕：

歐盟對華武器禁令已經有20年的時間了，期間也不停地有呼聲說要解除這條禁令，但是最後都是不了了之，沒有結果，為什麽這次西班牙剛剛就任歐盟輪執主席國主席，馬上又會提出這麽一個建議？

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宋曉軍 特約評論員：

西班牙本身也是一個傳統的擁有比較先進武器技術的國家，當然歐盟還有很多，比如說法國、德國，已經連續多次提出來要解除禁令，這是一方麵的原因。

第二方麵原因，今年《裏斯本條約》通過之後，一票否決製改成多數有效製的表決。

再有一個就是金融危機這一個很大的背景，隨著中國經濟發展、產業結構提上來，歐洲人要把越來越貶值的這些武器技術急於要賣出來，換中國人的銀子，緩解他自己的危機，這是一個很大的背景。

勞春燕：

您是說可能這一次有這樣一個提議，和歐盟目前所麵臨的經濟上的困境有直接的關係？您剛剛也提到一點，《裏斯本條約》實施以後從一票否決變成了少數服從多數，這樣的話，對於這禁令的解禁會有什麽直接幫助？

宋曉軍：

如果按照這樣表決方式通過了之後，2008年是歐洲議會否定了這個事，如果用有效多數的這種表決方式通過了，可能就會開一個口子，有一些國家希望把自己越來越貶值一些軍事技術賣給中國，因為現在中國這一次金融危機之後，我們的4萬億的投資，包括我們將近10萬億的信貸，對中西部的拉動，包括投資，有很多重化工業的東西，有大量的歐盟的技術進來，比如說前不久，水均益采訪比利時的總統，比利時有大量的冶煉技術，就是煉鋼一些技術，電鍍汽車冷閘板的技術大量地進來了，很多歐洲的駐華代表處，原來準備撤攤子了，後來咱們投資一下去，他們馬上又火了，於是他們還想再爽，把這個東西也賣給中國吧，這樣還能換來更多的錢，來緩解他們國內的危機。

勞春燕：

對於中國來說，假使真的能夠解除這條禁令的話，會有什麽直接意義？

宋曉軍：

中國已經表態，中國在2003年正式提出來要解禁，隻是說要有一個政治姿態，我們並不是真正完全需求歐盟的這些技術。

當然有好，沒有也無所謂。我舉一個簡單的例子，原來我們跟歐盟一塊兒去打一個伽利略全球定位係統的衛星，我們也是股東之一，歐盟最後摳摳索索的，誰都不肯出錢，每次討論都不肯出錢，我們把錢已經拍出來了，他們也舍不得，最後你不弄算了，我們自己打走了，前兩天，我們剛打了，就是全球定位係統，我們自己打了，其實我們並不是在技術上求著他，隻是說中歐這樣一個經濟一體化的進程，還老防著我一手，這個有點不太好，你表個態，我們並不是要你那些技術。

宋曉軍：

其實在去年國慶閱兵的時候，咱們國家也展示了很多自主研發的武器裝備，這樣的一次展示，對歐盟、美國來說是不是也會構成一些壓力？

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宋曉軍：

歐盟的壓力挺大的，因為我們國家有這樣的曆史，就是趕超曆史，比如說1960年的時候，蘇聯跟我們撕破了臉，原來我們是1953年156個項目，其中44項軍工，90多項配套，跟軍工有關的，這樣依靠蘇聯，後來1960年蘇聯人跟我們撕破臉了，什麽都不給了，我們一憋，憋出“兩彈一星”來，我們兩位專家還專門在人民大會堂得了獎，全是和這個有關。你要不給我們，我們可能帶出一代人，還帶出一些東西來，包括衛星，所有的東西都是這樣，我覺得無所謂，他知道我們有這個能力，我們曆史上做過這個事。

主持人：

咱們現在自主研發能力也是越來越強了，假如說歐盟這些技術，還有一定的利用價值的話，對咱們國家來說主要是哪些方麵？

宋曉軍：

主要還是有一些元器件、關鍵技術，其實歐洲並不是一個完整的產業結構、軍事裝備這方麵，不是追求一個大國，不像蘇聯、美國，或者中國，其實這四個國家追求完整的產業結果，從布局上來說，印度、蘇聯、俄羅斯、美國有一些關鍵技術，可能對我們來說縮短我們的研製時間，就像我們90年代從俄羅斯買了一些技術，我們很快國產化了，比如說我們的飛機蘇-27國產化，所有材料都是國產了，而且很多航電係統都是中國人自己做的，他給了我們一些技術，我們會縮短一點時間。

勞春燕：

咱們現在從軍事、科技、角背角度來講，咱們自主研發能力和歐盟之間的差距有多大？

宋曉軍：

其實不是在一個體係上做比較，因為歐盟不是追求的一個完整產業結構，他是有一些關鍵技術，他原來給美國做配套，比如說德國的柴油機，給美國的所有裝甲車，不是坦克，是裝甲車，用柴油機的，包括兩棲車都是德國人做的，包括英國、愛爾蘭有一些射頻元器件，雷達上用的一些東西，像行波管，他是給美國做配套的，像這些技術他們確實比較領先，包括我們知道的克虜伯的炮管，瑞士的還有一些東西。

勞春燕：

所以它可能在某些方麵處在一個比較領先的位置上，但是應該說是兩個不同的係統，不具有可比性。但剛剛您也提到，其實咱們國家以前從俄羅斯購買過一些技術，這一次如果歐盟解除對華武器禁運的話，俄羅斯會有一些什麽樣的反應？

宋曉軍：

俄羅斯當然會有一些緊張，歐盟如果解除了以後，有一些關鍵技術，其實俄羅斯現在也要從歐盟進一些技術，比如說俄羅斯兩棲攻擊艦的水平現在比較低，他要從法國買，買法國的軍艦，因為俄羅斯這些年蘇聯解體以後下滑得比較厲害，他有很多技術現在也落後於歐盟了，如果歐盟給了我們有一些跟他重疊的技術，當然對他來說可能互相有一個要價的問題，就可能互相壓價了。

勞春燕：

我們再來看看其它幾個國家的態度，這裏麵很關鍵的一個國家就是美國，美國雖然不是歐盟的，但是歐盟之所以一直沒有解除這條禁令，美國是很重要的一股阻力，這一次假使有這樣一個提議的話，美國的阻力會有多大？

宋曉軍：

當然美國會很不高興，因為美國是不希望歐盟解禁，一直是美國在施加壓力，但是美國施加壓力得掏東西，原來比如說美國在歐盟給他做配套的時候，他說你的東西我買了，你別賣給中國了，那麽他現在伊拉克和阿富汗戰爭花的錢太多了，它的軍備采購，再加上奧巴馬這個人砍軍費也砍得很厲害，不能讓生產商停了，比如德國、法國的一些軍工生產線敦促政府趕緊對中國賣吧，怎麽辦？

美國是有辦法，可以通過金融的方式在中國弄錢或者騙錢，金融衍生工具可以在中國騙很多錢，歐洲不行，歐洲得真東西來中國掙錢，而且現在中國對歐盟貿易逆差很大，需要以這些東西來換銀子。

勞春燕：

我剛剛看到過有一個消息是最新一期《美國防務周刊》，現在代表美國軍火商利益的有19個遊說團體，在華盛頓活動，目的想讓奧巴馬政府能夠放鬆對華的武器禁運。

宋曉軍：

對，確實美國有一些通用技術，包括一些高速芯片的技術，其實奧巴馬前一段時間也準備想降，但是國防部不幹，國防部每年給國會有一個報告，叫做國防先進技術清單，兩份清單，還有一份是發展中關鍵技術清單，這兩份關鍵技術，而且美國有一個“聖版納”協議，專門限製對中國出售什麽東西，所以說國防部不會幹，那些芯片製造商希望賣給中國，奧巴馬現在也兩難。

勞春燕：

您要不分析一下，在歐盟內部，假使這次要投票表決的話，您覺得勝算有多少？

這很難說，因為歐盟還有一些國家，比如新加入的這些東歐國家，他們還更依賴於美國，他們還要做平衡，比如說他跟中國好，賣給中國，撕破了所謂的禁運，從中得到的好處和美國對他傷害、製裁、失去的東西做一個平衡，還有一些政策上的問題，但是總體上趨勢上來說，解禁的時間表越來越往前了。因為美國這次經濟危機對歐洲傷害更大，歐洲人會覺得美國可以用別的方式掙錢，不能讓我不賣東西，實際上歐洲有很強烈的反彈。

勞春燕：

特別是有幾個老牌的歐洲國家，法國、英國一直支持解除對華武器禁運。為什麽？

宋曉軍：

因為德國和法國的經濟要可持續，比如說我舉一個例子，德國和法國的發動機、柴油機給我們的艦艇安上，每次賣的時候，差5到10年的技術給你，就是把舊的給你，比如說許可證，許可證給你簽20年，等研製出新的再給你一個，有一個慢慢的過程，他希望吃上你這一口就吃上你了，如果他不賣給你，你自己研製出來怎麽辦？

中國現在研製能力也很高，一旦研製出來，你的東西自己留著玩去吧，這是很重要的，要捷足先登，所以法國和德國很在意捷足先登的問題。

勞春燕：

不管怎麽樣，能不能解除對華武器禁運，也直接關係到歐中關係的正常化和良好發展，這一階段先討論到這裏，《環球視線》稍候繼續。